中國的未來在哪里?是要走向美國,還是變成下一個拉美?
“減貧步伐放緩,貴州剛超過納米比亞”;
“亞洲仍有六億多赤貧人口,中國占1.73億”;
“272萬貧困人口環(huán)繞京津”……
不要以為以上都是海外傳媒刊登的對中國“吹毛求疵”的報道,其實,這都是最近中國官方網(wǎng)站在顯著位置發(fā)表的新聞:第一條刊登在9月9日的“中國經(jīng)濟網(wǎng) ”上,第二條在9 月8日的“新華網(wǎng)”上,第三條在8月18日的 “人民網(wǎng)”上。新聞中的結(jié)論和數(shù)據(jù)則來自聯(lián)合國開發(fā)計劃署的《2005年人類發(fā)展報告》和亞洲開發(fā)銀行的兩份報告:《亞行2005年關(guān)鍵指標》與《河北省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究》。
窮人缺“內(nèi)需”
聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字表明,中國的基尼系數(shù)達到0.45,超過國際公認的0.4警戒線,如今中國20%的最貧困人口收入份額只有 4.7%,而20%最富裕人口收入份額則高達50%。在2005年世界銀行的《世界發(fā)展報告》中,按基尼系數(shù)從低到高排序,中國在120個國家和地區(qū)中排到第85位,已經(jīng)與后面35個社會分化非常嚴重的國家的水平相接近,而在最后的35個國家中,有32個是拉美和非洲國家。基尼系數(shù)是國際上通用的衡量貧富差距程度的指標。
對中國領(lǐng)導(dǎo)人來說,也許更重要的是:貧富懸殊在中國不僅損害了社會公平,而且還拖累了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
近些年來,“擴大內(nèi)需”是中國領(lǐng)導(dǎo)人講話、政府文件和官方傳媒使用頻率最高的詞語之一。之所以如此,是因為在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車 ”——投資、出口和消費中,過去曾為中國“經(jīng)濟奇跡”立下汗馬功勞的前兩駕 “馬車”,如今卻因不同的原因而放慢了步伐:中央政府為過熱的經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場降溫的種種舉措,使投資有所減速,而人民幣的升值和中外貿(mào)易摩擦的加劇,也給出口蒙上了一層陰影,而唯一真正能夠為未來經(jīng)濟增長帶來持續(xù)動力的最后一駕“馬車 ”——消費,多年以來卻一直“車疲馬弱”。
據(jù)中國官方統(tǒng)計數(shù)字,自1978年至2004年的26年來,中國的投資增長速度保持在年均 13.2%的水平,但同期消費增長水平卻一直低于投資水平,扣除物價因素,年均增速僅為8.6%。今年上半年中國消費增長為 13.2%,大約只相當(dāng)于投資增長的一半。
與其他國家相比,中國消費不足的情況更為明顯。比如美國國民消費對其 GDP的貢獻率約為80%左右,而中國居民最終消費占GDP的比重自1990年以來持續(xù)下降,2004年已下降到42%的歷史最低水平,這一狀況并沒有因為去年發(fā)生經(jīng)濟過熱而改變,今年以來反而日趨嚴重。
某些中國人財大氣粗,甚至揮金如土,一點不假,只不過能如此大筆花錢的只是少數(shù)人。 本文開頭所提到的1.73億中國赤貧人口,自然無法對“擴大內(nèi)需”作出太大貢獻:按照聯(lián)合國的標準,赤貧人口的定義是人均收入每天不足1美元,溫飽尚且成憂,何談擴大消費?但即使是占中國人口大多數(shù)的普通民眾,也難以承擔(dān)起拉動中國經(jīng)濟增長的重任。
還是用中國官方統(tǒng)計數(shù)字說話吧。2004年,中國全國農(nóng)村居民人均凈年收入只有2936元人民幣,每月平均還不到245元,即使硬榨,恐怕也榨不出什么“內(nèi)需”;城鎮(zhèn)居民的人均可支配年收入為9422元人民幣,看上去是農(nóng)民的三倍多,但對大多數(shù)城鎮(zhèn)家庭來說,住房、子女教育、醫(yī)療這三大塊開支占據(jù)了他們收入的大部分,而這三部分開支又是必不可少的。
