今年初，胡錦濤同志在貴州視察時(shí)，將“推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益”作為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的重要內(nèi)容之一，這為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。

一、實(shí)現(xiàn)貴州歷史性跨越必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)從不同的角度將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式分成兩類，即粗放型經(jīng)濟(jì)和集約型經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)，貴州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本上走的是一條粗放型經(jīng)營(yíng)的路子。主要依靠增加投入來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，形成高投入、高消耗的粗放型發(fā)展模式。許多工業(yè)部門技術(shù)老化、設(shè)備陳舊、工藝粗糙、管理落后而產(chǎn)品質(zhì)量差和技術(shù)含量低，不少經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與全國(guó)先進(jìn)水平差距很大。筆者采用勞動(dòng)、能源、投資、貸款、工業(yè)等五種生產(chǎn)要素通過(guò)投入彈性系數(shù)和投入經(jīng)濟(jì)效率即集約化指數(shù)兩個(gè)指標(biāo)的測(cè)算，對(duì)貴州省近三年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和質(zhì)量作了一個(gè)不完全測(cè)評(píng)。

1.投入彈性系數(shù)指標(biāo)

所謂投入彈性系數(shù)指標(biāo)是生產(chǎn)要素投入增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比值，它是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是粗放型還是集約型的指標(biāo)。貴州勞動(dòng)、能源、投資、貸款和工業(yè)的投入彈性系數(shù)2002年分別0．79、0．48、2．01、1．72、1．37，綜合彈性系數(shù)為1．27；2003年分別為1．22、1．13、1．90、2．19、1．23，綜合彈性系數(shù)為1．53。這兩組數(shù)據(jù)說(shuō)明了2002年；2003年貴州分別有131％、153％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是依靠高投入取得的，并且還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

2．投入經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)

所謂投入經(jīng)濟(jì)效率或稱集約化指數(shù)是指單位數(shù)量投入所提供的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或增加值數(shù)量，這個(gè)指標(biāo)越高說(shuō)明集約化水平越高，反之亦然。一方面，從國(guó)際平均先進(jìn)水平看，貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合集約化指數(shù)2001年——2003年分別為47．83％、46．66％、45．28％，全國(guó)同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合集約化指數(shù)分別為68．74％、67．76％、66．36％；貴州集約化水平分別比全國(guó)低了20．91、21．1和21．08個(gè)百分點(diǎn)，并且差距有逐年拉大的趨勢(shì)。另一方面，再將2003年各生產(chǎn)要素的投入經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行細(xì)致比較：(1)從勞動(dòng)生產(chǎn)率看，貴州為6322元／人，全國(guó)為15753元／人，貴州僅相當(dāng)于全國(guó)的40％；(2)從能源產(chǎn)出率看，貴州每噸標(biāo)煤耗所實(shí)現(xiàn)的國(guó)民生產(chǎn)總值為2558元，全國(guó)為6988元，貴州相當(dāng)于全國(guó)的37％；(3)從投資產(chǎn)出率看，貴州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資效率為1．80，全國(guó)為2．11，全國(guó)投資產(chǎn)出率是貴州的1.2倍。

由投入彈性系數(shù)指標(biāo)可以看出，貴州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上是依靠投入拉動(dòng)的。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這種高投入屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。又通過(guò)對(duì)投入經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)的測(cè)評(píng)，得出貴州的生產(chǎn)要素單位數(shù)量投入效率也比較低下，集約化水平不高。由于目前貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不盡合理，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)主要還是寄希望于投資的拉動(dòng)，但是按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式——投入經(jīng)濟(jì)效率低下又很難使經(jīng)濟(jì)登上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變還需倚重提高生產(chǎn)要素的利用率——投入經(jīng)濟(jì)效率的提升。當(dāng)前的任務(wù)就是調(diào)整發(fā)展思路，向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化水平。

