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        “民工荒”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

        2005-04-29 00:00:00張國玉
        北方經(jīng)濟(jì) 2005年11期

        一、“民工荒”的誤讀———“民工荒”還是“技工荒”?

        針對(duì)近年來出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象,在諸多專家、學(xué)者給出的解釋中,一個(gè)被普遍接受的經(jīng)驗(yàn)解釋是:“民工荒”在很大程度上是技能型工人的缺失?!懊窆せ摹钡捏@呼之下,掩蓋不了“從來不缺少普通民工”的事實(shí),真正缺乏的是“高級(jí)管理人員和高級(jí)技工”等高素質(zhì)工人,于是出現(xiàn)了“珠三角地區(qū)6000元月薪難覓高級(jí)技工”的情況。

        技術(shù)工人和非技術(shù)工人的區(qū)分其實(shí)是相對(duì)而言的。如果與簡單勞動(dòng)、較高級(jí)勞動(dòng)和熟練勞動(dòng)、非熟練勞動(dòng)相對(duì)應(yīng),我們可以把技術(shù)工人歸于較高級(jí)的勞動(dòng)和熟練勞動(dòng)范疇之內(nèi);把非技術(shù)工人劃為簡單勞動(dòng)和非熟練勞動(dòng)的范圍。按照馬克思的解釋,對(duì)于較高級(jí)勞動(dòng)和簡單勞動(dòng)、熟練勞動(dòng)和非熟練勞動(dòng)之間的區(qū)別,一部分是根據(jù)單純的幻想,或者至少是根據(jù)早就不現(xiàn)實(shí)的、只是作為傳統(tǒng)慣例而存在的區(qū)別;一部分則是根據(jù)下面這樣的事實(shí):工人階級(jí)的某些階層處于更加貧困無靠的地位,比別人更難于取得自己勞動(dòng)力的價(jià)值。在這方面,偶然的情況起著很大的作用,以致這兩種勞動(dòng)會(huì)互換位置。例如,在一切資本主義生產(chǎn)發(fā)達(dá)的國家中,工人階級(jí)的體質(zhì)已日趨孱弱和相當(dāng)衰竭,因此,同很輕巧的細(xì)活相比,需要很多力氣的粗活常常成為較高級(jí)勞動(dòng),而細(xì)活倒降為簡單勞動(dòng)。如瓦匠的勞動(dòng)在英國要比錦緞工人的勞動(dòng)高得多。另一方面,剪毛工人的勞動(dòng)雖然體力消耗大,而且很不衛(wèi)生,但仍被看作“簡單”勞動(dòng)。

        在工業(yè)革命時(shí)代,大量的婦女、童工之所以能取代成年的男性勞動(dòng)力成為勞動(dòng)市場的主力軍,其根本原因在于技術(shù)的進(jìn)步,技術(shù)的進(jìn)步僅要求勞動(dòng)力具備簡單的知識(shí)和體力。1908年,當(dāng)亨利、福特開始制造“T”型汽車的時(shí)候,完成一個(gè)單元需要7882種工作。在福特的自傳里,他指出這7882種專業(yè)化的工作中,有949種要求是“身強(qiáng)力壯,體格經(jīng)過全面訓(xùn)練的男人”,有3330種只需要是“普通”身體結(jié)實(shí)的男人,其余大部分工作可由“女工或童工”干就行了。福特接著冷酷地說:“我們發(fā)現(xiàn),有670種可由缺腿的男人干,有2630種可由一條腿的人干,有兩種可以由沒有胳膊的男人干,有715種可由一條胳膊的男人和10名男瞎子來干”??梢?,技術(shù)的進(jìn)步和專業(yè)化的分工,工作不需要一個(gè)“全人”,而只需要人的一個(gè)肢體或器官。換言之,正是由于技術(shù)的發(fā)展,使得機(jī)器越來越多的替代所謂的“技工”。當(dāng)然,筆者并無意否認(rèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要技術(shù)工人,也不是說機(jī)器可以完全替代“技工”。

