隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及，信息成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，信息產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為最具活力、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生著重要的影響和作用，信息化加快推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)著工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，已成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。黨的十六大明確指出，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條新型工業(yè)化路子。自治區(qū)黨委、政府也出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)信息化的決定》。近年來(lái)，通遼市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，為信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和自治區(qū)加快蒙東地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，把推進(jìn)信息化建設(shè)作為縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的重要舉措，把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，走出一條適合通遼實(shí)際的信息化發(fā)展之路。

發(fā)展思路與目標(biāo)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、安全可靠、務(wù)求實(shí)效”的信息化發(fā)展方針，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原則，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以電子政務(wù)為重點(diǎn)，以信息資源開發(fā)和有效利用為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力促進(jìn)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)信息化建設(shè)，突出發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

到2010年，建成覆蓋全市的寬帶城域網(wǎng)絡(luò)，寬帶骨干網(wǎng)人口覆蓋率建成區(qū)達(dá)到95%，計(jì)算機(jī)的普及率達(dá)到每百戶20臺(tái)，黨政機(jī)關(guān)行政管理基本實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，全面開展網(wǎng)上交互辦公，稅務(wù)、金融、公安、財(cái)政、審計(jì)、社保、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等部門實(shí)現(xiàn)“金”字工程，建成較完善的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系；50%以上的企業(yè)開展電子商務(wù)，建成全市統(tǒng)一的社會(huì)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)支撐體系，提高信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重，構(gòu)建起“數(shù)字通遼”的基本框架。

主要任務(wù)與措施

（一）加快電子政務(wù)建設(shè)

按照國(guó)家確定的“統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、需求主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、整合資源、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全”的電子政務(wù)建設(shè)原則，加快“一網(wǎng)一站一平臺(tái)”即電子政務(wù)網(wǎng)、綜合門戶網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，在政務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行電子政務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和工作效率。

（二）加快企業(yè)信息化建設(shè)

圍繞通遼市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以電子商務(wù)推動(dòng)企業(yè)信息化，充分發(fā)揮企業(yè)信息化建設(shè)的主體作用，積極應(yīng)用信息技術(shù)提高企業(yè)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。以霍煤集團(tuán)、康源集團(tuán)、岳泰集團(tuán)等一批信息化示范企業(yè)為龍頭，實(shí)施企業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用工程，以點(diǎn)帶面，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。建立和完善CA認(rèn)證體系、信用制度、法律環(huán)境等電子商務(wù)的必要環(huán)境，鼓勵(lì)金融、物流等企業(yè)盡快完善電子商務(wù)的支付手段和物流配送體系，不斷拓寬電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。

（三）加快農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)

通遼市是農(nóng)牧業(yè)大市，加快農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，對(duì)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。

加快建設(shè)和完善農(nóng)牧業(yè)信息綜合平臺(tái)。要形成市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木三級(jí)相對(duì)完整的農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，在進(jìn)一步充實(shí)和完善農(nóng)牧業(yè)自然資源、農(nóng)牧業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)、科研成果及農(nóng)牧業(yè)政策法規(guī)信息系統(tǒng)的同時(shí)，繼續(xù)開發(fā)農(nóng)牧業(yè)專家支持系統(tǒng)、農(nóng)牧業(yè)病蟲害預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)。

建設(shè)和完善市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。充分發(fā)揮其信息采集發(fā)布平臺(tái)和30個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重要作用，為廣大農(nóng)牧民提供信息咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。

運(yùn)用信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)。在農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)作物栽培管理、病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，以信息化促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

（四）加快城市信息化建設(shè)

加快信息技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，以教育、文化、公安、交通、衛(wèi)生等領(lǐng)域?yàn)橹鞲?，積極推進(jìn)通遼市城域網(wǎng)建設(shè)。在地理信息系統(tǒng)和城域網(wǎng)系統(tǒng)的支撐下，抓好“數(shù)字通遼”示范工程。以交警指揮信息系統(tǒng)和城市管理運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)為實(shí)施試點(diǎn)，推行“一卡通”服務(wù)；建設(shè)全市統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)支撐體系，建設(shè)一批智能化示范社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)；建設(shè)開放式的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)和數(shù)字圖書館系統(tǒng)，開展網(wǎng)上科普、遠(yuǎn)程教育，推進(jìn)科技、教育領(lǐng)域的信息化；在市各大醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫(kù)，建立咨詢信息服務(wù)系統(tǒng)，開展專家網(wǎng)上掛號(hào)預(yù)約及與國(guó)內(nèi)各大醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程醫(yī)療等業(yè)務(wù)。

（五）加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

抓住國(guó)內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好泰融至卓線路板項(xiàng)目和通遼岳泰股份有限公司嵌入式家庭網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。不斷優(yōu)化通遼市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引更多的國(guó)內(nèi)外電子信息知名企業(yè)落戶通遼市，建立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。同時(shí)大力鼓勵(lì)扶持信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（六）提高信息資源的開發(fā)利用率

加強(qiáng)政府信息資源、公益性信息資源和市場(chǎng)信息資源的開發(fā)利用工作。加快建設(shè)以政府公用信息平臺(tái)為樞紐的公用信息網(wǎng)絡(luò)，將全市各個(gè)公用信息站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并在公共場(chǎng)所建立信息查詢的網(wǎng)點(diǎn)，為社會(huì)公眾提供查詢、檢索服務(wù)和發(fā)布公共信息，滿足公眾對(duì)各種信息日益增長(zhǎng)的需求。建設(shè)和完善資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)等一批急需的綜合性公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并開展網(wǎng)上服務(wù)。加快企業(yè)和消費(fèi)者信用記錄信息庫(kù)建設(shè)，開發(fā)和利用市場(chǎng)信息資源。重視傳統(tǒng)介質(zhì)存儲(chǔ)信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，并建立可聯(lián)網(wǎng)檢索使用的數(shù)據(jù)庫(kù)。

（七）加快信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)和造就一大批高水準(zhǔn)的信息技術(shù)人才隊(duì)伍，是信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是普及信息化基礎(chǔ)教育，調(diào)整通遼市各類專業(yè)學(xué)校相應(yīng)的專業(yè)和課程設(shè)置，增加或擴(kuò)充信息技術(shù)與管理的復(fù)合型專業(yè)，擴(kuò)大信息化相關(guān)專業(yè)的辦學(xué)規(guī)模和比重，加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)。二是完善繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地組織社會(huì)力量開展各類工作人員信息化相關(guān)知識(shí)與技能的培訓(xùn)。三是按照不求所有、但為所用的原則，采取更為靈活優(yōu)惠的政策吸引高科技人才。

（作者單位：通遼市經(jīng)濟(jì)信息中心）