我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨三大困難

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任高鴻賓表示，目前，我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨三大困難：

一是貧困人口絕對(duì)數(shù)量依然很大。2004年年底，全國(guó)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口還有2610萬(wàn)。這些人口大多分布在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)，解決他們的問(wèn)題，難度越來(lái)越大。

二是防止返貧的任務(wù)很艱巨，減少貧困人口的速度明顯趨緩。20世紀(jì)80年代，全國(guó)農(nóng)村貧困人口年均減少1370萬(wàn)，90年代年均減少620萬(wàn)，進(jìn)入本世紀(jì)年均減少150萬(wàn)。造成這種情況的重要原因，是初步解決溫飽的貧困人口抵御自然災(zāi)害和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。

三是貧困人口和其他人群收入的差距在擴(kuò)大。從1992年到2004年，城鄉(xiāng)居民的收入差距從2.33:1擴(kuò)大到了3.2:1，貧困人口的收入上限與一般農(nóng)民的收入差距也從1:2.45擴(kuò)大到了1:4.39。這種收入差距的擴(kuò)大，意味著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，貧困群體的相對(duì)弱勢(shì)地位比較突出，需要在宏觀政策上進(jìn)行調(diào)整和完善?！?/p>

李榮融：國(guó)資流失表現(xiàn)在四個(gè)方面

國(guó)資委主任李榮融在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議報(bào)告國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革情況時(shí)說(shuō)，在國(guó)有企業(yè)改革調(diào)整過(guò)程中確實(shí)存在國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng)，難以發(fā)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格，很難判斷國(guó)有資產(chǎn)是保值增值還是貶值流失，少數(shù)不法分子乘機(jī)暗箱操作、收受賄賂、低估賤賣國(guó)有資產(chǎn)。二、國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓問(wèn)題突出。在企業(yè)制訂改制方案、選擇審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)、確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格等重大事項(xiàng)中，經(jīng)營(yíng)者處于主導(dǎo)地位，自賣自買；有的以擬收購(gòu)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)或國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)作為其融資的擔(dān)保，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了金融機(jī)構(gòu)和被收購(gòu)企業(yè)；有的經(jīng)營(yíng)者人為造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑，甚至利用不法手段虛構(gòu)虛增成本和債務(wù)，轉(zhuǎn)移隱藏資產(chǎn)，侵吞國(guó)有資產(chǎn)。三、內(nèi)外勾結(jié)，低估賤賣國(guó)有資產(chǎn)。四、把職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用從轉(zhuǎn)讓國(guó)有凈資產(chǎn)的價(jià)款中預(yù)先扣除，壓低了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。★

今年最大電力缺口將達(dá)2500萬(wàn)千瓦

在2005年電力需求電話會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱預(yù)計(jì)，今年我國(guó)最大電力缺口將達(dá)2500萬(wàn)千瓦。

馬凱說(shuō)，今年的電力供需緊張狀況會(huì)比2004年有所緩解，拉閘限電的程度有所減輕，但整體仍然偏緊，尤其是華東、南方和華北的矛盾會(huì)更加突出一些。有效保證電力供應(yīng)仍將是今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

他指出，雖然一些高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到抑制，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放的問(wèn)題尚未根本轉(zhuǎn)變，電力需求增長(zhǎng)仍很強(qiáng)勁；發(fā)輸電設(shè)備安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行的壓力加大；江河來(lái)水、氣候變化以及自然災(zāi)害等不確定因素影響水電發(fā)電；電煤持續(xù)緊張的狀況尚未得到緩解。這些都是電力供應(yīng)的不利因素。馬凱強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)需求側(cè)管理是從根本上提高電能效率、緩解我國(guó)能源瓶頸制約的有效手段，也是解決當(dāng)前電力供需矛盾，實(shí)現(xiàn)安全順利迎峰度夏的關(guān)鍵措施?！?/p>

國(guó)家環(huán)?？偩纸型?家違法鋁項(xiàng)目

據(jù)國(guó)家環(huán)保總局環(huán)評(píng)司司長(zhǎng)祝興祥介紹，被查處的6個(gè)項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件擅自開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)重違背了國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，必須立即停工，并限期補(bǔ)辦手續(xù)。

這6家違法建設(shè)項(xiàng)目是：河南義煤集團(tuán)義翔鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目、河南平頂山匯源化學(xué)工業(yè)公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目、山西陽(yáng)泉煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目、山西中外合資交口肥美鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目、山西同德鋁業(yè)有限公司(即華宇集團(tuán)有限公司與香港東英金融集團(tuán)合資項(xiàng)目)年產(chǎn)30萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目、山西振興集團(tuán)有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目。