        因此,“民工荒”現(xiàn)象給出的所謂技術(shù)工人缺乏的解釋只是揭示了中國廠家們技術(shù)落后的本質(zhì),以致于造成“技術(shù)工人”的短缺?!懊窆せ摹辈⒎侵皇恰凹脊せ摹?,更主要的是普通民工的缺乏,“有事沒人做”和“有人沒事做”兩種自相矛盾的現(xiàn)象共存,這才是“民工荒”現(xiàn)象的真實(shí)、準(zhǔn)確解讀。

        二、資本有機(jī)構(gòu)成理論對(duì)“民工荒”的分析

        “民工荒”———這個(gè)在我們看來是新問題的問題,馬克思早在一百多年前在《資本論》中就已經(jīng)提到“比這個(gè)矛盾更引人注目的是另一個(gè)矛盾:在成千上萬的人手流落街頭的同時(shí),卻有人抱怨人手不足……”還有比這更準(zhǔn)確的論述嗎?

        馬克思的資本有機(jī)構(gòu)成理論認(rèn)為,資本的構(gòu)成要從雙重的意義上來理解。從價(jià)值方面來看,資本的構(gòu)成是由資本分為不變資本和可變資本的比率,或者說,分為生產(chǎn)資料的價(jià)值和勞動(dòng)力的價(jià)值即工資總額的比率來決定的。從在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用的物質(zhì)方面來看,每一個(gè)資本都分為生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力;這種構(gòu)成是由所使用的生產(chǎn)資料量和為使用這些生產(chǎn)資料而必需的勞動(dòng)量之間的比率來決定的。前一種構(gòu)成叫做資本的價(jià)值構(gòu)成,后一種構(gòu)成叫做資本的技術(shù)構(gòu)成。二者之間有密切的相互關(guān)系。為了表達(dá)這種關(guān)系,馬克思把由資本技術(shù)構(gòu)成決定并且反映技術(shù)構(gòu)成變化的資本價(jià)值構(gòu)成,叫做資本的有機(jī)構(gòu)成。

        資本集中的規(guī)律,隨著資本主義生產(chǎn)和積累的發(fā)展,競爭和信用———集中的兩個(gè)最強(qiáng)有力的杠桿,也以同樣的程度發(fā)展起來。同時(shí),積累地增進(jìn)又使可以集中的材料即單個(gè)資本增加,而資本主義生產(chǎn)的擴(kuò)大,又替那些要有資本的預(yù)先集中才能建立起來的強(qiáng)大工業(yè)企業(yè),一方面創(chuàng)造了社會(huì)需要,另一方面創(chuàng)造了技術(shù)手段。

        可見,一方面,在積累進(jìn)程中形成的追加資本,同它自己的量比較起來,會(huì)越來越少地吸引工人。另一方面,周期地按新的構(gòu)成再生產(chǎn)出來的舊資本,會(huì)越來越多地排斥它以前所雇用的工人。此外,資本消費(fèi)勞動(dòng)力是如此迅速,以致工人到了中年通常就已經(jīng)多少衰老了。他落入過剩者的隊(duì)伍,或者從較高的等級(jí)被排擠到較低的等級(jí)。

        在蘇州一家半導(dǎo)體企業(yè)里,有上千名女工同時(shí)聚精會(huì)神地在集成電路板上做焊接工作,參觀者發(fā)現(xiàn),上千名女工中沒有一名戴眼鏡的,萬分驚訝,問管理人員是什么原因,答案是:電路板焊接對(duì)視力要求很高,損害也很大,一旦女工出現(xiàn)視力不合格,工廠就辭退,反正廠門口等待工作的大有人在。

