徐匡迪院士：胡錦濤總書記曾在兩院院士大會上特別強調指出，要大力加強能源領域的科技進步和創(chuàng)新，提高我國資源，特別是能源和水資源的使用效率，減少資源浪費，尋找和開發(fā)替代能源，發(fā)展可再生資源，為建立節(jié)約型社會提供技術保證。這就是要求兩院要為建設節(jié)約型社會開展研究，作出貢獻。去年，胡錦濤總書記在圣地亞哥舉行的亞太工商領導人峰會上發(fā)表演說，要推進亞太地區(qū)合作共贏，持續(xù)發(fā)展，要在資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)，建立全過程和全面節(jié)約的管理制度，構建資源節(jié)約型體系和資源節(jié)約型社會。這里，他提到兩個概念，一個是資源節(jié)約型的國民經濟體系，另一個是資源節(jié)約型社會。建設資源節(jié)約型國民經濟體系和資源節(jié)約型社會，工程科技界和工程院有義不容辭的責任。

以材料工程學為例，我們在大學就讀時，老師就教育我們材料要物盡其用。“盡”這個關鍵詞有三個含義，首先是正確的選擇材料，然后是根據不同的特性用在恰當部位，最后就要在尺寸上科學合理加以利用。只有這樣才能達到材料的最佳性價比。高材濫用，大材小用，不僅是材料設計和選擇的大忌，更是違反工程倫理。物盡其用，是工程師職業(yè)道德的起碼要求。

再比如流程工程學，我覺得石油化工、建材、冶金等，都是流程工業(yè)。其中一個重要的考核指標，就是工藝過程的物耗與能耗。要加強節(jié)約意識，不僅是成本的降低，利潤的提高，更是對資源和環(huán)境的保護。如果我們的能耗、物耗進一步降低到世界先進水平，是我們對建設節(jié)約型社會的一個重大貢獻。

再來談談道路交通、公共場所等大型公共基礎設施。我認為，在設計施工過程中，應該在滿足工程項目功能要求、安全可靠的前提下，努力做到簡潔實用，減少能源消耗，并與生態(tài)環(huán)境相適應。這也是建設節(jié)約型社會的一個重要方面。

建設節(jié)約型社會特別要抓好兩個方面工作，一是要領導帶頭，在工作上，精簡會議和文件，不只以會議貫徹會議精神，而是要落實到行動上；生活上要力戒奢華、提倡節(jié)儉，政府會議最好改用自助餐。二是要從娃娃抓起。建議把人均資源短缺作為基本國情，列入中小學教科書中，使青少年潛移默化地形成節(jié)約意識。

宋健院士：建設節(jié)約型社會已經成為知識界、科技界的共識。我認為，從目前情況看來，現在需要把這個問題提到國策的高度，并爭取列入國家“十一五”計劃，把它作為可持續(xù)發(fā)展的一部分，科學發(fā)展觀的一部分，和諧社會的一部分。

建議工程院同媒體合作，開辦專欄，開展建設節(jié)約型社會的討論。節(jié)約型社會內涵豐富，包括社會生產、生活的方方面面，其中很多內容，老百姓不知道，政府官員也不見得都知道。建設節(jié)約型社會，既是個科學問題，又是個大科普問題，對于提高全民的科學素養(yǎng)也很有好處。

錢正英院士：關于建設節(jié)約型社會，我有三點意見。第一，建議把節(jié)約型社會的提法再完整一些，即“建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會”。

第二，對于水資源來講，需要節(jié)水與防污并重。據統計，70％左右的工農業(yè)用水不是蒸發(fā)掉，而是轉化為污水了。因此，節(jié)水有利于防污，防污也等于節(jié)水。比如珠江三角洲的堿草問題，歸根結底是因為珠江三角洲的淡水圍區(qū)被污染了。還有一個例子，太湖邊的無錫和嘉興都缺水。就是因為太湖污染了，不能利用地表水，就抽地下水，搞得地面沉降。東北地區(qū)更是從河流污染發(fā)展到水庫污染。我們現在提出水源也有安全問題，不僅是數量問題，更重要的是質量問題。水質的污染將嚴重影響中華民族子孫后代的健康，后果不堪設想。

第三，在科技創(chuàng)新中，我認為應該進一步明確，科技創(chuàng)新應是為了解決國家的實際問題而創(chuàng)新。應當號召科學技術界為了建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型的社會而創(chuàng)新，而不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。

侯祥麟院士：在我國人均資源相對貧乏而經濟高速發(fā)展的情況下，要實現資源的可持續(xù)發(fā)展，最重要的莫過于建設節(jié)約型社會。

節(jié)約型社會包括的主要內容，首先是工業(yè)。在工業(yè)化過程中，工業(yè)結構的調整主要還得依靠采用高效、節(jié)能的先進設備和工藝流程，利用現代先源的領域必須面對——建筑業(yè)和汽車工業(yè)。對建筑業(yè)來講，必須加速對節(jié)約能源、節(jié)約資源的新型建筑材料的推廣應用及研究開發(fā)。在建筑設計中，應大力研究改進隔熱、采光的途徑。并盡量利用太陽能以節(jié)約能源。對汽車工業(yè)來說，要根據我國國情，研究找到我國交通運輸的最佳模式，量做到資源的最大節(jié)約。

建立節(jié)約型社會，還必須遏制奢侈之風，杜絕奢侈的行為。比如建筑業(yè)上追求高標準、大面積，汽車上追求大排量、豪華型。更有一些青年人，追求世界一流名牌貨，奢侈成風。更為嚴重的是奢侈之風在公務人員之間的盛行，送禮成風已逐漸成為賄賂手段，應嚴加制止。

