支付和諧社會成本正當(dāng)其時(shí)

劉亢等在2005年第21期的《瞭望》上撰文指出：由于片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，一些地方必須支付的“社會和諧成本”存在欠賬。對部分階層、尤其是弱勢群體，改革可能意味著利益上的損失和付出。這種損失長期被社會忽視，就會加劇他們的社會不公平感和被剝奪感。近年來，“上班無崗、種田無地、低保無份”的失地農(nóng)民是當(dāng)前一個(gè)數(shù)量龐大的上訪群體。下崗失業(yè)、征地拆遷、工程移民等社會矛盾此起彼伏，基層黨政部門疲于應(yīng)付。當(dāng)矛盾猛烈爆發(fā)后，當(dāng)?shù)卣瓷霞壟尽疤厥绿剞k”，籌措資金予以安撫，政府被社會矛盾牽著鼻子走，被動(dòng)地支付維穩(wěn)費(fèi)用。這一做法實(shí)際上提高了“和諧成本”，不僅需要彌補(bǔ)過去的經(jīng)濟(jì)欠賬，還付出降低政府信譽(yù)等無形的代價(jià)。有些國企集中地區(qū)，產(chǎn)業(yè)工人由于下崗安置補(bǔ)償、再就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題得不到解決，采取了過激方式。他們漸漸摸到了政府的“軟肋”：造成的影響越大，驚動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)越高，解決問題的力度就越強(qiáng)，得到的實(shí)際利益就越多。一些企業(yè)的職工甚至形成了有規(guī)律的群體聚集，每月定時(shí)鬧事，或者不同企業(yè)的職工有規(guī)律地輪流鬧事，向政府施加壓力。隨著交通、通訊條件的提高，同類的社會矛盾在全國范圍內(nèi)正在出現(xiàn)緊密互動(dòng)的趨勢，這使政府被動(dòng)支付維穩(wěn)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)更大，極易造成連鎖反應(yīng)。一些地方基層政府計(jì)算“和諧成本”往往注重溫飽的解決，誤認(rèn)為有飯吃，有衣穿就能安撫民眾。其實(shí)，無論是城市居民還是農(nóng)民，追求社會公平、維護(hù)自身合法利益的意識空前提高，群體維權(quán)行為日益活躍，他們強(qiáng)烈要求合理分享改革與發(fā)展的成果。面對復(fù)雜利益格局，政府簡單的行政命令和“舍小家顧大家”的說教已經(jīng)難以解決問題。支付和諧社會成本的重點(diǎn)要從支付生存成本調(diào)整為支付發(fā)展成本。我國市場經(jīng)濟(jì)框架雖然基本確立，但市場經(jīng)濟(jì)中的利益均衡機(jī)制卻沒有相應(yīng)建立起來?，F(xiàn)在，我國以樹立科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，主動(dòng)支付“和諧成本”的歷史條件已經(jīng)成熟。改革開放20多年的發(fā)展為政府主動(dòng)支付和諧成本提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。政府要增加對社會保障、農(nóng)村基礎(chǔ)教育及醫(yī)療的投入，使社會財(cái)富再分配向農(nóng)村和城市弱勢群體傾斜。

我國尚需解決的不和諧問題

鄭功成在他的《構(gòu)建和諧社會》(人民出版社2005年3月出版)一書中指出：只要不是對中國有偏見的人，都會承認(rèn)中國近20多年的改革與發(fā)展確實(shí)取得了舉世矚目的巨大成就。然而，中外的發(fā)展實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長并不能夠自動(dòng)地消除社會問題，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及改革進(jìn)程中的某些矯枉過正的做法，舊的社會問題雖然得以化解，新的社會問題與社會矛盾也在不斷出現(xiàn)。我認(rèn)為，當(dāng)前我國存在的不和諧與不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是收入分配失衡導(dǎo)致的貧富差距擴(kuò)大化，以及由此而帶來的貧富階層之間的沖突。二是勞動(dòng)關(guān)系失衡導(dǎo)致的強(qiáng)資本弱勞工格局，以及由此而帶來的勞資之間的利益沖突。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大化，以及由此而帶來的城鄉(xiāng)之間的沖突。“三農(nóng)”問題的突出，表明了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展確實(shí)處于不協(xié)調(diào)與不和諧狀態(tài)。四是地區(qū)發(fā)展失衡導(dǎo)致的地區(qū)差距擴(kuò)大化，以及由此而帶來的地區(qū)之間的沖突。五是物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展失衡導(dǎo)致的價(jià)值觀扭曲，以及由此而帶來的道德滑坡。如官德、醫(yī)德、師德的下滑已經(jīng)成為公眾議論的焦點(diǎn)，慈善公益事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，先富起來的群體形象急需改善，等等。造成發(fā)展中出現(xiàn)諸多不和諧與不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的原因，概括而言當(dāng)然是社會進(jìn)步中的社會分化，但具體來說，卻又表現(xiàn)在發(fā)展中的諸多失衡方面，主要表現(xiàn)為：一是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與GDP增長而輕社會發(fā)展。二是重鼓勵(lì)部分人先富起來而輕共同富裕。三是重招商引資而輕勞工權(quán)益保護(hù)。四是重城市發(fā)展而輕鄉(xiāng)村發(fā)展。五是重經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)利益而輕社會公平。六是重社會穩(wěn)定而輕社會和諧。七是重政策調(diào)整而輕法制建設(shè)。八是重打破舊制度而輕完善新制度。