        正是資本具有的這種天然吸附資本的本性與資本有機(jī)構(gòu)成的增長規(guī)律使得一方面減少對(duì)工人的需求,同時(shí)又把工人“游離”于勞動(dòng)力市場外。這才是“民工荒”現(xiàn)象的根本成因。

        三、“民工荒”的價(jià)值

        市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展需要資本和勞動(dòng)力的結(jié)合,勞動(dòng)力和資本結(jié)合必須具備兩個(gè)基本條件:一方面,工人是自由人,能夠把自己的勞動(dòng)力當(dāng)作自己的商品來支配;另一方面,他沒有別的商品可以出賣,自由得一無所有,沒有任何實(shí)現(xiàn)自己的勞動(dòng)力所必需的東西。

        中國市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的歷史進(jìn)程無法避免。但是,如果沒有充足的勞動(dòng)力和資本相結(jié)合,那么,中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)受到阻礙,從而影響國民經(jīng)濟(jì)的增長。而且,中國目前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就主要依賴于廉價(jià)勞動(dòng)力的供給,如果其他情況保持不變,要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必須維持廉價(jià)勞動(dòng)力的充分供給,那么,在“民工荒”日益凸顯的整個(gè)宏觀背景下,廠家們?nèi)绾尾拍塬@得充足勞動(dòng)力、贏得超額利潤?

        如上所述,只要?jiǎng)趧?dòng)者是自己的生產(chǎn)資料的所有者,他就能為自己積累;只要他能為自己積累,市場經(jīng)濟(jì)所必需的雇傭工人階級(jí)就不具備,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就不可能。特別是中央一號(hào)文件出臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲刺激了農(nóng)民種田的積極性,換言之,即農(nóng)民能更好、更多地為自己積累,因此,更多的農(nóng)民不愿進(jìn)入市場去廉價(jià)地出賣自己的勞動(dòng)力。而且,人都具有被尊重的需要,在外務(wù)工常常得不到基本的尊重,而在家務(wù)農(nóng)至少能保證自身的人格尊嚴(yán)。

        在英國市場經(jīng)濟(jì)建立初期,同樣存在著大量的自耕農(nóng)不愿進(jìn)入工廠做工、工廠缺乏大量勞動(dòng)力的現(xiàn)象,為驅(qū)使自耕農(nóng)去工廠做工,英國政府發(fā)動(dòng)了充滿血腥的“圈地運(yùn)動(dòng)”,把大量的自耕農(nóng)剝削、壓榨得一無所有,使其再也無法為自己積累,最后不得不淪為資本的奴隸。在建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中,中國同樣遭遇了類似的情形,但不同的是,中國是主動(dòng)選擇的,也就是說在某種程度上,中國是通過某種政策導(dǎo)向促使了“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn),特別是中央一號(hào)文件的出臺(tái),其作用尤為明顯。那么,中國主動(dòng)選擇“民工荒”的價(jià)值何在?對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)又有何影響?

        其一,“民工荒”是中國徹底解決“三農(nóng)”問題的契機(jī)所在?!叭r(nóng)”問題的核心問題使農(nóng)民增收問題,而農(nóng)民增收的路徑選擇有二:務(wù)農(nóng)收入和務(wù)工收入。在農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有重大進(jìn)步的情況下,務(wù)農(nóng)增收的可行性和可能性不大,因此,外出務(wù)工收入就是農(nóng)民增收的最佳選擇了。過去二十年的經(jīng)驗(yàn)表明,由于中國勞動(dòng)力市場是買方市場,致使常常發(fā)生工資低下、拖欠工資、工作環(huán)境惡劣等農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象,所得的務(wù)工收入對(duì)增收而言也是杯水車薪,且成本巨大。這種情況下,中央一號(hào)文件的出臺(tái),通過農(nóng)民增收政策使農(nóng)民增加收入,使得農(nóng)民在農(nóng)村就可以達(dá)到增收,對(duì)于相當(dāng)一部分農(nóng)民而言,選擇在家務(wù)農(nóng)就是最佳選擇。

