進(jìn)到哪一步

郭之純

在廣東省十屆人大第三次會議上有代表建議：《政府工作報告》要少點(diǎn)“進(jìn)一步”。該建議事出有因：本次廣東省政府向大會所作《政府工作報告》中一共用了 S6個“進(jìn)一步”。此外，還有為數(shù)不少的“加強(qiáng)”、“增強(qiáng)”、“調(diào)整”、“提高”等詞語。代表坦言，有些“進(jìn)一步”后面沒有了下文，不知道事情將會“進(jìn)到哪一步”。

廣東省的人大代表指出的是一個極具普遍性的問題。此類虛文濫調(diào)的最大害處，是有可能導(dǎo)致行政的怠惰。由于此種模糊的目標(biāo)描述是軟性的，往往很有“余地”——只要不出“意外”，則無論前進(jìn)的是多么“些微”，都可以算是“進(jìn)了一步”。

當(dāng)然，“官樣文章”和“行政怠惰”之間的因果關(guān)系有時也纏夾不清。但無論如何，這種狀況是得改變了。否則，今年聲言要“進(jìn)一步”，明年聲言還是“進(jìn)一步”……但若干年后盤點(diǎn)一下，到底“進(jìn)了幾步”還是說不清。

筆者還認(rèn)為，其實(shí)未必每年都必求“進(jìn)一步”——“直線式上升”畢竟只是一種理想的狀態(tài)，事實(shí)上，“波浪式”上升才是發(fā)展的常態(tài)。甚至，囿于各種條件的變化，有時候“守成”也是困難的。

結(jié)婚居然會“限額”

馬賽克

因?yàn)樾氯藫屧陔u年前結(jié)婚的熱潮，有關(guān)部門帶來了極大的壓力，于是民政部門日前透露，正在醞釀對結(jié)婚新人實(shí)行“限額登記制”。

有例子說，在上海市，有些婚姻登記處的日登記量，相當(dāng)于以往同期的4倍。工作人員不得不加班加點(diǎn)，連水都來不及喝?？磥?，所謂的“極大壓力”，也不外乎結(jié)婚登記數(shù)量猛增后，給工作人員增加了工作量而已。對此筆者倒以為，公民結(jié)婚也須在登記臺前“搶道”，也須受制于政府的“時間控制”，這于理于法都說不過去。法律明確規(guī)定，在公民符合法定結(jié)婚條件的前提下，選擇何時登記結(jié)婚，都屬公民的自主權(quán)利。

其實(shí)，婚姻登記的“扎堆”，也考量著政府的服務(wù)意識和服務(wù)能力。同時，據(jù)筆者觀察了解，像婚姻登記這樣的簡單服務(wù)，也并非程序就有多復(fù)雜、業(yè)務(wù)難度就有多大。那么，比如適當(dāng)增加臨時登記點(diǎn)、增加服務(wù)人員等，即可滿足結(jié)婚新人的全額登記。可現(xiàn)在，政府服務(wù)機(jī)構(gòu)為減少自身的工作量，卻不惜犧牲服務(wù)對象的合法權(quán)益，這哪里還有服務(wù)觀念可言?

183年“國際大都市”為誰建

“目前，全國竟然有183個城市相繼提出了要建設(shè)‘現(xiàn)代化國際大都市’的目標(biāo)。要知道，就連首都北京日前出臺規(guī)劃時，也只是定位于‘現(xiàn)代化國際城市’，而達(dá)不到‘現(xiàn)代化國際大都市’的標(biāo)準(zhǔn)?！苯眨ㄔO(shè)部部長汪光燾斥責(zé)一些地方搞勞民傷財“形象工程”的現(xiàn)象。而與此同時，據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國拖欠的1 780億工程款中，各地政府投資項(xiàng)目所欠工程款就高達(dá)700億。

其實(shí)，按照最早提出“國際大都市”的英國學(xué)者霍爾以及隨后許多專家的界定，所謂國際大都市，實(shí)際上是一個涉及多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會、文化指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)非常之高的城市概念，在當(dāng)今世界，能被公認(rèn)完全達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的不過倫敦、紐約、東京等少數(shù)幾個城市。顯然，在一個城市數(shù)量總共才600多個，城市化水平不過40％的發(fā)展中國家，居然一下冒出“183個國際大都市”，顯得十分荒謬可笑。

