老齡化,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從全世界130多個(gè)國家的人均國民總收入(GNI)水平與65歲及以上者年人口比例的關(guān)系看:隨看人均GNI的提高,老年人口比例也不斷提高:當(dāng)人均GNI達(dá)到一定水平后,老年人,比例提高的速度越來越快(圖1)。
而勞動(dòng)年齡人口比例與人均GNI的關(guān)系則不同:在人均GNI水平較低時(shí),勞動(dòng)年齡人口比例隨著人均GNI的上升而提高;當(dāng)人均GNI提高到一定水平后,勞動(dòng)年齡人口比例提高的速度下降,呈現(xiàn)一定的波動(dòng)趨勢(shì),但水平基本穩(wěn)定。
在圖1的兩個(gè)散點(diǎn)圖中,中國都處于趨勢(shì)擬合線的上方。這表明,與其他人均收入水平相近的國家相比,中國的老年人口比例和勞動(dòng)年齡人口比例都高于平均水平,不僅說明中國過早地迎來了人口老齡化,而且勞動(dòng)年齡人口比例也提早上升。究其原因,由于中國的生育水干在短時(shí)間內(nèi)下降,少年兒童比例息劇降低,高于老年人口比例的上升幅度,從而帶來了勞動(dòng)年齡人,比例的相對(duì)上升。根據(jù)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),2004年,中國15-64歲勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤秊?2.13%,其中.相對(duì)年輕的勞動(dòng)年齡人口,即15—39歲人口,占到了全部人口的41.32%。
通常,人口老齡化不僅表現(xiàn)為老年人口比例的提高,還表現(xiàn)為少兒人口比例的下降,以及勞動(dòng)年齡人口比例的先上升后下降的動(dòng)態(tài)。觀察圖1中顯示的整體趨勢(shì)也會(huì)發(fā)現(xiàn).中國的老年人口比例不僅將持續(xù)提高,而且提高的速度越來越快,而勞動(dòng)年齡人口比例的提高速度將趨于減緩。
根據(jù)聯(lián)合國提供的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),中國的勞動(dòng)年齡人口比例在2015年以前會(huì)不斷上升,此后則處于下降態(tài)勢(shì)(圖2)。從絕對(duì)數(shù)量看,勞動(dòng)年齡人口在2015年左右達(dá)到峰值,為10億左右,然后會(huì)遲漸下降。具體來看,2000—2030年,中國15-24歲和25—39歲年齡組占總?cè)丝诘谋壤龝?huì)持續(xù)下降,與之相反,55—64歲年齡組的人口比例處于上升趨勢(shì),40—54歲組的比例則是先升后降。也就是說,不僅中國的人口整體上趨于老齡化,勞動(dòng)年齡人口本身也呈現(xiàn)老齡化的趨勢(shì)。
中國人口與發(fā)展研完中心的預(yù)測(cè)同樣顯示,中國勞動(dòng)年齡人口比重2013年左右達(dá)到最高值72.1%,從絕對(duì)數(shù)量看,在2016年左右達(dá)到最高值,為9.97億左右,隨后將逐年下降。
這整個(gè)變化軌跡,將形成中國“未富先老”的特征性畫面。
作者分別為中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員與助理研究員