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        當“中國制造”勢如潮水

        2005-04-29 00:00:00王義偉
        科技智囊 2005年1期

        如何實現(xiàn)競爭優(yōu)勢向高層次的品牌、技術等方面轉移,這是中國企業(yè)應對貿(mào)易摩擦的根本出路

        對于中國人在入世三年中取得的成就和未來的發(fā)展趨勢,外國人有完全相反的兩種心情:驚喜和畏懼。一些外國公司看到了中國所創(chuàng)造的巨大的商業(yè)機會,另外一些外國公司則感到了中國所帶來的壓力,當然更多的人認為中國經(jīng)濟崛起既是一個機會又是一個挑戰(zhàn)。

        有些公司把制造中心遷到中國,它們出口到中國的商品與日俱增。這些公司是受益者。也有些國家的公司承受著中國廉價商品所帶來的沉重壓力,或者因中國競爭而失去部分客戶,許多國家失去了一部分就業(yè)機會。這些是所謂的受害者。

        盡管世貿(mào)組織總干事素帕猜在中國入世3周年之前表示,中國認真遵守了它在加入世貿(mào)時作出的承諾,取得了巨大成功,“我要給中國打一個高分”。但是,入世三年來,伴隨著中國的對外貿(mào)易突破1萬億美元大關,越來越多的中國商品潮水般涌向世界各地,已經(jīng)成為事實。

        外國政府:兩反兩保齊上陣

        世貿(mào)組織規(guī)則允許的、國際間通行的貿(mào)易救濟措施是兩反一保:即反傾銷、反補貼、保障措施。在中國的入世談判中,由于進行了戰(zhàn)術性妥協(xié),外國可以對中國實施另外一種貿(mào)易救濟措施,就是特別保障措施。所以,中國產(chǎn)品在國際上遇到的狙擊有兩反兩保。

        據(jù)商務部的統(tǒng)計,截至2004年11月底,國外共發(fā)起673起針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調查案件,累計涉案金額超過190億美元。

        商務部進出口公平貿(mào)易局局長王世春為此發(fā)表評論:“多年來,中國一直是遭受貿(mào)易救濟措施最多的國家。針對中國的貿(mào)易救濟措施,始終維持在較高水平并呈濫用之勢?!?/p>

        迫在眉睫的問題就是紡織品。2005年1月1日之后,全球取消紡織品配額,發(fā)達國家為防止競爭力強大的中國紡織品沖擊本國市場,紛紛采取或正在醞釀采取措施限制中國紡織品的進口。歐盟已在2004年6月對中國紡織品進行反傾銷立案調查,涉案金額近5億美元,是歐盟迄今對華標的最大的反傾銷案。美國政府也在國內相關行業(yè)團體壓力下,接連對中國紡織品實施進口設限。

        面對頻頻發(fā)生的外國政府對中國產(chǎn)品進行的反傾銷,中國企業(yè)的應對措施,已經(jīng)從多年前的不敢應對、不知道怎么應對,轉變?yōu)榉e極應訴。但是,和特別保障措施相同的是,在入世談判中,中國在市場經(jīng)濟地位問題上進行了妥協(xié)。其結果,是中國企業(yè)在應訴外國反傾銷時處于十分被動的地位。以歐盟為例,雖然歐盟早在1998年就修改了相關規(guī)則,規(guī)定中國企業(yè)可以獲得市場經(jīng)濟地位。但是,6年來的實踐表明,歐盟在這一政策上越來越趨于保守,盡管中國應訴企業(yè)中私營企業(yè)越來越多,但是得到市場經(jīng)濟地位者卻越來越少。

        外國大企業(yè):從港口刁難到搶注商標

        對中國產(chǎn)品進行的兩反兩保都是相關企業(yè)提出申請,由相關國家政府實施的。在鼓動國家出面阻擋中國產(chǎn)品的同時,一些外國公司從另一個渠道,展開對中國產(chǎn)品的封殺,其中應用最多的手段,就是知識產(chǎn)權。

        廈門東林與德國歐司朗公司的恩怨糾葛,就有知識產(chǎn)權斗爭的影子。

        2003年12月27日,一只號碼為MSKU826191-6的集裝箱運抵荷蘭鹿特丹港口,箱里裝載的是中國廈門東林公司巴基斯坦分廠生產(chǎn)的節(jié)能燈。這并不是東林公司第一次向歐盟出口產(chǎn)品。2000年,中國節(jié)能燈被歐盟反傾銷,該案終裁之后,高達66.1%的反傾銷稅,使絕大多數(shù)中國企業(yè)不能繼續(xù)對歐出口。東林公司則轉戰(zhàn)巴基斯坦,在那里開設了分廠,并以此為橋頭堡,繼續(xù)開拓歐盟市場。

