早在去年上半年，中央政府開(kāi)始實(shí)施宏觀調(diào)控政策，通過(guò)收緊“銀根”和“地根”，嚴(yán)把兩道“閘門”，以抑制部分行業(yè)和地區(qū)投資增長(zhǎng)過(guò)快乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)局部出現(xiàn)過(guò)熱苗頭時(shí)，就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提醒，在防止出現(xiàn)通貨膨脹態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也要時(shí)刻警惕再出現(xiàn)通貨緊縮。

似乎有點(diǎn)不期而至，在宏觀調(diào)控政策實(shí)施一年半以后，今年上半年的一系列國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好像在驗(yàn)證某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)言，通貨緊縮的警鐘也再次敲響。

有關(guān)部門提供的、也為專家們引以為證的統(tǒng)計(jì)數(shù)字主要是：今年1—5月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比去年同期增長(zhǎng)出現(xiàn)較大幅度的下挫，而同期國(guó)有及國(guó)有控股虧損企業(yè)虧損額卻大幅增長(zhǎng)。一些專家認(rèn)為，反映經(jīng)濟(jì)景氣度的企業(yè)利潤(rùn)下降將很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑。

與此同時(shí)，部分商業(yè)銀行在預(yù)期經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入下降周期時(shí)，開(kāi)始惜貸，導(dǎo)致資金市場(chǎng)上企業(yè)流勸資金短缺，而這勢(shì)必更加阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

再?gòu)睦瓌窈暧^經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的“三駕馬車”看，上半年的投資增長(zhǎng)比去年同期明顯減速，由于外貿(mào)環(huán)境的部分惡化，下半年的出口形勢(shì)也不容樂(lè)觀，而消費(fèi)仍然遲遲難以啟動(dòng)。因此，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能仍然會(huì)慣性摸高到9％以上，但或會(huì)到達(dá)拐點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI前5個(gè)月已經(jīng)回落至1．8％。從2001年下半年開(kāi)始的新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升勢(shì)頭必將有所放緩。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，此輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ窍M(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)誘致下的房地產(chǎn)和汽車等資金密集型高端產(chǎn)業(yè)的需求增長(zhǎng)，并拉勸了鋼材、電解鋁、建材、水泥等一系列上游產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)；但由于部分地方政府的政績(jī)驅(qū)動(dòng)，使這一增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)了收入水平、資源和環(huán)境的承受能力，并衍生出了大量基礎(chǔ)生產(chǎn)要素非市場(chǎng)化下的子租空間，直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。因此，去年以來(lái)，中央高瞻遠(yuǎn)矚，適時(shí)地進(jìn)行“有保有壓、有張有弛”的宏觀調(diào)控，重在干抑房地產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，目前已顯成效。

剔除不合理不健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素，抑制高浪費(fèi)、高耗能、低效益的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，減少重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)資源合理配置和經(jīng)濟(jì)均衡、可持續(xù)增長(zhǎng)，是此輪宏觀調(diào)控的初衷。

目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)走勢(shì)大體實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“高增長(zhǎng)、低通脹”的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。綜觀改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行周期律以及比較典型的五次宏觀調(diào)控實(shí)施效果，可以說(shuō)，兩年多來(lái)的局部經(jīng)濟(jì)過(guò)熱比較順利地實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)著陸。

經(jīng)濟(jì)周期有上升期，也有下降期；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)有冷有熱。無(wú)論是通脹亦或是通縮，僅僅從經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)看。增長(zhǎng)水平和價(jià)格水平并不能完全反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)全景。由于這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)快速升級(jí)和體制機(jī)制的深入轉(zhuǎn)型期，也是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，經(jīng)濟(jì)迅速融入全球化經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期，因此，結(jié)構(gòu)和體制問(wèn)題始終是阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長(zhǎng)的癥結(jié)所在。

面對(duì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)化、政治經(jīng)濟(jì)交融化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，決策層必須，采取有力的宏觀調(diào)控措施，既要防止經(jīng)濟(jì)局部性過(guò)熱演變成全面過(guò)熱，給資源環(huán)境帶來(lái)更大的壓力；也要通過(guò)適度調(diào)控，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，熨平經(jīng)濟(jì)周期，降低經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換成本，使來(lái)之不易的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期延續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。

而根本的，是要通過(guò)宏觀調(diào)控的政策手段去重塑結(jié)構(gòu)和改革體制，進(jìn)而調(diào)整其背后包括國(guó)際利益關(guān)系在內(nèi)的各種利益關(guān)系，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由單純追求國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，向在全球化條件下追求國(guó)家可持續(xù)發(fā)辰的階段轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，一些西方國(guó)家及其同盟國(guó)存在一股相當(dāng)大的勢(shì)力，通過(guò)貿(mào)易限制和將經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化，企圖遏制中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序中重新定位和中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化可能分享全球利益。

在這樣的情景下，我們既要站在全球視野看中國(guó)，在有所作為中韜光養(yǎng)晦，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)中松弛有度，也要在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中學(xué)會(huì)降低發(fā)展成本，這里面既包括資源消耗的直接成本，也有制度轉(zhuǎn)換的社會(huì)成本。

因此，在20多年的高速增長(zhǎng)之后，適度放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐，可以為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)平緩和諧的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。在積累了一定物質(zhì)基礎(chǔ)，承負(fù)改革成本的能力大大增強(qiáng)的情況下，用更多的精力，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和體制轉(zhuǎn)型，眼睛向內(nèi)，著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快行政、金融、財(cái)稅等體制改革進(jìn)程，才能從根本上提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。