建立節(jié)約型社會，一要對重點領域制定節(jié)約的指標和改革措施，二要進行宣傳教育和制定必要的政策措施。在立法、執(zhí)法方面，國務院及各級政府應該加大懲治力度，真正做到令行禁止。在行政措施上，可以考慮研究制定奢侈品的標準，提高它們的稅額，從經濟上打擊崇尚奢侈者。

鄔賀銓院士：中央提出以信息化帶動工業(yè)化，是符合節(jié)約型社會要求的。但有些地方在實施中有一些誤區(qū)值得注意。

首先，不應將信息化與重化工對立起來?，F在出現了中國應該走重化工為主的路線，還是以信息化為主的路線的爭論。我認為，在這個問題上不能“一刀切”，要具體情況具體分析。同時，這兩者不是對立的。信息化不僅指信息產業(yè)，更多是指將信息技術用到國民經濟和社會各方面，這其中當然也包括重化工。現在首要問題是要研究如何更好地將信息化與工業(yè)化結合。

第二，要改變引進和發(fā)展生產中“重硬輕軟”的局面，不僅要引進設備，更要引進技術，并注意對引進技術的消化吸收，走長遠的節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展之路。

第三，信息化本身也要節(jié)約。在電子政務建設中，重復建設是一個要注意的問題。比如同一個地方建立幾個網站，各自為政，資源無法共享。更有很多政府網站不注意內容的開發(fā)和利用，或名片式上網，基本沒有更新?；蛘弑O(jiān)管不力，導致出現與政府形象完全不符的頁面沒有及時發(fā)現。

第四，政府對信息網絡的利用還不夠充分。比如一些非保密性文件用網絡傳輸，既節(jié)省紙張，又節(jié)省人力。又比如，很多會議都可以采用電話會議、電視會議的形式，不僅能夠節(jié)省財力人力物力，還有利于端正會風。

杜祥琬院士：節(jié)約意識要貫徹到社會生活的方方面面。首先說節(jié)水，節(jié)水型社會的建設，是一項系統性、綜合性、原創(chuàng)性很強的浩大工程，涉及農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和生活、生態(tài)節(jié)水等方面，涉及到群眾思想觀念、價值尺度、行為方式轉變的各個層面。要形成以經濟手段為主的節(jié)水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進經濟、資源、環(huán)境協調發(fā)展。

土地是我們賴以生存的家園，一方面我們要切實保護耕地。另一方面要在風沙危害比較嚴重的地區(qū)建設防護林體系。運用現代化科技手段，加強對耕地利用的動態(tài)監(jiān)測。

再來說說節(jié)能。節(jié)能的途徑包括結構節(jié)能、技術節(jié)能和政策性管理節(jié)能。與日本相比，我國還有約20％的節(jié)能空間。要從政策和管理人手，建立全民節(jié)能的社會理念和規(guī)范。要制定能耗標準和規(guī)范，大力推廣高效節(jié)能產品。

建立節(jié)約型社會，還要注意“廢物回收”。比如廢機電產品中就蘊含了大量的資源和能源。發(fā)展廢舊機電產品資源化，可以實現“資源一產品一再生資源”的良性循環(huán)，建立“循環(huán)型社會”發(fā)展模式。

倡導節(jié)約型生活方式也至關重要。不健康的生活方式不僅造成大量浪費，也危害自身健康。要倡導科學的消費觀，樹立崇尚適度物質生活和豐富精神追求的人生觀、價值觀，真正做到可持續(xù)發(fā)展。

沈國舫院士：三農問題是建設節(jié)約型社會和節(jié)約型國民經濟體系的重要組成部分。人口多，資源短缺，環(huán)境惡化是農業(yè)發(fā)展的三大制約因素。我想從土地資源和生物資源的角度談談建設節(jié)約型社會的問題。

土地資源不足，不僅表現在耕地資源上，我國林地、草地資源也不足。我國三分之二草地資源在干旱地區(qū)，特別貧瘠。從科爾沁草原和呼倫貝爾草原的情況看，好的草原面積有限，而且出現退化。

林地面積這幾年有所好轉，森林覆蓋率已經從1998年的16．55％提高到了2003年的18．21％。但國際平均水平是28％，我們還有很大差距。同時，我國森林質量也有待提高，單位面積木材蓄積量、生產力水平，只有世界平均水平的三分之二?，F在，我們對森林的生態(tài)需求和物質需求越來越明顯，特別是物質需求。按照人口及其需要預測，年需木材量還將不斷增加，缺口相當大。

建設節(jié)約型社會，對林業(yè)來說，首先是保護好森林資源，第二是科學規(guī)劃和布局，合理經營和利用好森林資源。加強木材的綜合利用和林地的綜合利用，延長木材使用壽命。提倡節(jié)約消費，加強回收利用，發(fā)展循環(huán)經濟。

朱高峰院士：建設節(jié)約型社會，首先要保證政策的落實。國家政策很讓人振奮，可具體落實與政策之間的反差太大了。這個問題不解決，建設節(jié)約型社會還是一句空話。

第二，除了能源和資源，節(jié)約的對象還應該包括生活設施、基礎設施等各種設施。節(jié)約的對象還包括資金，要考慮投入和產出。比如太陽能是清潔能源，但是太陽能不經濟就沒法用。

第三，在生產、流通、管理等大生產領域和物質、文化、交往等大生活領域，都要厲行節(jié)約。以物流為例，我國物流成本占國民生產總值的20％，而美國只有10％。

建立節(jié)約型社會，首先要把節(jié)約意識貫穿到社會生產生活各個領域的所有過程中。其次要建立合理的綜合性技術經濟評價體系。再次，政策要有前瞻性，要預測經濟結構、人們生活的變化。同時，要政策法規(guī)和科學技術并重。最后，要開展教育，使勤儉節(jié)約形成風氣。

