一、中哈石油管道的戰(zhàn)略意義

作為一個(gè)石油消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)進(jìn)口石油數(shù)量逐年攀升，2004年原油進(jìn)口量首次突破1.2億噸。目前，全國(guó)石油總消費(fèi)量約3.1億噸，其中，已有近一半依賴進(jìn)口。預(yù)測(cè)表明，到2010年和2020年中國(guó)的石油產(chǎn)量將會(huì)分別位于1.56～1.87億噸和1.35～2.20億噸區(qū)間；而同時(shí)中國(guó)石油需求量將會(huì)分別達(dá)到3.35～3.68億噸和4.30～5.50億噸區(qū)間，供求缺口在不斷擴(kuò)大。更令人擔(dān)心的是：目前，我國(guó)進(jìn)口石油中有4／5左右是通過(guò)馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)?，?duì)這條水道的過(guò)度依賴，給中國(guó)的能源安全帶來(lái)了重大的潛在威脅。尋求安全的石油供應(yīng)通道，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性已是不言而喻，中哈石油管道就在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。

中哈石油管道西起哈薩克斯坦西部的阿特勞，東至中國(guó)新疆的獨(dú)山子，全長(zhǎng)3088公里，其中哈薩克斯坦境內(nèi)2818公里，中國(guó)境內(nèi)270公里，預(yù)計(jì)總造價(jià)為30億美元。中哈石油管道采用分階段建設(shè)的方案，以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

中哈石油管道對(duì)于中國(guó)的戰(zhàn)略性意義在于：第一，實(shí)現(xiàn)石油供應(yīng)渠道多樣化，減輕對(duì)中東石油的過(guò)分依賴，減少中東動(dòng)蕩局勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。第二，開(kāi)辟一條更安全的內(nèi)陸石油戰(zhàn)略通道，減輕中國(guó)石油進(jìn)口對(duì)馬六甲海峽的依賴。第三，哈薩克斯坦的石油資源相當(dāng)豐富，已探明石油儲(chǔ)量為100億噸，中哈石油管道建設(shè)將使中國(guó)獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的石油供應(yīng)。第四，深化中、哈、俄三國(guó)能源合作。中哈石油管道可以將哈薩克斯坦、俄羅斯和中國(guó)的油氣管道連接起來(lái)，使得哈、俄兩國(guó)的石油都可以向中國(guó)出口。第五，“泛亞全球能源大陸橋”戰(zhàn)略逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。通過(guò)鋪設(shè)輸油管道與中亞地區(qū)現(xiàn)有的和正在計(jì)劃修建的哈伊石油輸送管道網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，把石油供應(yīng)國(guó)（中東、中亞國(guó)家和俄羅斯等）與亞洲的主要石油消費(fèi)國(guó)（中國(guó)、日本、韓國(guó)等）連接起來(lái)，建立一個(gè)通向中東和中亞地區(qū)的陸上石油輸送通道。第六，促進(jìn)我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)。中哈石油管道將與我國(guó)西部建設(shè)的原油成品油管道共同組成西油東送戰(zhàn)略通道，把新疆、甘肅和東部、西南地區(qū)的輸油管道以及石化企業(yè)連接起來(lái)，推進(jìn)西部石油資源開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)化配置，帶動(dòng)西部相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、中哈石油管道與相關(guān)管道之間的合作博弈關(guān)系

擁有穩(wěn)定、充足的石油輸送量，是石油管道所有方利益的關(guān)鍵所在。因而，中亞地區(qū)石油輸送量在中哈管道與巴杰管道及里海管道財(cái)團(tuán)管道之間的分配關(guān)系，對(duì)于這些管道至關(guān)重要。但是，這種分配關(guān)系的形成過(guò)程卻極其復(fù)雜，是各方博弈的結(jié)果。就中哈石油管道輸送量而言，至少應(yīng)達(dá)到每年2000萬(wàn)噸；但目前哈方每年所能提供的石油數(shù)量低于1000萬(wàn)噸，中哈管道所有方利益將受損；提高中哈石油管道輸送量，是中哈管道的惟一選擇，這將面臨兩個(gè)方面的博弈：一是來(lái)自代表美歐等國(guó)利益的巴杰管道博弈，二是來(lái)自代表俄羅斯利益的里海管道財(cái)團(tuán)管道的博弈。

首先，我們來(lái)看中哈管道與代表美歐等國(guó)利益的巴杰管道之間的合作博弈。巴杰石油管道起始點(diǎn)是阿塞拜疆的巴庫(kù)，終點(diǎn)是土耳其的地中海港口杰伊漢。這條管道于2005年正式輸油，年輸油能力5000萬(wàn)噸，主要面向美歐等西方市場(chǎng)，并成為其重要的石油來(lái)源。需要說(shuō)明的是，巴杰管道起始點(diǎn)阿塞拜疆以及管道沿途國(guó)家的產(chǎn)油量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了該管道輸送量的要求，巴杰管道所代表的利益集團(tuán)必然會(huì)選擇從盛產(chǎn)石油的近鄰哈薩克斯坦引入石油。哈薩克斯坦出于石油出口市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略考慮，既會(huì)向巴杰管道提供一部分石油，分享美歐等國(guó)的石油市場(chǎng)；也會(huì)向中哈石油管道輸送一部分石油，分享中國(guó)等亞太地區(qū)石油市場(chǎng)。由此，形成了中哈管道與巴杰管道之間的一種利益分配關(guān)系。