二、依靠科技，在提高經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)上加大對(duì)貴州的投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的本質(zhì)內(nèi)容是生產(chǎn)要素的分配和使用方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，就是著眼于生產(chǎn)要素分配和使用的轉(zhuǎn)變，即從依靠要素?cái)?shù)量擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向依靠生產(chǎn)要素效率提高實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這要求一方面依靠發(fā)展科技教育使物質(zhì)資本和人力資本的素質(zhì)不斷提高；另一方面依靠更新設(shè)備和改造技術(shù)，使勞動(dòng)者的固定資產(chǎn)裝備水平不斷提高。

從貴州的實(shí)際情況來(lái)看，貴州經(jīng)濟(jì)是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，其效益是速度型效益。爭(zhēng)取更多的投資，才能增加經(jīng)濟(jì)總量。因此，提高投入經(jīng)濟(jì)效率，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。唯一的選擇就是以科技為依托，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理來(lái)提高所投入的生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效益以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)水平的提高。

首先，根據(jù)貴州特色，加強(qiáng)科學(xué)理論的自主研究，大力開發(fā)技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品。(1)在生物技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天、電子信息等方面注重適用的高新技術(shù)研究及其在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的應(yīng)用。(2)重點(diǎn)圍繞民族藥的開發(fā)與發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研究，結(jié)合綠色食品基地建設(shè)、綠色食品開發(fā)生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、保護(hù)生物多樣性，推進(jìn)喀斯特石漠化綜合治理等方面的研究及成果運(yùn)用。(3)采取有效措施，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育一批技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，給中小企業(yè)提供技術(shù)支持和技術(shù)援助。

其次，強(qiáng)化企業(yè)管理，加強(qiáng)企業(yè)成本管理和企業(yè)信息化建設(shè)，高度重視我省企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作。(1)加快國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高專業(yè)化、社會(huì)化水平。(2)引導(dǎo)企業(yè)樹立經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境和諧發(fā)展的意識(shí)，在商業(yè)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)之間尋求最佳平衡點(diǎn)。(3)引導(dǎo)企業(yè)確立突出核心競(jìng)爭(zhēng)力、突出主業(yè)、突出整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)企業(yè)盲目擴(kuò)張、盲目實(shí)行多元化發(fā)展的傾向。(4)全面加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理，持之以恒地搞好全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格成本核算，降低物耗和能耗，要在原料、生產(chǎn)、產(chǎn)品、消費(fèi)、廢棄物處置的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的資源消耗和污染物控制指標(biāo)。

第三，加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，提高國(guó)民素質(zhì)。要充分認(rèn)識(shí)教育在實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性作用，積極推動(dòng)教育改革，大力發(fā)展各級(jí)各類教育。努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)專門人才和拔尖的創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

綜上，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵所在，更是提高投入經(jīng)濟(jì)效率的必然途徑。只有投入經(jīng)濟(jì)效率提高了，加大投入、擴(kuò)大投資規(guī)模才對(duì)貴州實(shí)現(xiàn)歷史性跨越更具現(xiàn)實(shí)意義，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能朝著更有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的和諧發(fā)展的方向快速邁進(jìn)。

三、以投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)為主體，兼顧消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)貴州歷史性跨越

通過(guò)上文闡述，在貴州這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施和水電煤炭資源為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然而且必須通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款、銀行信貸資金以及引進(jìn)省內(nèi)外項(xiàng)目和資金等方式，依靠投資拉動(dòng)。2004年貴州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為867．16億元，比上年新增113．03億元，增長(zhǎng)15％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5．3個(gè)百分點(diǎn)。粗放型增長(zhǎng)方式有所改善：一是投資效益有所提高，投資效益系數(shù)(每一元投資額所增加的GDP)為0．27，接近全國(guó)前三季度投資效益系數(shù)0．31的水平，與全省上年0．23相比，投入產(chǎn)出效果有了一定程度改觀；二是能耗高的局面得到控制，全省萬(wàn)元GDP能源消費(fèi)量由上年的3．26噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至3噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三是環(huán)境保護(hù)及治理得到加強(qiáng)，全省70％以上的工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)了主要污染物達(dá)標(biāo)排放，二氧化硫、工業(yè)煙塵排放量比上年明顯減少；60．3％的河流斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于規(guī)定類別。這為貴州依靠投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展模式增強(qiáng)了信心。但是在消費(fèi)、投資和出口這三架拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“馬車”中，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性跨越，同樣不能忽視消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用，這也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一。