建設(shè)社會主義應(yīng)重視鏟除封建余毒

周作翰、彭大成在5月2日的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文介紹：高放在《國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)別史》一書中認(rèn)為：在不發(fā)達(dá)的國家特別是在封建主義占統(tǒng)治地位的落后國家，應(yīng)該首先鏟除封建主義。不發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)社會主義的特殊規(guī)律在于首先要徹底鏟除封建主義余毒，同時(shí)要充分利用資本主義的文明成果，不能急于建立又高又純的社會主義，更不能急于過渡到共產(chǎn)主義。蘇聯(lián)東歐國家發(fā)生劇變正是由于長期違背這個(gè)特殊規(guī)律，教條式照搬馬克思主義，在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的情況下急于消滅資本主義，卻不急于徹底鏟除封建主義，而且讓封建主義滲透到社會主義體制中來。在遺留有大量自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)的情況下，急于建立一大二公的社會主義公有制，實(shí)行指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，則是教條主義的表現(xiàn)。所以蘇聯(lián)東歐的劇變并不是社會主義、共產(chǎn)主義的失敗，恰恰是由于人們長期用封建主義、教條主義、實(shí)用主義來搞共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，從而歪曲了共產(chǎn)主義原理，敗壞了共產(chǎn)主義的聲譽(yù)。高放認(rèn)為，改革的關(guān)鍵在于發(fā)展科學(xué)與民主；要發(fā)展共產(chǎn)黨的黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主；要重視黨代會和人代會作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

政“誤”也應(yīng)當(dāng)公開

高立勇在2005年第18期的《新民周刊》上撰文指出：倡導(dǎo)政務(wù)公開、實(shí)施“陽光工程”，是打造“透明政府”、“誠信政府”的必然趨勢，有助于提高政府的公信力。政府在施政過程中，如能主動(dòng)坦陳為政失誤、虛心聽取群眾批評，通過總結(jié)教訓(xùn)、冷靜反思以彌補(bǔ)過失，也不失為明智之舉。“知屋漏者在宇下”，群眾眼睛是雪亮的，主動(dòng)公開政“誤”，體現(xiàn)了政府對社會的信任和承諾，有助于提高政府的公信力。如果設(shè)法捂著、蓋著，不等于政“誤”會自然“蒸發(fā)”。有些政府官員出于個(gè)人政績考慮或擔(dān)心負(fù)面影響，講成績夸夸其談，講問題輕描淡寫，習(xí)慣于報(bào)喜不報(bào)憂、愛吹不愛批，即便出了事，也使勁封鎖消息，試圖塑造一個(gè)“完美政府”的形象。但這樣做畢竟經(jīng)不起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。主動(dòng)公開政“誤”，雖然會受到一時(shí)社會輿論批評，甚至?xí)擂?，但換來了百姓的信任、理解和支持。

