教師的法定工作職責(zé)
除教學(xué)外,歐洲許多國家教師的法定工作職責(zé)大致可分為兩類:
第一類是教師獨(dú)立工作。包括暫代缺席同事工作、管理學(xué)生、指導(dǎo)實(shí)習(xí)生與新教師等工作。在很多國家,暫代缺席同事工作是教師的特定工作職責(zé),而在芬蘭,這項(xiàng)工作由各個(gè)地方教育機(jī)構(gòu)決定,羅馬尼亞則由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定。
歐洲多數(shù)國家只要求教師在課間管理學(xué)生,只有少數(shù)國家把這項(xiàng)職責(zé)延長到放學(xué)后。有些國家的教師還必須為實(shí)習(xí)生和新教師提供指導(dǎo),但在西班牙和斯洛伐克,只有資深教師才有權(quán)為實(shí)習(xí)生和新教師提供指導(dǎo)。
第二類是教師集體工作或合作。包括教師共同設(shè)計(jì)學(xué)校計(jì)劃、實(shí)施跨學(xué)科的活動(dòng)、安排課程表、參與學(xué)校內(nèi)部評(píng)估等。有些國家法定的工作時(shí)間不包括教師合作的時(shí)間,但德國有些地區(qū)的校長為促進(jìn)教師合作,會(huì)暫時(shí)減少教師每周一或兩節(jié)課的工作量。個(gè)別國家的學(xué)校內(nèi)部評(píng)估需要教師投入較多時(shí)間,這些時(shí)間不計(jì)入教師法定的工作時(shí)間。
多數(shù)國家通過法律規(guī)定或指導(dǎo),甚至提供各種相關(guān)資源條件,促進(jìn)教師合作。如荷蘭,課堂教學(xué)有教師、課堂助理、信息和交流技術(shù)專家或顧問等共同負(fù)責(zé)。
現(xiàn)有促進(jìn)教師合作的法律或法規(guī)沒有規(guī)定教師合作的時(shí)間,有一定弊端。
教師的工作量有多大
比較各國教師工作量的標(biāo)準(zhǔn)很多,教師每年在校工作時(shí)間受“工作時(shí)間”界定的影響較大,歐洲國家對(duì)工作時(shí)間的界定可分為兩類:
在一些國家中,教師每年在校工作時(shí)間包括教師課堂教學(xué)時(shí)間和課間時(shí)間。在意大利、芬蘭、保加利亞,還包括設(shè)計(jì)課程、與其他教師合作及教師必須在校工作的其他時(shí)間等。其中,教師每年在校工作時(shí)間最短的是法國,有540個(gè)小時(shí);最長的是保加利亞,有1080個(gè)小時(shí)。
另一些國家中,教師每年在校工作時(shí)間是法定的,多數(shù)國家教師每年的法定工作時(shí)間有1000個(gè)小時(shí)以上。最短的是馬耳他,有963個(gè)小時(shí),最長的是葡萄牙,有1603個(gè)小時(shí)。
根據(jù)教師教齡的增加適當(dāng)減少教師教學(xué)時(shí)間的國家有10個(gè)。在希臘、盧森堡和葡萄牙,教師的教學(xué)時(shí)間隨著教齡的增加逐漸減少。德國、羅馬尼亞等國的教師則到特定的年齡或一定的教齡后,才能減少教學(xué)時(shí)間,如羅馬尼亞,教師在教學(xué)的第一階段即教齡達(dá)到25年后,每周的教學(xué)時(shí)間減少2個(gè)小時(shí)。
根據(jù)教學(xué)科目不同形成不同教學(xué)時(shí)間的國家有4個(gè)。在芬蘭和斯洛文尼亞,母語教師由于需要改作文,工作量比其他學(xué)科教師的工作量少。同時(shí),各個(gè)不同學(xué)科由于備課或評(píng)分工作量的不同,也使教學(xué)時(shí)間發(fā)生變化。但在芬蘭,各學(xué)科教學(xué)時(shí)間的確定由于沒有考慮到學(xué)科的變化發(fā)展而受到指責(zé)。
根據(jù)教師職業(yè)地位或教師合格程度改變教師教學(xué)時(shí)間的國家只有少數(shù),但這些國家仍結(jié)合教師教齡長短決定教師的具體教學(xué)時(shí)間。
近年來,歐洲許多國家初中教師的工作量出現(xiàn)上升趨勢,具體原因是多樣的,綜合各國的實(shí)際,主要有以下幾種情況:教師管理工作的增加;課程的變化;采取了教師合作的工作方式;教師要負(fù)責(zé)不同群體的學(xué)生,即具有不同的具體教育需求、學(xué)習(xí)困難的學(xué)生或來自不同國家且有文化差異的學(xué)生;教師要參與學(xué)校內(nèi)部評(píng)估;要滿足學(xué)生的特殊需求;跨學(xué)科工作的需要。
一味地增加教師工作量必然帶來不良后果,有些教師已經(jīng)呼吁本國政府采取措施解決這些問題。