最后再說說信息化。信息技術節(jié)省時間、提高效率、降低消耗的作用已經很明顯了。應該把信息技術進一步滲透到從規(guī)劃、設計生產、流通、管理到生活的各個領域。另一方面，要力戒信息化本身的浪費。物質上面的浪費還看得出來，而信息化的浪費往往消之于無形。很多基層單位建了不少網站，可從來沒更新過，這本身就是對資源的巨大浪費。

徐濱士院士：建設節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，應大力提倡“4R”，即減量化、再利用、再制造和再循環(huán)。廢舊機電產品中蘊含巨大財富，是實現資源節(jié)約的“富礦”。據測算，回收1噸廢舊物資，可以節(jié)約自然資源4．12噸，節(jié)約能源1.4噸標煤，減少6—10噸垃圾處理量。同時，廢舊機電產品中還有很高利用價值。通過對局部損傷進行修復，可以最大限度地挖掘出其中的附加值。廢舊機電產品再制造，也能緩解就業(yè)壓力，美國再制造業(yè)2004年安排就業(yè)100萬人。開展以再制造為主要形式的生產，也可以提供物美價廉的產品，提高人民的物質生活水平。

我認為，做好以下五個方面的工作，有助于推進廢舊機電產品再制造行業(yè)的發(fā)展。首先，政府部門要制定一套行之有效的政策、法律、法規(guī)。其次，國家在重點抓好再制造示范企業(yè)的基礎上，積極引導建立一批專業(yè)化再制造企業(yè)群。第三，應組織好科研工作者對再制造關鍵技術的攻關。第四，盡快建立制造商責任制，從制造開始關注產品報廢后的再制造。最后，要喚起公眾的參與，消除公眾對再制造的不正確認識。

張彥仲院士：今天講建立節(jié)約型社會，發(fā)展節(jié)能汽車就是一個重要問題。中國最短缺的能源是石油，而汽車是石油的消耗大戶。據估算，到2020年，預測汽車將燒掉2．6億噸石油。所以汽車節(jié)能是節(jié)約石油的一個重要方面；在汽車節(jié)能上，一是要鼓勵采用小排量汽車，二是要發(fā)展汽車節(jié)能技術。

一般來講，汽車排量與油耗成正比，排量越小，油耗越低。去年，中國生產了500萬輛汽車，其中小排量汽車不到25％。按照到2010年預計中國汽車產量達到800到1000萬輛計算，如果小排量汽車比例能上升到30％，就可節(jié)約石油500多萬噸，如果占到一半，就可以節(jié)約石油1200萬噸。這里還要說明，從技術上說，小排量汽車不存在達不到環(huán)保標準的問題。發(fā)展小排量汽車，一個是制定扶植小排量汽車的政策。第二就是加大費改稅的步伐。第三，要撤銷部分地區(qū)限制小排量汽車的政策。第四，應該提倡坐小排量汽車的消費文化。還有一個節(jié)油辦法就是發(fā)展節(jié)能技術。一是發(fā)展高效節(jié)能發(fā)動機，我們在五年之內可以提高效率10％—15％。二是加速研究混合動力和燃料電池技術，可以節(jié)油20％。三是開發(fā)新燃料，其中燃料電池現在可以達到每小時115．6公里，燃氣汽車已有19．6萬輛。四是發(fā)展汽車電子技術，五是減輕汽車本身的重量。

劉人懷院士：改革開放20多年來，我國的經濟建設取得了舉世矚目的成績，但是沒有在根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長方式。以水為例，全國600多個城市中有400多個城市供水不足，全國城市缺水年總量達60億立方米。

嚴峻的形勢要求我們在研究制定今后的發(fā)展規(guī)劃、在確定城市規(guī)劃和重大項目時，必須樹立和落實科學發(fā)展觀，走出單講GDP增長的怪圈，作為一條不可逾越的“硬杠杠”，建設節(jié)約型社會。這不但需要政府采取教育的、法律的、經濟和行政的手段，促進資源的有序高效開發(fā)和節(jié)約利用，更需要提高人民素質，在全社會形成以節(jié)約為榮，浪費為恥的良好風氣。但在節(jié)約的同時，我們更應該下大力氣進行開源，以求合理增加資源的有效供給。還是以水為例，建議在南水北調之外，研究討論實施東水西調工程。就是從渤海和黃海取海水，用管道輸向西北、華北，沿途建咸水湖。湖水的蒸發(fā)會改善干旱氣候，使土地不致沙漠化，同時在沿途實施海水淡化，用于居民日常用水和耕地澆灌。

羅沛霖院士：首先，美國是有名的“浪費國家”，無論在生產還是生活上，我們都不能向美國看齊。但是，很多時候，就具體行業(yè)或者一件事來說，我們甚至比美國還浪費。這實在是很危險的一件事情。

第二點，不能孤立地講節(jié)約。比如有人提倡把塑料袋變成紙袋，減少白色垃圾，可同時又浪費了森林資源。所以，凡事不能“一刀切”，蜂擁而上，要總攬全局，統籌全面，取最優(yōu)點。

第三，要教育我們的孩子勤儉節(jié)約，樹立以勤儉節(jié)約為榮的風尚。同時，還要擯棄“要面子”的錯誤想法。因為“要面子”，生活上鋪張浪費，工作上搞政績工程，這是要不得的!

