風(fēng)災(zāi)導(dǎo)致美國(guó)政經(jīng)情勢(shì)逆轉(zhuǎn)，為中美關(guān)系增添不明朗因素。中國(guó)須及早準(zhǔn)備以應(yīng)付新挑戰(zhàn)

颶風(fēng)卡特里娜嚴(yán)重破壞美國(guó)南部三州，救災(zāi)差勁釀成的人道災(zāi)難更令舉世矚目。但風(fēng)災(zāi)的深遠(yuǎn)意義在于把美國(guó)這唯一超級(jí)大國(guó)的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺，也使其潛在的政治、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)矛盾凸顯，故很可能誘發(fā)政經(jīng)局勢(shì)大變，將對(duì)全球包括東亞地區(qū)帶來(lái)廣泛及重大影響。

美國(guó)政經(jīng)局勢(shì)大變

在政治方面，近期布什的民望已因伊拉克亂局及汽油漲價(jià)而大降，風(fēng)災(zāi)又正好把這兩個(gè)問(wèn)題尖銳化，再加救災(zāi)不力的形象，美國(guó)人對(duì)布什的不滿將創(chuàng)新高：一方面是風(fēng)災(zāi)破壞了油氣生產(chǎn)及煉油設(shè)施，令油品漲價(jià)的潛在壓力更大；另一方面，為伊戰(zhàn)抽走不少國(guó)民警衛(wèi)軍而影響救災(zāi)，并因反恐及伊戰(zhàn)開(kāi)支占奪防洪工程撥款，致新奧爾良堤圍未得及時(shí)修固。這些問(wèn)題將加深人們對(duì)發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)的質(zhì)疑，何況救災(zāi)低效又令人懷疑當(dāng)美國(guó)受到突然襲擊后的應(yīng)變能力，而這一直被視為布什政府的強(qiáng)項(xiàng)。布什的神話已漸破滅。

在社會(huì)方面，美國(guó)自布什上任以來(lái)貧富差距日甚，這矛盾在風(fēng)災(zāi)中更充分暴露：無(wú)法離城的貧困黑人的慘況已廣為國(guó)際關(guān)注。故今后預(yù)計(jì)貧富懸殊及種族問(wèn)題將成激烈的政治斗爭(zhēng)焦點(diǎn)，而布什被視為偏幫財(cái)團(tuán)、富人的施政方針亦將受到更多質(zhì)疑，反對(duì)聲音將更響亮。

在經(jīng)濟(jì)方面，風(fēng)災(zāi)暴露美國(guó)建設(shè)的一些嚴(yán)重弱點(diǎn)，例如新奧爾良市及油氣生產(chǎn)設(shè)施的抗災(zāi)能力不足，煉油業(yè)已多年缺乏擴(kuò)容投資等。而且在災(zāi)前已有跡象顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)因油價(jià)大漲而開(kāi)始轉(zhuǎn)弱，受災(zāi)情打擊恐怕弱勢(shì)更顯，如油價(jià)再漲，美元積弱和財(cái)赤飚升，更會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，包括經(jīng)濟(jì)滑坡、信心消失、資金外流和樓市泡沫破滅。

總之，災(zāi)情可能引致或確認(rèn)美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，其主要反映將是布什政府由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱、美國(guó)經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰，上升周期提早見(jiàn)頂回落，形成了近年的另一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

這樣，不單會(huì)對(duì)美國(guó)自身影響甚大，對(duì)全球的政治形勢(shì)亦將產(chǎn)生廣泛后果，利弊平衡尚難確定，增加前景的不明朗性及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是隨美國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)激化，布什政府的施政將面對(duì)更多掣肘，許多原來(lái)的計(jì)劃或須修改甚至放棄。牽連所及有關(guān)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流政策亦可能有變，加上美國(guó)本身經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，將為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)穩(wěn)定帶來(lái)新挑戰(zhàn)，全球包括中國(guó)必須對(duì)此密切注視并部署反應(yīng)。尤為重要的美國(guó)新發(fā)展將包括：居民消費(fèi)放緩，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)景氣隨之下降；保護(hù)主義情緒進(jìn)一步上揚(yáng)； 財(cái)赤問(wèn)題又趨嚴(yán)峻。

保護(hù)主義加深 矛頭指中國(guó)

以上推高風(fēng)險(xiǎn)的因素，對(duì)一直與美國(guó)維持緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的東亞地區(qū)影響尤大，中國(guó)自不例外，且可能首當(dāng)其沖。首先，美國(guó)消費(fèi)轉(zhuǎn)弱必影響入口需求，而中國(guó)正是美國(guó)消費(fèi)品的最主要供應(yīng)源。但中國(guó)應(yīng)注意由重建帶來(lái)的設(shè)備及物料需求上升，為掌握新市場(chǎng)機(jī)遇搶占先機(jī)。其次，美國(guó)的保護(hù)主義矛頭向以中國(guó)為主要目標(biāo)，紡織品談判經(jīng)四輪仍未達(dá)成協(xié)議亦可見(jiàn)困難之大，故預(yù)料中美經(jīng)貿(mào)摩擦將更趨頻繁熾烈。最后，若游資自美國(guó)出走，首選目的地之一自然是經(jīng)濟(jì)旺盛而貨幣升值預(yù)期高漲的中國(guó)，因而令投機(jī)資金涌入勢(shì)頭更猛。此外，國(guó)際市場(chǎng)及周邊（如印尼）的金融動(dòng)蕩也有負(fù)面影響。

總之，美國(guó)國(guó)情逆轉(zhuǎn)已為世界局勢(shì)以至中美關(guān)系增添不明朗因素，故中國(guó)須及早準(zhǔn)備以應(yīng)付新挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，更要多依靠?jī)?nèi)需推動(dòng)，并更著重促成出口市場(chǎng)多元化。同時(shí)，還要多注意跨境資金流動(dòng)和美元資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的情況，以便能及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和采取穩(wěn)定措施。嚴(yán)防萬(wàn)一乃在此風(fēng)云待變時(shí)勢(shì)下的必然政策選擇。