焦點(diǎn)

布什連任對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響

文/ 徐超

美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾在接受美國(guó)全國(guó)廣播公司有線電視頻道采訪時(shí)說(shuō)，目前美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系良好，是兩國(guó)30多年來(lái)“最好的關(guān)系”。然而，中國(guó)的商人可能要警惕布什連任后的貿(mào)易保護(hù)主義。

25年前中美建交時(shí)，兩國(guó)的貿(mào)易額不到10億美元，而2003年達(dá)到1263.3億美元，增長(zhǎng)100多倍，2004年頭9個(gè)月貿(mào)易總額達(dá)到1222.3億美元，又比2003年同期增長(zhǎng)34.4％。美國(guó)現(xiàn)在是僅次于歐盟的中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴和最大的在華投資國(guó)（在外資中僅次于香港和臺(tái)灣），中國(guó)則在美國(guó)的貿(mào)易伙伴中居第4位，僅次于加拿大、墨西哥和日本，而1980年時(shí)僅為第24位，1992年為第6位。

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中美經(jīng)濟(jì)摩擦也日益增多。摩根士丹利董事總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟(jì)師史蒂芬·羅奇指出，布什連任美國(guó)總統(tǒng)后貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)抬頭。

羅奇說(shuō)：“關(guān)鍵是美國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到它在消除、減少貿(mào)易摩擦方面應(yīng)該起到自己的作用。我認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)抬頭，而且這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)肯定是比較大的，因?yàn)椴际舱疀](méi)有承擔(dān)起他們?cè)谶@里應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，他們采取的財(cái)政政策是不太得當(dāng)?shù)?，因此這對(duì)中國(guó)在內(nèi)的亞洲國(guó)家是一個(gè)跡象，會(huì)造成貿(mào)易摩擦的加劇?！?/p>

另?yè)?jù)美國(guó)媒體分析，貿(mào)易摩擦主要是由于美國(guó)華盛頓單方面采取的措施造成的。當(dāng)然這不是由于布什政府一路發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)行為，一開(kāi)始或許是來(lái)自于美國(guó)國(guó)會(huì)的壓力。對(duì)于華盛頓當(dāng)局和政客來(lái)講有一般的規(guī)律:一旦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題，他們就會(huì)尋求一個(gè)替罪羊，把這些歸罪于替罪羊。目前，美國(guó)制造業(yè)盛行一種觀點(diǎn):“中國(guó)威脅論”。也就是說(shuō)，“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡”使許多美國(guó)制造企業(yè)破產(chǎn)，工人失業(yè)。

一般而言，除了出口敏感性先進(jìn)技術(shù)外，美國(guó)可能會(huì)在服裝、紡織等方面的進(jìn)口提出對(duì)中國(guó)的限制。他們或許會(huì)用反傾銷等手法，來(lái)避免中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。對(duì)于共和黨來(lái)說(shuō)，布什的最后一個(gè)任期，可能意味著一個(gè)保守主義新時(shí)代的開(kāi)始。

大 事

國(guó)際

11月26日，世貿(mào)組織正式授權(quán)歐盟及其他六國(guó)對(duì)美國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁，以報(bào)復(fù)美國(guó)違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

11月27日，印度石油天然氣公司董事局主席拉哈宣稱，準(zhǔn)備收購(gòu)俄羅斯尤甘斯克油氣公司。

11月28日，日本首相小泉純一郎表示，日本準(zhǔn)備在不久的將來(lái)徹底停止對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助。

12月3日，烏克蘭最高法院就反對(duì)派總統(tǒng)候選人尤先科提出的上訴作出裁決，宣布此前大選的結(jié)果無(wú)效，并決定將于12月26日進(jìn)行重新投票。

12月6日，歐元區(qū)12國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)發(fā)表聲明，對(duì)歐元目前的升值勢(shì)頭表示擔(dān)憂，并呼吁主要國(guó)家采取措施，制止外匯市場(chǎng)的過(guò)分動(dòng)蕩。