左鐵鏞院士：根據我國國情，發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型和資源循環(huán)型社會，已成為我國社會、經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

首先，目前全球性的資源和環(huán)境危機，其實質不僅是單純的經濟和技術問題，也是文化觀念和價值取向問題。實施循環(huán)經濟不僅需要政府的倡導和企業(yè)的自律，更需要提高廣大社會公眾的參與意識和參與能力。第二，在人與自然和諧發(fā)展的意識尚未完全普及的情況下，法律法規(guī)作為一種強制手段能有效地推動循環(huán)經濟發(fā)展。我國的環(huán)保法律仍然是基于末端治理或分段治理的思想產物，強調污染發(fā)生后的被動措施。某些條款僅有一些方向性和概念性的籠統表述，仍需要進一步的完善和細化。最后，從技術層面上看，我國生態(tài)環(huán)境問題主要產生于資源消耗增長過快、資源利用效率過低、資源再生率不高三個方面。因此要依靠科學技術，在繼續(xù)加強過程分段治理和末端治理的同時，重點從生產的源頭開始節(jié)約資源、能源，減少和控制污染物的排放。

李大東院士：在國內石油產量不能滿足需要的情況下，石油資源節(jié)約與綜合利用是緩解石油供需矛盾的一條根本途徑。

就此提出以下建議：一、統籌規(guī)劃工業(yè)節(jié)油，明確目標，降低石油消費強度。除了汽車油耗高外，石油石化行業(yè)自用油比例較高，電力、化肥、建材用油比例過大也是原因。建議國家組織編制全國節(jié)油總體規(guī)劃和重點行業(yè)節(jié)油規(guī)劃，做好電力、石油石化、鋼鐵、建材和化工五個重點行業(yè)的工業(yè)節(jié)油和替代。二、加大以交通運輸節(jié)油為重點的汽車結構調整力度，在滿足使用要求的基礎上，生產油耗低，燃油經濟性好的車型。盡量選用柴油車也是交通運輸節(jié)油的途徑之一。三、加大能源利用效率好的石油替代燃料的開發(fā)應用。從全球能源發(fā)展趨勢看，石油將最終會部分地被煤炭、天然氣和核能所替代，而包括生物質能在內的各種新能源將日益受到重視。四、堅持依靠技術節(jié)油，大力推進節(jié)油技術的示范和推廣，提高產業(yè)、產品技術水平。五、要加強節(jié)油方面法律法規(guī)的制定，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，并不斷研究和完善政策。

李東英院士：作為支柱產業(yè)之一的材料工業(yè)，應該以開源節(jié)流、保護生態(tài)環(huán)境為發(fā)展方向。節(jié)約包括兩個方面，一是礦產資源開發(fā)利用的節(jié)約，二是材料利用的節(jié)約。我們要把節(jié)約資源放在第一位，絕不能在高消耗、高污染情況下搞建設。

我國已探明的礦產資源賦存分配極不均衡，非金屬礦尚稱豐富，金屬礦除鎢、稀土、銻的儲量在世界上居領先地位外，量大面廣常用的金屬，如鐵、銅、鋁則缺大礦和好礦，重要的戰(zhàn)略物資鈷和鉑族金屬更是奇缺。在材料科學界建立節(jié)約意識，盡速提高產業(yè)素質，首先要限期根絕濫采亂挖、大礦小開、整礦分開等浪費資源、破壞生態(tài)的違法行為。其次，要優(yōu)化產業(yè)結構，完善立法，加強執(zhí)法，科學制定礦產資源開發(fā)利用的技術經濟標準，提高準入門檻。再次，要加強資源利用研究工作，科學規(guī)劃、保護和合理利用資源。提高資源利用率，包括提高礦石回采率、選礦實收率、冶金實收率等。第四，要進一步研究包括復合材料、納米技術在內的提高材料性能的技術。第五，要研究節(jié)約原材料的制造工藝。最后，要健全循環(huán)經濟，充分利用再生金屬。希望政府部門高度重視此項工作，建立健全回收系統，制定并實施一系列加快建立資源循環(huán)型社會的法規(guī)。

邱定蕃院士：我今天要講的題目是有色金屬。首先講一下有色金屬發(fā)展的障礙和出路。我們不少金屬資源都依賴于進口，在今后10年20年內，有色金屬產量和需求量與資源的矛盾會越來越尖銳。這是障礙一。障礙二是有色金屬生產耗能較高，目前總能耗已超過6000萬噸標準煤。障礙三是環(huán)境污染嚴重，廢水中含有大量有毒物質，廢氣中成分復雜難以治理，固體廢物量大、利用率低。

要想跨越這些障礙，就必須實行有色金屬資源的循環(huán)利用。目前有色金屬再生循環(huán)占20％左右，回收企業(yè)五千到六千家，網點15萬個，從業(yè)人數1500到1800萬。2004年再生有色金屬總產量可能達290萬噸，形成了以長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)的三個國內有色金屬循環(huán)中心。再生有色金屬工業(yè)存在的主要問題是企業(yè)規(guī)模小，資源利用率和勞動生產率低，行業(yè)整體技術水平低，許多企業(yè)工藝裝備落后，產品質量不高，生產過程環(huán)境污染嚴重。

然而對于這個相當有潛力的行業(yè)，從政府到科研單位都沒有給與足夠的重視。希望國家能夠加大支持力度，從政策、稅收等各方面支持那些真正搞資源循環(huán)的企業(yè)，要逐步引導企業(yè)的合并、重組，形成具有較大規(guī)模的企業(yè)集團。