        按以往的慣例,東林的客戶很快就可以辦妥通關手續(xù),將貨物運走。但是這一次,情況發(fā)生了變化。鹿特丹海關當局沒有解釋任何理由,就將這只集裝箱扣押。經(jīng)過漫長的等待,海關官員命令打開箱子,對貨品進行檢查。

        就這樣,這箱貨物跨越年度,被整整拖延了一個月。2004年1月26日,客戶終于將貨物提走。

        這次延遲,東林公司額外支付了滯港費、裝卸費、掃描費、等待費共計1449.7歐元,而客戶因為交貨延遲,向東林公司索賠3548.86美元。

        這只是開始。從那以后,2004年1月4日、1月18日、2月1日、2月19日、3月30日、4月6日、4月7日,東林前后共有9批次抵達鹿特丹港的集裝箱被滯港調查。這些集裝箱,停留在港口的時間最長達40天,最短也有13天。以上滯留造成的直接損失和律師費接近2萬歐元,正在談判中的客戶索賠金額超過3.5萬美元。

        在自己的貨物被歐盟海關無理刁難之后,東林公司總經(jīng)理賈強開始尋找原因。

        歐盟海關刁難東林公司的緣由,乃是由歐盟節(jié)能燈廠商以及相關調查公司向歐盟提交的一份秘密報告。該報告指稱中國節(jié)能燈企業(yè)為了逃避反傾銷稅,借道第三國,繼續(xù)向歐盟出口產(chǎn)品。所以歐盟海關才對東林的產(chǎn)品進行滯港調查。

        在歐盟市場奔走多年,賈強也有自己的信息搜集渠道,很快,他就拿到了那份秘密報告。結果,在報告發(fā)起人名單里,賈強看到了熟悉的名字:德國歐司朗。

        歐司朗是中國節(jié)能燈企業(yè)的老對手了。2000年,歐司朗聯(lián)合其他歐盟廠商對中國同行發(fā)動反傾銷,2001年竟然搶先一步注冊了東林公司的“螢火蟲”商標,2002年提出反吸收調查申請,2004年向歐盟申請發(fā)動了反規(guī)避調查。

        截至目前,東林與歐司朗的對抗,從中國打到德國,從媒體打到法院,正處在橫眉怒目、難解難分之中。

        無獨有偶的是,德國的博世-西門子公司也搶注了中國知名企業(yè)海信的商標。

        據(jù)公開的信息,1999年,海信被國家工商總局商標局認定為“中國馳名商標”,之后不久,博世-西門子公司將海信所創(chuàng)設的原創(chuàng)性商標在德國搶先注冊。

        在得知自己的商標被搶注后,海信曾與博世-西門子進行過談判,但是對方開出了4000萬歐元的轉讓要價,對此,海信表示不能接受。目前雙方已經(jīng)在德國打起了官司。

        外國小企業(yè):怒燒中國鞋

        剛剛過去的2004年,中國商品在國外最慘痛的經(jīng)歷不是反傾銷、不是保障措施,而是發(fā)生在西班牙東部小鎮(zhèn)埃爾切的一起暴力事件。

        2004年9月17日,西班牙東部小城埃爾切的中國鞋城,約400名不明身份的西班牙人聚集街頭,燒毀了一輛載有溫州鞋集裝箱的卡車和一個溫州鞋商的倉庫,造成約800萬元人民幣的經(jīng)濟損失。這是西班牙有史以來第一起嚴重侵犯華商權益的暴力事件,世界為之震驚。

        僅僅六天后的9月23日,當?shù)赜直l(fā)了一輪針對中國商人的示威游行。示威者揚言以后將每周舉行一次抗議示威,以抵抗中國商人的廉價產(chǎn)品給西班牙本地商人帶來的不公平競爭。所幸各方努力之后,雙方的情緒正在逐漸平靜下來。事實上,這并不是溫州鞋第一次在海外遭遇不測。