國內(nèi)一些城市建設(shè)，所謂“大”、“國際化”，幾乎都與“寬馬路、大廣場、摩天大樓”等形式化標(biāo)簽密不可分，與官員的政績密不可分。而這一切背后更為重要的民生卻成為有意無意被忽略的方面。

追根完底，其原因在于，城市只是政府官員手中肆意妄為的“道具”，城市“為民”的根本品質(zhì)在中國成了“為官”。

“原領(lǐng)導(dǎo)”才清醒

朱四倍

教育不公平現(xiàn)象早已是公開的秘密。長沙名牌高中擇校費(fèi)，高的收到1．5萬元，初中1．2萬元，現(xiàn)在連小學(xué)都開始模仿?！敖逃还絾栴}，我們積壓在心中很久了!”湖南省教委原黨組書記朱尚同說。

看了媒體關(guān)于教育公平報道的系列文章，感觸頗深。但是筆者不無遺憾地發(fā)現(xiàn)，對教育公平進(jìn)行呼吁的、建言獻(xiàn)策的，對教育不公平現(xiàn)象進(jìn)行抨擊的，都是“原領(lǐng)導(dǎo)”，如湖南省教育廳原副廳長張國驥，湖南省教委原黨組書記朱尚同、馮象欽，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長彭干梓，湖南師范大學(xué)原黨委副書記戴海等。

筆者對這些老領(lǐng)導(dǎo)的“仗義執(zhí)言”式的為民呼吁感到由衷的高興，但還是要指出，難道只有“原領(lǐng)導(dǎo)”才能發(fā)現(xiàn)教育公平的重要性嗎?現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)為什么不能發(fā)現(xiàn)教育公平的重要性呢?筆者還可以沒有任何壞意地說，這些“原領(lǐng)導(dǎo)”在臺上的時候怎么沒有采取措施來保證教育公平呢?

花錢買安全

廖相笙

浙江義烏是著名的小商品交易集散地，流動人口多，現(xiàn)金交易頻繁，銀行附近的搶奪案件時有發(fā)生。義烏保安公司在誓方的支持下，開出了現(xiàn)代版“鏢局”——大宗現(xiàn)金、貴重物品警車護(hù)送武裝押運(yùn)，每次護(hù)送收費(fèi)100元。此舉盡管遭到市民非議，但市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為可行，說“目前的收費(fèi)價格已經(jīng)充分考慮到了這更多的是一項(xiàng)以社會效益為取向的業(yè)務(wù)”。

劫案頻頻發(fā)生，說明義烏的治安工作沒搞好。義烏市公安局本來應(yīng)該認(rèn)真檢討一下工作上的方方面面，使治安狀況有大幅度的好轉(zhuǎn)，才能贏得市民的諒解。然而遺憾的是，該地竟然采取公司化運(yùn)作、市場化收費(fèi)的辦法，令公眾取款也要花錢“買”安全。納稅人不斷交納著各種稅費(fèi)難道此后取款也得變相“納稅”了嗎?

立法能規(guī)范鄰里關(guān)系嗎

炅海鷹

鄰里關(guān)系正越來越引起人們的關(guān)注，近日杭州人大代表提交了一份《關(guān)于制訂 (杭州市居民鄰里關(guān)系條例)的建議》提案。對于這個全國首創(chuàng)的建議，承辦部門和有關(guān)社會學(xué)專家都給予了很高的評價。

和諧的社會關(guān)系中，良好的鄰里關(guān)系永遠(yuǎn)是重要的一環(huán)。制定和山臺一個鄰里條例固然能提倡市民應(yīng)該做什么，反對或者不應(yīng)該做什么，但越來越多出臺法律規(guī)范來調(diào)節(jié)道德領(lǐng)域的趨勢卻值得擔(dān)憂。法律并不是包治百病的“靈丹妙藥”，對道德領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，既不能不管不顧，又要防止動輒以立法術(shù)對應(yīng)的思路。

《民法通則》和杭州市制定的《市民守則》、《鄰居公約》都提到相鄰關(guān)系，但這些規(guī)定大多比較原則，缺乏實(shí)際可操作性。道德規(guī)范和法律規(guī)范分屬不同的范疇，代表提出相鄰關(guān)系的議案，其操作性和實(shí)際結(jié)果尚有待觀察。