新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開篇之作———“十五”計(jì)劃即將劃上圓滿的句號(hào)?；仡檮倓傋哌^的五年，是我區(qū)58年發(fā)展歷程中最不平凡的五年，是以往十個(gè)五年計(jì)劃中實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的五年，是改革開放26年來開始步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上歷史性新臺(tái)階的五年，是物質(zhì)文明和精神文明雙豐收的五年，也是人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。認(rèn)真分析五年來所走過的道路，深入總結(jié)發(fā)展過程中所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

“十五”期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭?！笆濉庇?jì)劃確定的主要目標(biāo)已提前完成：全區(qū)生產(chǎn)總值有望實(shí)現(xiàn)翻番，人均生產(chǎn)總值超過全國(guó)平均水平；固定資產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?？涨埃鷳B(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；財(cái)政收入增幅較大，人民生活水平穩(wěn)步提高；改革開放邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制初步形成；駕御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力明顯提高，發(fā)展后勁和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)取得新的進(jìn)展。經(jīng)過“十五”的發(fā)展，我們站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

回顧“十五”時(shí)期，我們所走過的是一條銳意進(jìn)取、敢于突破的創(chuàng)新之路。五年來，我們始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷深化對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，發(fā)展思路日益清晰，發(fā)展重點(diǎn)更加明確，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，發(fā)展措施進(jìn)一步完善?！笆濉钡陌l(fā)展，不僅為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且提供了許多成功的做法和有益的啟示，其中從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度可概括如下幾點(diǎn)：

——— 抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，幾個(gè)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，為我們提供了極為有利的宏觀發(fā)展環(huán)境。必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，加快發(fā)展步伐。一是要繼續(xù)抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，在加大生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。二是要抓住國(guó)家實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快自治區(qū)東部盟市的發(fā)展步伐。三是要切實(shí)抓住我國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，在更大的范圍、更寬的領(lǐng)域配置資源，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力。四是要抓住國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加快能源和重化工業(yè)發(fā)展。 五是要抓住國(guó)家支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，加快少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊疆地區(qū)和人口較少民族的發(fā)展。

———發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自主發(fā)展。內(nèi)蒙古資源富集，許多資源不但儲(chǔ)量大而且開發(fā)條件好，具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。近年來，內(nèi)蒙古按照走新型工業(yè)化道路的要求，充分發(fā)揮煤炭、有色金屬、天然氣等礦產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展之路，逐步形成以煤、電、天然氣為主的能源工業(yè)，以煤化工、天然氣化工、氯堿化工為主的化學(xué)工業(yè)，以鋼、鐵、鋁、鉛、鋅為主的冶金工業(yè)，以工程機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械為主的裝備制造業(yè)，以乳、肉、絨、糧加工為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，以信息產(chǎn)品制造、稀土、生物制藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，這六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的70％左右，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。今后，我們還要繼續(xù)抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力點(diǎn)在于“做大做強(qiáng)”。做大，就是要不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在同行業(yè)內(nèi)占有較大的產(chǎn)出份額和市場(chǎng)份額；做強(qiáng)，就是要提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

———“三化”互動(dòng)，良性發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”互動(dòng)已成為內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的必由之路。杭錦后旗、和林格爾等一批旗縣市通過“三化”互動(dòng)取得了明顯成效?！笆濉逼陂g，內(nèi)蒙古大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率已達(dá)40％以上，涌現(xiàn)出伊利、蒙牛、鄂爾多斯、草原興發(fā)等一批全國(guó)知名企業(yè)，內(nèi)蒙古所擁有的全國(guó)馳名商標(biāo)中，絕大多數(shù)屬于農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)了140萬戶農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收，農(nóng)牧民來自產(chǎn)業(yè)化的人均收入占到總收入的30％以上。要繼續(xù)圍繞農(nóng)牧業(yè)資源的轉(zhuǎn)化利用，大力培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。城鎮(zhèn)化是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要舉措，按照“大中小”協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在抓好大城市發(fā)展的同時(shí)，依托盟市旗縣所在地和有條件的中心鎮(zhèn)，合理發(fā)展一批區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn)，使之成為農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的集聚地，成為以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的重要途徑。

———突出重點(diǎn)，率先發(fā)展。內(nèi)蒙古地域廣闊，各地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件差異很大，必須在有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)的地方率先發(fā)展。只有這樣，才能更好地帶動(dòng)全局的發(fā)展。自治區(qū)西部的呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市資源富集，市場(chǎng)化程度較高，是全區(qū)最具經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。近年來，自治區(qū)積極支持和鼓勵(lì)呼、包、鄂地區(qū)加快發(fā)展、率先突破，“十五”期間三個(gè)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率都在20％以上，三市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入已分別占全區(qū)總量的半壁江山，有力地帶動(dòng)了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要進(jìn)一步明確優(yōu)勢(shì)地區(qū)的發(fā)展定位，在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)方面實(shí)現(xiàn)突破，在全區(qū)率先全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。