(一)消費(fèi)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是依據(jù)消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換、升級(jí)、優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一方面，居民的消費(fèi)習(xí)慣及消費(fèi)方式直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然界的發(fā)展。工業(yè)生產(chǎn)所造成的自然資源消耗過(guò)度，自然環(huán)境急劇惡化，污染問題嚴(yán)重，生態(tài)平衡遭到破壞，都源于我們無(wú)節(jié)制的物質(zhì)需求，因此，要實(shí)現(xiàn)貴州的可持續(xù)發(fā)展，在消費(fèi)過(guò)程中必須注重生態(tài)環(huán)境，提倡綠色消費(fèi)，這也將對(duì)生產(chǎn)乃至投資產(chǎn)生積極的影響。另一方面，新的消費(fèi)觀念對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整也會(huì)帶來(lái)巨大的影響?，F(xiàn)在人們不僅要求吃飽，還要吃出健康和美麗；不僅有生存型需求，還有享受型需求；個(gè)性化消費(fèi)在彰顯，以人為本的理念在形成。健康消費(fèi)、生態(tài)消費(fèi)、紅色消費(fèi)、信息消費(fèi)、信貸消費(fèi)等等對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成、旅游業(yè)的擴(kuò)充、電信行業(yè)的繁榮及金融行業(yè)的發(fā)展提供重要的依據(jù)。

(二)貴州省社會(huì)消費(fèi)品零售額前期增長(zhǎng)緩慢影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2001——2003年，貴州省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度分別為19．3％、18．5％和19．2％。同期社10．2％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)幅度與投資的增長(zhǎng)幅度的差距分別為9．3、8．4、9．2個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)緩慢。這種差距會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康的增長(zhǎng)：一方面，投資需求的持續(xù)超高速增長(zhǎng)導(dǎo)致投資品價(jià)格大幅度上升。由于上游生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，部分企業(yè)生產(chǎn)成本不斷加大，利潤(rùn)空間受到明顯壓縮，長(zhǎng)此以往，將會(huì)影響工業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。另一方面，居民消費(fèi)需求不足導(dǎo)致工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)下降。貴州城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)《報(bào)告》同時(shí)顯示，2004年，省煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品、通訊和文娛等耐用消費(fèi)品價(jià)格分別比上年下降0.1％、7．8％、1.4％、4.6％和7.0％。據(jù)測(cè)算，工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格下降使全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅縮減了0．5個(gè)百分點(diǎn)，使得下游行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境惡化，影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

(三)發(fā)揮公共財(cái)政的作用，增強(qiáng)貴州城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力

從2004年開始，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)緩慢517．56億元，比上年增長(zhǎng)12．8％，增幅比上年提高2．6個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4．9個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展前景良好，這為貴州培育和發(fā)展消費(fèi)市場(chǎng)、兼顧消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此，應(yīng)該積極發(fā)揮公共財(cái)政的作用，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，在制度安排上可以考慮以下幾點(diǎn)建議：第一，努力增加城鎮(zhèn)居民的可支配收入。2004年，貴州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破7000元大關(guān)，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)7．7％，城鎮(zhèn)居民對(duì)商品的購(gòu)買額占到零售總額的60％，所以，城鎮(zhèn)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)將對(duì)消費(fèi)額的增加起到重要的促進(jìn)作用。第二，完善金融體系改革，放寬個(gè)人信貸的條件。第三，完善社會(huì)保障制度，增加低保覆蓋率和保障金數(shù)額。低保戶由于食品消費(fèi)的硬性支出約束，對(duì)食品銷售有一定的推動(dòng)作用。第四，以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育新行業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加社會(huì)就業(yè)。第五，繼續(xù)通過(guò)發(fā)展民增收。第六，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的支持力度。

城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力、消費(fèi)水平的提高與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換、升級(jí)，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、快速增長(zhǎng)。對(duì)轉(zhuǎn)變我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越具有重大的貢獻(xiàn)價(jià)值。

(執(zhí)筆：蔣莉莉)

責(zé)任編輯：何蓮女