政府干預(yù)給經(jīng)濟(jì)造成的損害超過任何風(fēng)暴或恐怖襲擊。只要繼續(xù)推行自由經(jīng)濟(jì)體系,就能逐步消化種種不利事件的影響
21世紀(jì)的前五年是科技飛速進(jìn)步、機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)的五年,卻也是災(zāi)難頻傳的五年。最近這場災(zāi)難就是迫使新奧爾良全境疏散的風(fēng)暴和洪水。在卡特里娜颶風(fēng)到來之前,能源價(jià)格就已經(jīng)漲至上世紀(jì)70年代或80年代初以來前所未有的高度,近60%的美國人都認(rèn)為美國已經(jīng)誤入歧途,經(jīng)濟(jì)崩潰的跡象已經(jīng)無所不在。
美國經(jīng)濟(jì)頂住沖擊
如果這是一部小說的話,那會(huì)是現(xiàn)代版的《憤怒的葡萄》(The Grapes of Wrath)。然而這種觀點(diǎn)缺乏事實(shí)基礎(chǔ)。斯坦貝克(John Steinbeck)這部小說1939年出版時(shí),美國的失業(yè)率高達(dá)17.2%;而今年8月份美國失業(yè)率只有4.9%。再換一個(gè)角度來看,整整32年來,美國失業(yè)率下降的月份只有47個(gè)月。而這47個(gè)月全都集中在90年代末期,一個(gè)被大多數(shù)人看作是泡沫的年代。
兩年來,美國的實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)折合成年率增長了4.1%,商業(yè)投資增長了11.8%。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(Fed) 認(rèn)為,雖然人們都擔(dān)心中國低成本生產(chǎn)帶來的威脅,美國工廠的產(chǎn)出仍達(dá)到了歷史最高水平。美國人的生產(chǎn)率迅速增長——最近這兩年的年增長率達(dá)到5.4%——不但幫助各生產(chǎn)商消化了能源價(jià)格上漲的壓力,還幫助他們維持了相當(dāng)?shù)母偁幜Α?/p>
在新世紀(jì)剛剛開始的這幾年,美國經(jīng)濟(jì)頂住了人與自然的多次沖擊,并將繼續(xù)作出不俗的表現(xiàn)。但是,仍有許多人擔(dān)心出現(xiàn)最壞的局面??ㄌ乩锬蕊Z風(fēng)肆虐的墨西哥灣沿岸各州是美國能源生產(chǎn)的中心地帶,受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量占全美的大約1%。此外,這也是一場政治風(fēng)暴,有望就此翻開政府行為的新一頁。
雖然美國人遭受了巨大的苦難,但美國12.5萬億美元之巨的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是能夠消化卡特里娜帶來的巨大損失,短期經(jīng)濟(jì)影響甚微,長期更是不會(huì)有任何影響。早先對重建所需時(shí)間和資金的估計(jì)也常常被顯著夸大。1991年,伊拉克入侵科威特時(shí),士兵們點(diǎn)燃了600多口油井。當(dāng)時(shí)人們估計(jì),撲滅這些大火就需要五到六年時(shí)間,并預(yù)計(jì)將發(fā)生全球范圍的環(huán)境災(zāi)害,最終這些預(yù)期都被證明是過于悲觀了。在著名的油田滅火機(jī)構(gòu)Red Adair和其他私營企業(yè)的努力下,這些大火只用了短短9個(gè)月就被撲滅了。
自由經(jīng)濟(jì)體系是幕后英雄
雖然政府機(jī)構(gòu)、大型非營利機(jī)構(gòu)以及政治團(tuán)體往往在災(zāi)難重建過程中最受矚目,但默默無聞的英雄卻是那些私營企業(yè)。他們夜以繼日地忙著恢復(fù)能源、電話、零售網(wǎng)絡(luò)以及重要的公共服務(wù)設(shè)施。但是,他們的努力和付出得到的非但不是盛情歡迎,卻因?yàn)橹匾暲麧櫟淖龇ǘ鴤涫苜|(zhì)疑。這真是不幸。
美國之所以在災(zāi)難過后總能迅速恢復(fù)元?dú)猓瑧{藉的就是這套自由市場制度。價(jià)格上漲表明生產(chǎn)需要增加,而消費(fèi)需要抑制;地區(qū)間價(jià)格差異則引導(dǎo)稀缺資本實(shí)現(xiàn)更有效的配置。這套行之有效的機(jī)制面前真正的威脅就是政府干預(yù)。早在70年代,政府實(shí)施能源價(jià)格最高上限的措施就導(dǎo)致產(chǎn)量下降,最終走入短缺局面。眼下,大部分輸送管道和石油鉆井、以及大約四分之三的煉油產(chǎn)能都已經(jīng)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn),油價(jià)也回落到卡特里娜到來之前的水平。只有汽油價(jià)格沒降。造成汽油價(jià)格居高不下的原因就是煉油廠集中于颶風(fēng)頻發(fā)地帶,并且相關(guān)環(huán)保規(guī)定導(dǎo)致產(chǎn)能受到很大限制。