國(guó)內(nèi)

11月18日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部發(fā)審委工作處副處長(zhǎng)王小石，被西城區(qū)人民檢察院以涉嫌受賄罪批準(zhǔn)逮捕。

11月29日，中國(guó)與東盟簽署《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，旨在為2010年前建立世界最大的自由貿(mào)易區(qū)鋪平道路。

11月29日，深圳和上海交易所發(fā)布新的《證券交易所股票上市規(guī)則（2004年修訂）》，該規(guī)則將于12月10日起正式施行。

11月29日，在第八次東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，東盟十個(gè)成員國(guó)正式承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位。

12月1日，證監(jiān)會(huì)主席尚福林表示:作為當(dāng)前證券市場(chǎng)保護(hù)流通股股東權(quán)益的必要措施，上市公司分類表決制度即將實(shí)施。

12月5日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京閉幕，會(huì)議明確了2005年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)和具體部署，穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策將主導(dǎo)政策走向。

12月1日，在新加坡上市的中國(guó)航油股份有限公司因投機(jī)石油衍生品交易虧損5.5億美元，向當(dāng)?shù)胤ㄔ簩で笃飘a(chǎn)保護(hù)。

12月1日，中國(guó)商務(wù)部決定從即日起對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)、歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠采取臨時(shí)反傾銷措施。

12月1日，《個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法》開(kāi)始實(shí)施，移民財(cái)產(chǎn)和繼承財(cái)產(chǎn)的購(gòu)匯對(duì)外轉(zhuǎn)移有所放寬。

12月2日，央行公告，自2005年1月1日起，中國(guó)公民出入境、外國(guó)人入出境每人每次攜帶的人民幣限額由原來(lái)的6000元調(diào)整為20 000元。

12月7日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》。

高層聲音

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶，11月28日在出席東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間重申，中國(guó)不會(huì)迫于外界壓力對(duì)人民幣重新估值。溫家寶明確表示，中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家。在1997年的亞洲金融風(fēng)暴中，中國(guó)保證人民幣匯率穩(wěn)定，為化解危機(jī)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。人民幣匯率升值與否，是重大的經(jīng)濟(jì)政策， 中國(guó)會(huì)在時(shí)間恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候考慮對(duì)人民幣重新估值，但不會(huì)迫于外界壓力而令人民幣升值。如果國(guó)際社會(huì)繼續(xù)對(duì)人民幣進(jìn)行熱炒，這項(xiàng)措施就不可能出臺(tái)。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，12月1日在“資本市場(chǎng)與公司治理”論壇上表示，公司治理在中國(guó)出現(xiàn)的一個(gè)重大進(jìn)步，就是它不僅是國(guó)有企業(yè)改造的課題，同時(shí)也是各類非公有制企業(yè)改革中強(qiáng)調(diào)的同樣重要的課題。周小川強(qiáng)調(diào)說(shuō)，公司治理在中國(guó)是一個(gè)令人激動(dòng)的題目。我國(guó)從開(kāi)始試圖引進(jìn)公司治理的概念，到經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我國(guó)在公司治理方面進(jìn)步很快，非常令人激動(dòng)。但到目前為止，關(guān)于公司治理我們還有許多剩余的問(wèn)題尚未解決，需要進(jìn)行深刻的研究。