汪燮卿院士：2004年，我國汽柴油消費量分別達到4706萬噸和10292萬噸，油品消費增長速度遠大于國民經濟的增長速度。若按此比例增長，則無法保證以較低的能耗實現國內生產總值翻兩番的目標。因此，節(jié)約用油，降低單位能耗是一件迫在眉睫的大事。汽車是耗油大戶，我國汽車的單車油耗高的原因有兩個，一是發(fā)動機效率低，比國際平均水平落后7．15％。二是行駛里程長。因此，汽車節(jié)油首先要考慮城市交通的模式問題。參考外國經驗，我建議國家要加大投資發(fā)展城市軌道交通模式。二是要靠立法、政策和技術進步提高燃油經濟性。三是制定適當的經濟和稅收政策鼓勵節(jié)油。參照國外普遍做法，建議征收燃油稅等基于機動車燃料水平的稅費制度，并對汽車制造商規(guī)定節(jié)油型汽車的最低銷售限額等，最終形成一攬子政策。第四，根據科學發(fā)展觀的原則，對能源的使用效率應該制定衡量的標準，鼓勵節(jié)油和減少二氧化碳的排放。

陸鐘武院士：為了建設節(jié)約型社會，宏觀調控十分重要。我們可以參考著名的IPAT方程，即I=P×A×T，其中I為環(huán)境負荷，P為人口，A為人均國民生產總值，T為單位國民生產總值的環(huán)境負荷。在編制節(jié)約型社會規(guī)劃時，只要按照IPAT方程，或從它派生出來的其它方程，通過反復推敲，就可以把規(guī)劃期內資源方面的有關指標確定下來。

首先，單位國民生產總值資源消耗量的年下降率很重要。研究表明，國民生產總值增長越快，越不易實現資源消耗量與國民生產總值之間的“脫鉤”。因此，各級政府在制定規(guī)劃時要科學理性地確定單位國民生產總值資源銷量的年下降率，要權衡利弊，慎重抉擇。

其次，要下決心穿越“環(huán)境高山”。發(fā)達國家的經驗表明，在經濟增長過程中，環(huán)境負荷的升降分為三個階段。工業(yè)化階段，環(huán)境負荷不斷上升；大力補救階段，環(huán)境負荷以較慢速度上升，達到頂點后，逐步下降；遠景階段，尚未完全實現——環(huán)境負荷不斷下降，直到很低的程度。發(fā)展中國家應該以發(fā)達國家歷史為鑒，不要攀越“環(huán)境高山”，而要從半山腰的“隧道”穿過去?！按┰绞健钡年P鍵點，是控制住全國的環(huán)境負荷，尤其是資源消耗的總量。在工作程序上，先要按以上要求確定各種資源含能源和污染物的全國控制額度。此外就是要按照遠期限額，確定年度工作目標。

顧真安院士：我國是世界建材生產、消耗大國，建材工業(yè)年耗煤量占全國總能耗的13％，主要建材產品能耗均高于世界先進水平，其中衛(wèi)生瓷能耗竟高于先進水平200％。有數據表明，建材業(yè)萬元產值要耗煤5．2噸。資源、能源、環(huán)境代價沉重，每年燒磚毀田10萬畝，排放二氧化碳10億噸。因此，我們迫切需要建立節(jié)約型的建材工業(yè)。

怎樣才能建立節(jié)約型的建材工業(yè)呢？第一，要結構調整，使產業(yè)升級。做好化工綜合利用，把廢棄物變成建材業(yè)原料的新來源。第二，建材跟建筑業(yè)要協同發(fā)展。第三，建材要綠色化，建材要構件化，提高設計壽命。短壽命的建筑對增加GDP有好處，但是對于可持續(xù)發(fā)展絕對是有壞處的。

硅筑節(jié)能要發(fā)展中空低輻射玻璃，門窗產業(yè)。發(fā)展中空低輻射玻璃，可以有效解決采暖、散熱和隔音問題。雖然這種玻璃單品價格比較高，但由于它“冬暖夏涼”的功能，根據美國能源效率經濟委員會的資料，一塊標準尺寸的玻璃10年就可節(jié)約14噸油。發(fā)展門窗產業(yè)，可以降低運輸破損率3％，提高切裁率6％，增產玻璃：100萬噸節(jié)煤63萬噸，減輕運輸負荷、提高建筑質量，縮短施工周期。

殷瑞鈺院士：在未來的發(fā)展過程中，鋼鐵消費量、生產量仍有一定的增長空間，但并不是生產越多越好、消費量越大越好，而是必須高度注意節(jié)約。從全局看，我國不宜作鋼材的凈出口國，不宜多建立出口型的新鋼廠。在總體上，保持鋼材適度進口是理智的選擇。我國不能以鋼產量翻兩番來支撐國民生產總值翻兩番。同時，必須通過技術進步和有效管理，在礦山資源開采、鋼廠生產過程、鋼鐵材料質量和鋼鐵材料使用、廢棄回收、再利用等過程中，注意節(jié)約。

我國鋼鐵工業(yè)在快速發(fā)展的同時，要把淘汰落后工藝裝備提到重要議事日程上來，要加速淘汰落后工藝、落后裝備、落后產品的步伐。節(jié)約使用鋼鐵材料，不僅需要在鋼廠生產過程中實現，而且必須與下游制造業(yè)的技術進步相結合，才能真正收到實效。其中，產品標準系列的優(yōu)化、工程設計規(guī)范的參數優(yōu)化等作用重大。

劉更另院士：節(jié)約在農業(yè)上最要緊、最突出的一個問題，就是要合理使用化肥。據統計，我國南方地區(qū)三個省的化肥用量數倍于某些發(fā)達國家。可是糧食產量在1978年到1998年的20年間，最好的時候也不過才5億噸。自古以來，我國一直是南糧北調，現在卻是北糧南運。傳統的糧食大省這20年減產51％，這當然有多種原因，但化肥使用過度導致的土地肥力下降是重要原因之一。因此，要盡量把化肥用量合理地壓下來。