其次，再看中哈管道與代表俄羅斯利益的里海管道財(cái)團(tuán)管道的合作博弈。里海管道財(cái)團(tuán)管道的優(yōu)勢(shì)在于，盛產(chǎn)石油的哈薩克斯坦在這條管道已經(jīng)占有很大的份額，2004年哈薩克斯坦最大油田田吉茲開(kāi)采的原油1360萬(wàn)噸，幾乎全部通過(guò)這條管道出口到國(guó)際市場(chǎng)，這使得里海管道財(cái)團(tuán)管道獲得巨大利益。因此，當(dāng)中哈管道將哈薩克斯坦石油輸入中國(guó)時(shí)，里海管道財(cái)團(tuán)管道的利益將受到影響。不過(guò)，這里存在一個(gè)化解難題的巧合，前蘇聯(lián)時(shí)期修建的鄂木斯克至土庫(kù)曼斯坦查爾朱的石油管線恰巧經(jīng)過(guò)阿塔蘇，與中哈石油管道可以聯(lián)接，俄羅斯的石油可以借助中哈石油管道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。由此，形成了哈薩克斯坦的石油在里海管道財(cái)團(tuán)管道與中哈石油管道之間的利益分配關(guān)系。

三、圍繞中哈管道的石油資源合作博弈

參與中亞地區(qū)石油資源勘探與開(kāi)發(fā)，擁有石油資源或股份，是石油管道各方利益的最可靠保證。為此，各石油管道所代表的利益方進(jìn)行了一系列博弈，以期控制石油資源。在中亞地區(qū)，哈薩克斯坦和阿塞拜疆占該地區(qū)原油總儲(chǔ)量的92%，因而，哈薩克斯坦與阿塞拜疆的石油資源合作博弈尤為重要。

與美歐等西方國(guó)家相比，中國(guó)參與哈薩克斯坦的石油資源開(kāi)發(fā)屬于后來(lái)者，但中國(guó)借助于三次成功的收購(gòu)行動(dòng)，為中哈管道與巴杰管道分享哈薩克斯坦的石油輸送量業(yè)務(wù)提供了有力保障。其一，1997年和2003年，中石油經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買(mǎi)了阿克糾賓股份公司股份85.42%；從1997至2004年，中石油對(duì)阿克糾賓公司的累計(jì)投資達(dá)13億美元，原油產(chǎn)量由1999年的230萬(wàn)噸提高到2004年石的530萬(wàn)噸。其二，2003年中石油從美國(guó)雪佛龍德士古和沙特阿拉伯Nimir Petroleum公司收購(gòu)了北布扎奇油田項(xiàng)目合資企業(yè)100%的股份。其三，中石油2005年8月22日宣布，以41.8億美元收購(gòu)在加拿大注冊(cè)的哈薩克斯坦石油公司，全部交易將于2005年10月完成，該公司年原油生產(chǎn)能力超過(guò)700萬(wàn)噸。此外，中國(guó)還購(gòu)買(mǎi)了阿塞拜疆丘爾桑吉亞油田和卡拉巴格雷油田項(xiàng)目15%的股權(quán)。

美歐等西方國(guó)家在控制哈薩克斯坦石油資源方面不僅行動(dòng)早，而且已經(jīng)形成了較大的優(yōu)勢(shì)，為巴杰管道與中哈管道分享哈薩克斯坦和阿塞拜疆石油輸送業(yè)務(wù)創(chuàng)造了有利條件。雪佛龍公司1993年就進(jìn)入哈薩克斯坦開(kāi)發(fā)油氣項(xiàng)目，利用哈薩克斯坦實(shí)行大規(guī)模私有化的時(shí)機(jī)，控制了哈薩克斯坦最大的油田———田吉茲，2004年田吉茲油田開(kāi)采原油1360萬(wàn)噸，占哈全國(guó)開(kāi)采量的四分之一。從1993年到2003年10年累計(jì)在哈間直接投資達(dá)56億美元。隨著二期方案的推進(jìn)，預(yù)計(jì)年開(kāi)采量將擴(kuò)大到約2500萬(wàn)噸。美歐等國(guó)石油公司還與阿塞拜疆簽署了21個(gè)PSA產(chǎn)量分成合同，在阿直接投資達(dá)130多億美元。統(tǒng)計(jì)資料顯示，美英目前控制著中亞27%的石油和40%的天然氣資源。

結(jié)束語(yǔ)

中哈石油管道合作博弈的核心是：在相關(guān)各石油管道博弈方之間，形成各方所能接受的石油輸送量分配關(guān)系以及為此而進(jìn)行的石油資源控制活動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)合作多贏目標(biāo)，中國(guó)應(yīng)該采取的策略是：一是促進(jìn)各石油管道利益方之間的合作。二是適應(yīng)哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)石油出口市場(chǎng)多元化需要，爭(zhēng)取較多的石油從中哈石油管道輸送；加大在中亞地區(qū)的石油投資，擁有石油資源或股份，從源頭保證中哈管道的石油輸送量；充分利用地緣政治關(guān)系，開(kāi)展石油外交，發(fā)展與中亞石油資源國(guó)及相關(guān)石油公司的友好合作關(guān)系，為中哈管道運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。

(作者單位：華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)