中國(guó)國(guó)資委主任李榮融，11月30日在國(guó)務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，公開(kāi)闡述了他對(duì)“郎顧之爭(zhēng)”引發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)流失大討論的關(guān)注，并評(píng)價(jià)這場(chǎng)討論總體上是積極的。他同時(shí)指出，國(guó)資流失比較集中的體現(xiàn)就是管理層收購(gòu)。管理層收購(gòu)中的主要問(wèn)題就是自賣(mài)自買(mǎi)，由于他們自己要買(mǎi)，所以千方百計(jì)就要把這個(gè)價(jià)格壓低。這是李榮融首度開(kāi)口評(píng)價(jià)“郎顧之爭(zhēng)”，他也是迄今為止站出來(lái)公開(kāi)就此表態(tài)的最高級(jí)別的政府官員。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林，12月1日在“資本市場(chǎng)與公司治理”論壇上表示:即將實(shí)施的上市公司分類表決制度，是在我國(guó)證券市場(chǎng)股權(quán)分置問(wèn)題妥善解決前，保護(hù)社會(huì)公眾股股東權(quán)益的一項(xiàng)必要措施，此舉也有利于完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)。尚福林認(rèn)為，完善上市公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范上市公司運(yùn)作，是資本市場(chǎng)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。良好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠保護(hù)股東和利益相關(guān)者的利益，同時(shí)能夠提高公司競(jìng)爭(zhēng)力，培育市場(chǎng)信心，吸引投資者。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳定富，11月24日表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)逐步增強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，但要注意克服“做大就是要規(guī)模、做強(qiáng)就是搶地盤(pán)”的片面認(rèn)識(shí)。吳定富強(qiáng)調(diào)，今后一段時(shí)期要從完善公司股權(quán)配置和法人治理結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍素質(zhì)、立足國(guó)情實(shí)際調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力、積極開(kāi)拓專業(yè)領(lǐng)域的保險(xiǎn)市場(chǎng)等五個(gè)方面做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)。

高層變動(dòng)

任 命

11月5日，國(guó)務(wù)院任命王力為國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)。

11月19日，國(guó)務(wù)院任命原陜西省省長(zhǎng)賈治邦為國(guó)家民政部副部長(zhǎng)。

11月19日，國(guó)務(wù)院任命原任中共中央文獻(xiàn)研究室常務(wù)副主任冷溶為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)。

11月19日，國(guó)務(wù)院任命原中宣部副秘書(shū)長(zhǎng)鄔書(shū)林為新聞出版總署副署長(zhǎng)。

11月19日，國(guó)務(wù)院任命原中國(guó)科協(xié)副主席張玉臺(tái)為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任。

11月19日，國(guó)務(wù)院任命原廣東核電集團(tuán)董事長(zhǎng)王禹民為國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席。

11月19日，國(guó)務(wù)院任命解學(xué)智、王忠民為全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)。

11月19日，國(guó)務(wù)院任命季曉南、李盛林為國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席。

11月30日，甘肅省委任命陳寶生任中共蘭州市委常委、書(shū)記。

11月22日，江蘇省蘇州市十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，閻立當(dāng)選為蘇州市代市長(zhǎng)。

11月26日，海南省三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議決定，任命原?？谑惺虚L(zhǎng)陳成為海南省人民政府副省長(zhǎng)。

11月11日，中共江蘇省委十屆第八次全會(huì)上，首次通過(guò)全委會(huì)票決方式，任命原蘇州市市長(zhǎng)楊衛(wèi)澤為無(wú)錫市市委書(shū)記。

免 職

11月19日，國(guó)務(wù)院免去鄧楠的科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)職務(wù)。

11月19日，國(guó)務(wù)院免去楊衍銀的民政部副部長(zhǎng)職務(wù)。

11月19日，國(guó)務(wù)院免去桂曉風(fēng)的新聞出版總署副署長(zhǎng)職務(wù)。

11月19日，國(guó)務(wù)院免去王洛林的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)職務(wù)。

11月19日，國(guó)務(wù)院免去陳清泰的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任職務(wù)。

11月19日，國(guó)務(wù)院免去劉雅芝的全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)職務(wù)。

11月19日，國(guó)務(wù)院免去劉長(zhǎng)琨的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席職務(wù)。

11月19日，國(guó)務(wù)院免去胡楚壽的國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席職務(wù)。

11月28日，湖南省十屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議，表決通過(guò)了罷免吳振漢第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。