要實現循環(huán)經濟，具體說來就是要多使用有機肥、農家肥，減少化肥用量。其實，我國有機肥料資源還是很豐富的，但是由于缺乏相關技術，一直沒有合理有效地利用起來。一方面導致城鄉(xiāng)結合部變成有機污染源，損害人民的健康。另一方面土地肥力下降。我們實驗表明，土地長期缺乏有機能源，會導致生物活性降低、土壤微生物活動停滯。如果過量施用化肥，那么頭5年增產，后5年減產，10年后甚至可能將顆粒無收。

陳毓川院士：絕大多數礦產資源是不可再生的，節(jié)約、合理、有效地利用礦產資源是全社會的共同責任廠解決礦產資源不能滿足國民經濟增長需要的出路是開源節(jié)流，一方面加強國內地質找礦工作，同時充分利用國外資源，另一方面要節(jié)約資源，提高礦產資源利用率。

首先，我國礦山企業(yè)回采率及選礦回收率比國際先進水平低10％一20％左右，降低貧化率尚有較大潛力。其次，我國80％左右金屬和非金屬礦床中都有共生、伴生資源，尤其是有色金屬礦床最為突出，提高礦產資源綜合利用率潛力很大。再次，礦山開發(fā)過程中的廢棄物，比如尾礦的二次資源利用前景遠大。最后，閉坑礦山也可以作為一種資源為社會服務，建設博物館、作為旅游點及科普點等。

保護礦產資源、充分開發(fā)礦產資源，第一要切實加強礦產開發(fā)管理，繼續(xù)改善礦業(yè)秩序，杜絕濫采亂挖。第二，國家應該給予有力的科學支持，第三，要實施礦產資源國情教育、礦產資源可持續(xù)發(fā)展教育，在公眾中建立新的礦產資源觀。樹立起全民愛護、保護、節(jié)約礦產資源的社會責任，形成社會風尚。

周干峙院士：我們提倡的是節(jié)約，但實際生活、工作上的有些舉動恰恰與之背道而馳。大多數資源，如水，能源，土地等，城市是消耗大戶。所以，我認為節(jié)約最重要的對象應該是城市，建設節(jié)約型社會首先要建設節(jié)約型城市，發(fā)展節(jié)約型的生活，要反對鋪張浪費，反對奢侈浪費。

首先，要制止城市內大建設風氣的蔓延，不能打著循環(huán)經濟的旗號，行浪費奢侈之路?，F在建筑業(yè)中的浪費比重很驚人，建筑業(yè)用鋼占全國用鋼總量的40％左右。在注意增加水量的同時，也要注意漏水率。有的過去有各的節(jié)約水的城市，甚至要漏到40％。

更重要的一條是要扭轉社會上漸起的奢侈浪費之風，這個不解決不行。某些城市高級休閑賓館一下冒出來不知道多少個，今年冬天又掀起了“溫泉休閑熱”，就是在冬天過夏天的日子。然而這個城市少有溫泉，我才了解到，原來深層地下水是有溫度的，不少地方就開采地下1500米到2500米的水，號稱溫泉。其實對身體并無益處。

吳良鏞院士：建設節(jié)約型社會應列為基本國策。

現在，首先是自然資源，土地資源、水資源、各種能源浪費嚴重，沒有形成節(jié)約意識。有的城市一方面缺水，可不少單位和個人至今仍用自來水澆灌花草、清洗汽車。其次是社會文化資源破壞嚴重。過度的、片面的“開發(fā)”、“發(fā)展”，對優(yōu)秀的物質遺產造成極大的破壞。我們要注意到，盡管城市化建設取

精神力量潛移默化地影響社會前進的方向，應該認識城市這種“文化環(huán)境”的深層影響、弘揚“精神文明”。我國有崇尚儉樸、節(jié)約的民風，要在教育中加強節(jié)約意識的培養(yǎng)，對西方過度浪費生活方式的宣傳，要有法令禁止。一系列工程科技領域和學科，在專業(yè)思想上應根據國策進行再思考，工程師要有職業(yè)道德，對工程所涉及的社會問題加以倫理學考察，要從哲學整體觀念相互聯系再思考，做好研究、設計和施工過程。

潘家錚院士：世界各國要走上可持續(xù)發(fā)展道路，建設節(jié)約型社會應該是共同的方向，這一點對中國尤其顯得重要和緊迫。建設節(jié)約型社會，首先要反對一些誤導。近來有人“研究”認為，由于匯率失真等原因，中國單位國民生產總值的能耗量并不多，還說中國能源消耗的高速增長是符合世界發(fā)展常規(guī)的，還論述出以一倍能源增長支持國民生產總值翻兩番是不可能的。這些言論否定節(jié)約的重大意義和潛力，動搖建立節(jié)約型社會的信心，必須予以進一步分析和澄清。

產業(yè)調整是最大的節(jié)約，無論有多困難都要迎難而上。必須加快產業(yè)結構升級的步伐，再不能繼續(xù)搞粗放式、低附加值的生產了。各行各業(yè)千萬不要自我感覺良好，“比上不足，比下有余”?；蛘吒械綏l件不具備，無能為力。所有生產都要向高標準看齊，提高效率、降低能耗，這里有巨大的節(jié)約潛力。

在人民生活上，必須提倡合理、適度消費，實行全社會節(jié)約。生活消費不是小數字，據計算，如果全國采用節(jié)能燈，其效益相當于兩座三峽電站的發(fā)電量。同時，要依靠科技發(fā)展建設節(jié)約型社會。中國必須有強大的科技創(chuàng)新能力與發(fā)明成果，國家和社會要大大增加RD投入，主要用于開發(fā)性、應用性和應用基礎研究上，還必須有將這些成果和專利轉化為生產力的渠道和保證。必須致力于人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)。