祝興祥表示，今后，環(huán)?？偩謱?yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，所有新上對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目都必須符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的鋼鐵、電解鋁、化工等能耗、物耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重的行業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)清理和整頓；對(duì)未按規(guī)定程序報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)就擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)肅查處，在建的一律停建，投產(chǎn)的一律停產(chǎn)，并依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；對(duì)違法開(kāi)工項(xiàng)目查處后，還將定期曝光，并向社會(huì)公布有關(guān)情況?！?/p>

云南大姚地震四千萬(wàn)救命錢被挪用

審計(jì)署發(fā)布的2005年第1號(hào)審計(jì)結(jié)果公告，公布了云南省大姚地震救災(zāi)資金審計(jì)結(jié)果及該省對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

2003年7月21日、10月16日，云南大姚相繼發(fā)生里氏6.2級(jí)、6.1級(jí)地震后，財(cái)政部迅速撥出救災(zāi)資金支持災(zāi)區(qū)緊急救援和恢復(fù)重建。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省各級(jí)政府和有關(guān)部門在兩次地震中共接收救災(zāi)資金3.67億元。

2004年3月，審計(jì)署對(duì)大姚地震救災(zāi)資金進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)：未及時(shí)下?lián)苤醒胩卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)5174萬(wàn)元；部分救災(zāi)項(xiàng)目報(bào)災(zāi)不實(shí)，獲取救災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)資金868萬(wàn)元；擠占挪用救災(zāi)資金4111萬(wàn)元；大姚縣曇華松子園、姚安縣草海農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)縣級(jí)統(tǒng)建點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏高，入住資格把關(guān)不嚴(yán)，資金存在缺口；少數(shù)基層干部以權(quán)謀私，借機(jī)為自己和親友牟取高標(biāo)準(zhǔn)住房，或占用救災(zāi)資金。

目前，云南大姚地震救災(zāi)資金使用安排中的違規(guī)問(wèn)題已基本得到糾正。滯留在各縣的救災(zāi)款下?lián)芡戤叄貫?zāi)戶補(bǔ)助提高1500元，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)建點(diǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)被調(diào)低。同時(shí)，楚雄州還追究了48人的責(zé)任。★

七部門聯(lián)合出臺(tái)房產(chǎn)新政

建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會(huì)等七部門日前聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》。《通知》直指當(dāng)前房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、價(jià)格上漲過(guò)快的問(wèn)題，提出各地要把調(diào)控樓市作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。

為保證今明兩年中低價(jià)位、中小套型住房的有效供應(yīng)，《通知》要求在對(duì)這些項(xiàng)目供應(yīng)土地前，房地產(chǎn)主管部門要提出住房銷售價(jià)位，套型面積等控制性要求?！锻ㄖ诽貏e強(qiáng)調(diào)降低經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)成本，要求其建設(shè)單位的利潤(rùn)要控制在3%以內(nèi)?！锻ㄖ愤€要求切實(shí)制止“炒買炒賣”土地行為，對(duì)超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年尚未開(kāi)發(fā)的土地，征收土地閑置費(fèi)；滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。《通知》規(guī)定，2005年6月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足兩年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)兩年（含兩年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過(guò)兩年（含兩年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后差額征收營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)，實(shí)行實(shí)名制購(gòu)房，“期房”將禁止轉(zhuǎn)讓?！?/p>

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)已達(dá)9880萬(wàn)

信息產(chǎn)業(yè)部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)已達(dá)9880萬(wàn)。信息產(chǎn)業(yè)部官員說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，固定電話和移動(dòng)電話用戶總數(shù)已達(dá)6.74億戶，規(guī)模居世界第一，普及率分別達(dá)到24.9%和25.9%。

2004年，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.65萬(wàn)億元，出口2000億美元，自主研發(fā)、生產(chǎn)制造和產(chǎn)品出口能力進(jìn)一步提高。中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到7.2%，已成為國(guó)家的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我國(guó)信息通信業(yè)整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有明顯的差距，技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的發(fā)展還很不平衡。★

全球PC使用的軟件中三分之一為盜版

美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟(BSA)公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，2004年全球個(gè)人計(jì)算機(jī)上使用的軟件中有三分之一以上為盜版，盜版軟件給全球軟件產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的損失比2003年增加了40億美元。

BSA報(bào)告顯示，目前全球使用盜版軟件最多的國(guó)家是越南、烏克蘭、中國(guó)和津巴布韋，2004年這些國(guó)家使用的軟件中有90%以上為盜版。BSA調(diào)查的87個(gè)國(guó)家中，有一半以上的國(guó)家盜版率超過(guò)60%。IDC預(yù)計(jì)，2004年美國(guó)使用的軟件中有21%為盜版，新西蘭為23%，英國(guó)為27%，這些都是盜版率相對(duì)較低的國(guó)家。此外，澳大利亞和瑞典的盜版率也不高。

BSA總裁兼CEO羅伯特·霍里曼表示，軟件盜版對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有著很大的影響。在那些軟件產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的國(guó)家，軟件盜版導(dǎo)致工作職位和稅收大幅度減少?！?/p>