富人生“外需”
看來,中國經(jīng)濟的“內(nèi)需”只有指望那些雖然占人口少數(shù)、但揮金如土的“大款”了。
然而,根據(jù)一些中國學(xué)者的說法,就是這些人也指望不上。北京國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯在9月初撰寫的一篇文章中說:“高收入居民已經(jīng)達到較高的消費滿足程度,不可能將收入增長的主要部分用于消費?!?/p>
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所的李志寧更悲觀,他引用英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯的話說,“如果把錢給了窮人,窮人們就會把它們花掉,從而擴大了總需求;如果把錢給了富人,富人就會把它們儲蓄起來,從而降低了社會總需求。” 李志寧還補充了一句:中國的富人們可能會出國旅游,但那只是對 “外需”作了貢獻。
海內(nèi)外許多研究中國當(dāng)代社會結(jié)構(gòu)的學(xué)者都指出,與歐美那種中產(chǎn)階級占社會主體的“紡錘形”社會結(jié)構(gòu)不同,中國富豪在人口中的比例,與其巨大的經(jīng)濟、政治影響力極不相稱,而赤貧階層和勉強收支相抵的平民階層人數(shù)龐大,中產(chǎn)階級則過于弱小,這種社會結(jié)構(gòu)不僅不利于社會穩(wěn)定,也不利于經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
在中國,官方和民間似乎都有很多人意識到過于懸殊的貧富差距的負面影響。有的學(xué)者提出,自中共十四屆三中全會開始,中國逐漸把“兼顧效率與公平”的口號改為“效率優(yōu)先、兼顧公平 ”,現(xiàn)在是重新改回來的時候了。還有很多人呼吁政府采取各種措施,縮小貧富差距。
然而,如何縮小貧富差距呢?中國當(dāng)然不能重吃大鍋飯,再走“共同貧窮”的老路。在堅持市場化改革方向的前提下,通過政府的稅收政策來調(diào)節(jié)貧富階層的收入,自然是可行的減貧措施之一,因為歐美發(fā)達國家也是這么做的。
但在當(dāng)今的中國,僅僅依靠稅收上的劫富濟貧無異于杯水車薪:在一個富人極少、窮人眾多的社會,劫富濟貧的結(jié)果只能是“窮人濟不富,富人先劫窮”。如果中國長期迷戀和依賴如今這種在國際市場上出口低端產(chǎn)品、出賣廉價勞動力的經(jīng)濟發(fā)展模式,而不去努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,如果中國繼續(xù)放任或推動醫(yī)療、教育這些“公共產(chǎn)品”的完全“市場化”和“產(chǎn)業(yè)化 ”,那么,中國便很難培育出一個強大的中產(chǎn)階級,很難改變富少窮多的社會結(jié)構(gòu),也很難真正轉(zhuǎn)換為內(nèi)需驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式。
中國“拉美化”?
網(wǎng)上近來流傳一幅熱帖,標題叫《誰在拋棄中國?》。誰也說不清它的最早出處,誰也道不明它的作者姓名,只知道有無數(shù)的網(wǎng)站在轉(zhuǎn)載它,熱帖中有幾段話,值得抄錄于下——
“昨天在網(wǎng)易商業(yè)報道上看到一個帖子,內(nèi)容是這樣的:‘房改是把你腰包掏空,教改是把你二老逼瘋,醫(yī)改是要提前給你送終?!芎猛娴囊粋€帖子,卻很真實地反映了我們改革的一個現(xiàn)實:中國的未來在哪里?我們要走向美國,還是變成下一個拉美?……
拉美與美國的差距在于,它沒有形成良好的財富再生機制,套一句比較主流的話,它缺乏一種財富積累上的可持續(xù)發(fā)展能力。……
美國從來都是一個依靠國內(nèi)需求實現(xiàn)經(jīng)濟增長的國家,而中國空有12億人口,卻居然內(nèi)需不足,不得不靠外貿(mào)來拉動經(jīng)濟增長,你說這不是咄咄怪事嗎?……