        2001年8月至2002年1月,俄羅斯曾發(fā)生過一次查扣事件,溫州鞋卷入其中。那次查扣貨物歷時最長,整個浙商損失大約3億元人民幣,個別企業(yè)損失達千萬元以上。

        2003年冬,20多家溫州鞋企的鞋類產(chǎn)品在意大利羅馬被焚燒。損失不詳。

        2004年1月8日,尼日利亞政府發(fā)布“禁止進口商品名單”,溫州鞋名列其中。

        在匈牙利,溫州商人也經(jīng)歷不幸。溫州鞋商林達夫回憶說,1994年的時候,他去歐洲轉了一圈,發(fā)現(xiàn)那邊鞋子市場潛力很大,于是就開始通過外貿(mào)公司把溫州鞋賣到奧地利和匈牙利,匈牙利是當時歐洲最大的鞋類批發(fā)市場,輻射烏克蘭、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克等國家。溫州的鞋子便宜,一開始生意很好,每天都有四五個集裝箱的交易量。但是好景不常,匈牙利本地鞋商扛不住了,開始向政府施加壓力,從1996年起匈牙利就對中國鞋類和服裝征收高額稅收,原來一個集裝箱才2000美元的關稅,到1997年的時候就漲到20000多。很多中國商人被迫離開了。

        接下來,1998年7月16日發(fā)生了更為嚴重的事件。那天,匈牙利政府調集四支隊伍來市場查關稅,即使手續(xù)齊全,也會莫名其妙地被罰款,以售價為基準,征收80%的稅款。中國商人想理論,反而遭到毆打。

        結語:中國企業(yè)如何應對

        貿(mào)易摩擦考驗企業(yè)的智慧。

        在外國政府兩反兩保、外國大企業(yè)明槍暗箭、外國小商販暴力相向的嚴峻形勢下,中國企業(yè)怎么辦,是一個非?,F(xiàn)實也很嚴峻的話題。

        專家們普遍的觀點:低成本、低價格是中國企業(yè)現(xiàn)實競爭優(yōu)勢所在,但這不應成為企業(yè)開拓國際市場一勞永逸的“殺手锏”,更不能成為中國產(chǎn)業(yè)的長期貿(mào)易利益所在。如何實現(xiàn)競爭優(yōu)勢向高層次的品牌、技術等方面轉移,才是中國企業(yè)應對貿(mào)易摩擦的根本出路。

        提高技術含量、培育知名品牌,當然是一條非常好的應對之道,但是,技術和品牌的提升并非一日之功,尤其是品牌的成長,是一個長時期培育的過程,不能應付迫在眉睫的困境。

        從目前的大環(huán)境看,中國企業(yè)出口增長是大勢所趨,貿(mào)易摩擦的增長也是不可避免的。如何應對,并沒有什么特殊的靈丹妙藥,但是,有一些措施還是需要加強的。

        其一,就是加強信息搜集和預警能力。在西班牙燒鞋事件發(fā)生之后,就有溫州商人表示,他們早就感覺到西班牙要出事。這樣的表態(tài)雖然有“事后諸葛亮”之嫌,但也從另一方面顯示,常年在海外市場打拼的中國商人,對海外市場的變化還是有一定的把握能力的?,F(xiàn)在的問題是要把這種信息、這種商人的感覺及時通報給相關的企業(yè)和中國政府有關部門,以便早做應對準備。

        其二,就是融入當?shù)厣鐣?,“化敵為友”。中國人行走海外,一個最大的問題就是局限在自己的小圈子里,躲進唐人街,不與當?shù)厝私煌?,不能融入當?shù)氐闹髁魃鐣苌賹Ξ數(shù)氐墓媸聵I(yè)進行捐助、幫助。這樣的行事風格與進入中國的跨國企業(yè)形成鮮明的對比。很多進入中國的跨國企業(yè)一再宣稱他們是中國的企業(yè)公民,每年都會花費一定的人力、物力、財力資助、支持中國的公益事業(yè),造福桑梓。這樣的做法,值得中國企業(yè)效仿。

        其三,必要時堅決反擊。近年外國發(fā)起的針對中國的反傾銷調查中,出現(xiàn)了一個十分奇怪的現(xiàn)象。有一些跨國公司,一方面到中國投資,一方面又在自己的本國發(fā)動反傾銷調查,意圖里外占便宜。對于這樣的公司,中國企業(yè)完全可以通過各種渠道,進行強有力的反擊。(責任編輯 馮宗智)

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