當務之急是要開展全民教育，樹立節(jié)約理念。我們人民應該有理想、有方向，對生活方式的選擇有準則。取舍標準就是國家民族的全局利益和長遠大計。要在年輕一代中加強國情教育和形勢教育，讓全社會勤儉的正氣上升。

江億院士：我是搞建筑節(jié)能的，結合自己的專業(yè)談談看法。首先，中國城鎮(zhèn)建筑能耗，僅指運行能耗，占總商品能耗的22％一26％，隨著我們城市化的進程，這個比例還在不斷的增加。按照這個比例發(fā)展，如果我國人均居住面積要達到美國水平，那么全球總能源的1／3要用來支持中國建筑的運行。

建筑能耗大致上分為兩大塊，一個是北方地區(qū)采暖用能，一個是建筑耗電。我著重說一下建筑用電問題。建筑用電分為三部分，一是住宅，二是一般性公共建筑，三是大型公共建筑。大量在北京、上海、廣州的調查數據顯示，面積僅占5％的大型公共建筑耗電量，接近全部住宅耗電量。原因主要是建筑不合理，沒采用遮陽、隔熱等措施，加上水泵與風機容量過大、運行效率低，以及其他系統結構和運行的調節(jié)問題，導致空調耗電占總耗電量50％以上。

因此，應把大型公共建筑節(jié)能作為我國建筑節(jié)能的重點，部分設備改造就可節(jié)能30％—50％，大規(guī)模改造和新建筑的全面節(jié)能措施，可以節(jié)能50％—70％。對于現有的大型公共建筑，要通過采用節(jié)能燈具、節(jié)能型設備和改善空調系統等方式節(jié)能。要頒布公共建筑節(jié)能設計標準，對新建大型公共建筑進行節(jié)能審查；控制大規(guī)模玻璃幕墻，采用有效的隔熱措施；推行變頻調速等節(jié)能技術。

石玉林院士：建設節(jié)約型社會，第一要充分開發(fā)我國最豐富的人力資源。在“人口與資源”這個矛盾中，人是主動的，起關鍵作用，也是生產力中最活躍因素。要充分發(fā)揮比例雖小，但總量大的科技大軍作用，堅決杜絕人才浪費。我認為對60歲科技人員“一刀切”的退休政策是值得商榷的。

第二要建立資源節(jié)約型的國民經濟體系。主要內容包括建立以節(jié)地節(jié)水為中心的高效、生產安全的農業(yè)生產體系，建立以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的工業(yè)生產體系，節(jié)約高效的綜合運輸體系，和建立與生產相適應的適度消費為特征的生產生活服務體系。建立資源節(jié)約高效型的國民經濟體系，并不是否定和貶低開源的作用，相反還要積極提倡開源，因為開源是截流的基礎，開源是截流的繼續(xù)。

最后，要充分實施面向兩種資源、兩個市場的戰(zhàn)略。任何一個國家都不可能擁有自身經濟發(fā)展必須的一切自然資源，都要出口本國優(yōu)勢資源原料，進口本國稀缺的資源原料，實現國際間資源互補與轉換，是促進經濟持續(xù)增長的重要途徑。為保證糧食和主要農產品供應安全，農業(yè)也要走國際國內兩個市場，兩種資源的道路，以緩解我國水土資源不足。

盧良恕院士：解決農業(yè)、農村和農民問題是一切工作的重中之重。會資源，打破界限，合理布局一、二、三產業(yè)。第二要統籌區(qū)域社會資源，實現區(qū)域之間的互動。東部、中部、西部地區(qū)協調發(fā)展，取長補短。第三要充分認識我國自然資源短缺和生態(tài)退化的嚴峻性。我國現在因土壤環(huán)境惡劣而難以用于農業(yè)生產的土地面積占總面積的25％。水污染、大氣污染也十分嚴重。

在推進節(jié)約型社會發(fā)展的過程中，我們要樹立著眼于全球配置和開發(fā)資源的觀念，按照“兩個市場、兩種資源”的要求，站在全球高度和依靠科技發(fā)展來解決我國資源短缺、人多地少的矛盾。要樹立循環(huán)經濟的概念，建立包括污染治理技術、環(huán)境監(jiān)測技術在內的“綠色科技”體系。要把農業(yè)結構由傳統的二元結構，向糧食作物，經濟作物，飼料作物的三元結構進行調整。

現代集約持續(xù)農業(yè)是中國農業(yè)發(fā)展道路的必設，提高農業(yè)綜合生產力；健全農業(yè)教育、科技和技術推廣體系，依靠科技提高資源出產率；防止污染，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境等措施，逐步建設科技含量高、資源合理利用、經營產業(yè)化、資源集約化、生產商品化和可持續(xù)發(fā)展的現代農業(yè)。

錢易院士：首先，我這里有三個基本數據，一是我國七大水系的水源已經只剩不到30％是符合飲用水水質標準的。二是全國的城市中，也只有三分之一的城市能夠達到絕大多數天氣是二級空氣質量標準。三是據國家環(huán)保總局和發(fā)改委的調查，現在危險廢棄物、有毒有害廢棄物泛濫成災。

第二，我非常支持錢正英院士提的建議，把這個概念豐富成“資源節(jié)約和環(huán)境友好型”。如果只注意資源節(jié)約，而不注意保護環(huán)境的話，還是有大毛病要出來的。這樣的提法，可以既為生產、生活提出了新的標準，也照顧到了整治已存在的污染的問題。