        那么,廠家們?yōu)楂@得充足勞動(dòng)力就必須從提高務(wù)工收入、改善勞動(dòng)環(huán)境等保障農(nóng)民工權(quán)益入手,提高農(nóng)民工務(wù)工的收益。如此,農(nóng)民的務(wù)工收入就會(huì)增加,同時(shí)也為農(nóng)村市場的擴(kuò)大創(chuàng)造必要的前提,從而為“三農(nóng)問題”的徹底解決創(chuàng)造條件,形成良性循環(huán)。

        其二,“民工荒”為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變提供契機(jī)。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是基于國際分工比較優(yōu)勢理論基礎(chǔ)之上勞動(dòng)密集型的發(fā)展模式,其所采用的技術(shù)是早已被西方發(fā)達(dá)國家所拋棄的技術(shù),這種技術(shù)真正的技術(shù)含量很低,而且需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力為支撐,才可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。中國的大多數(shù)企業(yè)就是在利用工業(yè)革命時(shí)代的技術(shù)贏取超額利潤,工人的工作環(huán)境惡劣,同時(shí)又造成大量的環(huán)境污染和社會(huì)問題。

        “民工荒”的出現(xiàn)無疑為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)更新提供了契機(jī)和壓力。因?yàn)?,只有把資本和勞動(dòng)力結(jié)合在一起才能維持生產(chǎn),而勞動(dòng)力的缺乏一方面使得企業(yè)主必須提高工人的工資待遇,另一方面企業(yè)主為持續(xù)性的最大限度贏得利潤則不得不反思:隨著計(jì)劃生育政策效應(yīng)的凸顯和工人普遍生存狀況的提高,必然會(huì)面對(duì)缺乏工人的困境,而解決的辦法無外乎兩種:

        其一,繼續(xù)沿用建國以來一直采取的“挖農(nóng)補(bǔ)工”政策。當(dāng)時(shí)采取“挖農(nóng)補(bǔ)工”政策的原因是因?yàn)槲覈媾R著短期內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的壓力。因此,改革開放后,由于單純依靠土地所獲得收入很難使自己和家庭生存下去,大量的農(nóng)民工紛紛背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工,正是在這個(gè)階段,中國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展。發(fā)展的代價(jià)和實(shí)質(zhì)暫且不談。從目前的政策導(dǎo)向來看,這種辦法似乎很難再有生存的余地,中國政府解決“三農(nóng)”問題的決心和中央一號(hào)文件的出臺(tái)足以表明這一點(diǎn)。

        另一種辦法,也是具有根本性的措施,同時(shí)也是利國利民的辦法:通過企業(yè)的技術(shù)升級(jí),采取更為先進(jìn)的技術(shù)替代勞動(dòng)力勞動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變,資本的有機(jī)構(gòu)成理論對(duì)此予以很好的解釋。對(duì)于企業(yè)的技術(shù)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變,除了企業(yè)自身的努力之外,政府應(yīng)該完善相關(guān)的立法工作、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)工人的合法權(quán)益,為企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)換創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

        四、結(jié)論

        因此,“民工荒”的出現(xiàn)決非“技工荒”,而是市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中必然經(jīng)歷的普遍現(xiàn)象,造成這種現(xiàn)象的根本原因在于資本吸附資本的本性和資本有機(jī)構(gòu)成增長的規(guī)律,使得隨著資本的增加和積累,資本會(huì)越來越少地吸引工人;另一方面,周期地按新的構(gòu)成再生產(chǎn)出來的舊資本,會(huì)越來越多地排斥它以前所雇用的工人。同時(shí),“民工荒”的出現(xiàn)在很大程度上是中國政府政策主導(dǎo)選擇的結(jié)果,為“三農(nóng)”問題的徹底解決和中國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變提供了良好契機(jī)。

        (作者單位:北京大學(xué)政府管理學(xué)院)

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