災(zāi)后重建形勢樂觀
好消息是美國經(jīng)濟(jì)在沒有招致巨大損失的情況下已經(jīng)消化了能源價(jià)格飛漲的影響。原因很簡單:1979年以來美國實(shí)際GDP增長了一倍,而石油消費(fèi)僅提高了12%。今年第二季度消費(fèi)者的能源支出只占收入的4.7%,大大低于70年代末、80年代初的6%-7%。居民收入增長的速度超過了能源支出的增幅,因此消費(fèi)者支出并沒有如悲觀者所料受到巨大打擊。
這對卡特里娜颶風(fēng)過后的重建來說也是一個(gè)好消息。美國經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)固、失業(yè)率較低、被疏散的工人也已經(jīng)開始找到新工作。此外,許多公司都表示,將在可以預(yù)見的將來一段時(shí)間內(nèi),繼續(xù)向被疏散的員工支付薪水??偟膩砜?,對9月份就業(yè)人數(shù)減少50萬人的估計(jì)很可能有些過于悲觀了。
零售銷售的表現(xiàn)也好于預(yù)期。汽油價(jià)格因消費(fèi)者擔(dān)心供應(yīng)短缺而飛漲,但大量捐贈(zèng)物資的采購也推高了遠(yuǎn)離墨西哥灣沿岸各州的零售商的銷售額。這些額外的購買將有助于抵消受災(zāi)地區(qū)零售銷售的減少。
政府過度反應(yīng)是最大危險(xiǎn)
有關(guān)經(jīng)濟(jì)的一種重要問題是Fed是否會(huì)繼續(xù)加息。但卡特里娜的影響無法用貨幣政策來消除,這一點(diǎn)看來也很明確。多次歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,多余的貨幣政策調(diào)整只能讓形勢更加惡化,第二次世界大戰(zhàn)后的德國、70年代的滯脹都是如此。
1995年至1999年期間,美國通貨膨脹率接近當(dāng)前水平,聯(lián)邦基金利率平均為5.4%,然而經(jīng)濟(jì)和股市卻一片繁榮興旺之勢。因此,很難斷定目前3.5%的聯(lián)邦基金利率會(huì)不利于災(zāi)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
若在30年前,生產(chǎn)率發(fā)展處于停滯狀態(tài)時(shí),這幾年發(fā)生的種種都很可能將經(jīng)濟(jì)拖入衰退的泥潭。但現(xiàn)如今,經(jīng)濟(jì)非但沒有衰退,反而繼續(xù)迅速擴(kuò)張,企業(yè)利潤持續(xù)增長。但無論如何,股市估值的增幅還沒有跟上,本益比持續(xù)下滑。若與美國國債收益率相比,股市顯然存在相當(dāng)高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。
正因?yàn)槿绱?,道瓊斯工業(yè)股票平均價(jià)格指數(shù)和其他股票市場指數(shù)較卡特里娜來襲當(dāng)天的低點(diǎn)已上漲3%,這樣的表現(xiàn)毫不奇怪。股市的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)已然很高,災(zāi)后重建工作不斷加速,未來幾周的股票價(jià)格也應(yīng)該繼續(xù)攀升。
政府的過度反應(yīng)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的最大危險(xiǎn)。政府增加支出已成定局,但這類支出往往都不會(huì)見效,也從來不能逆轉(zhuǎn)。另外,政府支出增加還會(huì)削弱將來減稅的效應(yīng),抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,為何不鼓勵(lì)企業(yè)活動(dòng),在受災(zāi)地區(qū)建立免稅區(qū)?削減汽油稅,哪怕只是暫時(shí)的,也有助于抵消價(jià)格上漲壓力。興建更多核電廠和煉油廠,能源生產(chǎn)不要這樣集中,都有助于削弱今后墨西哥灣風(fēng)暴帶來的影響。
70年代的滯脹充分表明,政府干預(yù)給經(jīng)濟(jì)造成的損害超過任何風(fēng)暴或恐怖襲擊。本世紀(jì)的這些事件還只是剛剛開了個(gè)頭,只要繼續(xù)推行自由經(jīng)濟(jì)體系,就能逐步消化種種不利事件的影響。