第三，我覺得中國工程院的院士來自各方，我們應該整合各位院士手中的詳盡資料。利用好這個資源，來服務我們的社會。一個是教育各級領導要以身作則，一個是教育孩子們，從小養(yǎng)成艱苦樸素的生活作風。特別要強調教育現在的大學生們。這些大學生再過幾年就是國家建設的棟梁，也可能做領導人，也可能做工程師，也可能做企業(yè)家，他們的言行影響到中國的未來。我建議我們工程院能不能組織一個報告團，每次請出四到五個院士，每個人講半個小時，普及院士們的科學觀念和這些先進的技術。我相信會對建設節(jié)約型社會有貢獻的。

秦伯益院士：建設節(jié)約型社會，就我國衛(wèi)生工作來說，在很多方面都有待改進。

首先，輕預防重治療的觀念始終沒有很好的克服。大家都知道，在健康投資上用于預防的效果要比用于治療的效果好得多，但事實上預防醫(yī)學的重視度還遠遠不夠。第二，公費醫(yī)療制度中的浪費十分驚人，應該把握好“老人老辦法，新人新辦法”的尺度。第三，醫(yī)療體制改革現在過于商業(yè)化，把治療費用和醫(yī)生的獎金掛鉤，導致醫(yī)生開大處方，大檢查，造成病人不合理的負擔。大型的醫(yī)療機器由國家購買，卻由醫(yī)院開發(fā)盈利；假冒偽劣藥品通過不正當手段進入千家萬戶等問題；都還很嚴重。第四，在醫(yī)學科學研究中，低水平重復現象嚴重。形象地說，是小成果多如牛毛，大成果廖若晨星，真正解決國民健康的成果并不多。在個人生活方式上，也有很多不是健康生活方式的奢侈。比如夏天空調調到十八九度，冬天暖氣開到二十五六度，這都完全有悖于養(yǎng)生之道。

希望能夠通過這次會議，引起高層領導的重視，在決策、輿論導向、社會風尚、法制建設等方面的工作都要加強，要綜合運用教育、法律、行政、經濟等等手段來加以解決。無論是政府、行業(yè)、個人層面，都應該從各自的崗位上來加以努力。

王禮恒院士：對于建設節(jié)約型社會，我從管理的角度有幾點建議。第一點，建設節(jié)約型社會絕非易事，建議把節(jié)約資源上升為基本國策，統籌規(guī)劃，搞好頂層設計，是建設節(jié)約型社會的當務之急。第二點，依靠科技進步是建設節(jié)約型社會的關鍵，建議把和建設節(jié)約型社會相關的科學技術，在下一步國家規(guī)劃中給予充分重視，予以突出。第三，建立健全相關的防備體系，是建設節(jié)約型社會的保障。要根據我國國情。建立和完善反對浪費的法規(guī)和制度，通過立法促進資源的有序高效的開發(fā)和利用，通過立法推進經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。第四，提高全民的節(jié)約資源意識是建設節(jié)約型社會的基礎。建設節(jié)約型的社會絕不僅僅是政府部門的事，每個公民都有義不容辭的責任。因此，建議深入開展宣傳教育，提高全民的資源意識和節(jié)約意識，在全社會樹立節(jié)約資源的觀念，培育人人節(jié)約資源的社會風尚。

總之，建設節(jié)約型社會是一個復雜的大系統工程，因此要從國家戰(zhàn)略的高度統籌規(guī)劃，搞好頂層設計是一個至關重要的問題，工程院在這方面有義不容辭的責任，做出我們的努力，貢獻我們的力量。

劉源張院士：今天我想就生產上談一點看法。講到生產，首先就是質量問題。生產浪費反映在產品的質量和成本上，但是成本最后也要體現在質量上。一般認為我國產品的質量還不錯，行銷全球，但這種看法實際上并不客觀。數據顯示，從2001年到2004年，20個季度平均的抽樣率大中型企業(yè)是92．7％，小型企業(yè)只有85．1％。不要小看一個百分點，據測算，一個百分點抽樣不合格率的損失是142億元。希望我們政府的官員和企業(yè)的領導時刻記住這個數字。

二是物流問題。近來物流受到越來越大的重視，但因為工作不協調和工作效率不高的浪費不容小覷。有媒體報道，每噸煤炭的出礦價是169．20元，而到港價則上升到373．90元。其中200多塊錢就都用在物流上了。

這兩個問題有一個共同點，那就是標準化的問題。質量和成本都有一個標準和定額，物流也有標準和定額。國家和行業(yè)管理機構在制定合理、科學的標準和定額，企業(yè)的領導和員工要有強烈的標準化意識。在生產上，嚴格遵守國家標準，在物流上，實行各式各樣容器的標準化。做到這一點，不僅提高效率、增加效益，對建設節(jié)約型社會也是一種貢獻。

王淀佐院士：建設節(jié)約型社會，搞好資源能源節(jié)約和環(huán)境友好，是全面貫徹科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容。我們工程科技界更是責無旁貸。我們今天的座談會，就是為實現上述目標獻計獻策，闡述重大意義，指出浪費資源能源，浪費人力物力的危害性，說明節(jié)約、環(huán)保的巨大潛力和重大效益。各位院士的發(fā)言從不同領域，不同學科，不同地區(qū)和部門的情況，發(fā)表了很好的意見。由于今天的座談是這項研究的開頭，不可能對有關工程技術的細節(jié)作詳細的說明。今后還將進一步組織咨詢研究。希望工程科技界和全社會各方面，大家都來關心這個問題，廣泛參與，集思廣益，互相研討，共同推進這項工作。