權(quán)利歸位須先于農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變

聞新國在5月2日的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文指出：解決“三農(nóng)”問題的根本出路就是要減少農(nóng)民，但目前農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變還存在很多障礙，農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的過程中，制度轉(zhuǎn)變必須伴行。我國要有效地實(shí)現(xiàn)市場化、工業(yè)化和城市化的多維轉(zhuǎn)型，必須構(gòu)建每一社會成員享有基本人權(quán)的公民社會。農(nóng)民與工廠里的工人應(yīng)該說都是“工人”，應(yīng)享受同等的權(quán)利，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下卻走向了反面，造成了經(jīng)濟(jì)社會的很多扭曲。在轉(zhuǎn)型時(shí)期，與其說農(nóng)民的身份需要轉(zhuǎn)變，還不如說公民基本權(quán)利回歸一致的問題必須先行解決。制度造成的身份弱勢的群體，因?yàn)橐?guī)則一變，弱勢自變。應(yīng)盡快給予農(nóng)民最完整的土地權(quán)益，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)才會順暢，農(nóng)民只有實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，才能容易而又自主地割斷與土地的直接關(guān)系，同時(shí)也能較好地提升土地價(jià)值并保護(hù)好農(nóng)民的土地權(quán)益。在工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的過程中，宏觀政策上必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，排除影響人力和資本流動(dòng)的歧視性政策，打通“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各種體制梗阻，這樣才能讓權(quán)利歸位伴隨農(nóng)民順利地“進(jìn)城”。

公務(wù)員說“不”應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)保障

王濤在5月9日的《法制早報(bào)》上撰文指出：下級不敢說“不”是官場流行的游戲規(guī)則。4月27日通過的《公務(wù)員法》將原來規(guī)定“公務(wù)員不得對抗上級決定和命令”的內(nèi)容，增加為“公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見?！钡珓?wù)員會把“說不”當(dāng)成一種風(fēng)險(xiǎn)。對上級說“不”，如果遇上心胸狹窄的領(lǐng)導(dǎo)，就會被“穿小鞋”。“這就涉及到冒除成本的收益問題?！敝袊缈圃悍▽W(xué)所博士生翟小波說，“公務(wù)員會把‘說不’當(dāng)成一種風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)能收到多少回報(bào)?才是其冒險(xiǎn)‘進(jìn)諫’的根本動(dòng)力?！比欢绾谓獬珓?wù)員“說不”的后顧之憂?專家認(rèn)為，首先要明確規(guī)范公務(wù)員表達(dá)“反對”意見的程序，包括判斷上級命令錯(cuò)誤的原因、指出問題的時(shí)間、上級的回饋意見等各方面，這些都應(yīng)是透明的。這樣，既不會使公務(wù)員盲目的“說不”，也可以在程序上、透明度上提高“說不”的安全度。為了防止上級日后借機(jī)報(bào)復(fù)，還應(yīng)制訂公務(wù)員“任職保障”等相關(guān)規(guī)定，確?！罢f不”者的正當(dāng)權(quán)益。

三巨頭評中國戰(zhàn)場

《解放日報(bào)》5月8日刊文介紹：抗擊時(shí)間最長、付出代價(jià)最大，牽制和消滅日軍最多——對于中國人民在抗日戰(zhàn)爭中為歐洲乃至世界反法西斯戰(zhàn)爭所做出的歷史性貢獻(xiàn)，二戰(zhàn)中的風(fēng)云人物斯大林、羅斯福、丘吉爾三位，都曾有過高度評價(jià)。斯大林：只有當(dāng)日本侵略者的手腳捆住的時(shí)候，我們才能在德國侵略者一旦進(jìn)攻我國的時(shí)候避免兩線作戰(zhàn)?？箲?zhàn)時(shí)期曾任蘇聯(lián)駐華最高軍事顧問的崔可夫元帥在其回憶錄《在華使命》中說，“在我們最艱苦的戰(zhàn)爭年代，日本沒有進(jìn)攻蘇聯(lián)，卻把中國淹沒在血泊中。稍微尊重客觀事實(shí)的人，都不能不考慮到這一明顯而又無可爭辯的事實(shí)。”羅斯福：假如沒有中國，假如中國被打垮了，你想有多少個(gè)師團(tuán)的日本兵，可以調(diào)到其他方面來作戰(zhàn)，他們可以馬上打下澳洲，打下印度……。二戰(zhàn)期間，中國戰(zhàn)場始終牽制和消耗著日本陸軍的絕對主力。這一點(diǎn)，羅斯?？吹檬智宄?。丘吉爾：如果日本進(jìn)軍西印度洋，必然會導(dǎo)致我方在中東的全部陣地崩潰。而能防止上述局勢出現(xiàn)的只有中國。1942年1月，8萬日軍大舉進(jìn)攻緬甸，英國守軍告急。1月21日，丘吉爾在轉(zhuǎn)致參謀長委員會的電報(bào)中指出；“緬甸如喪失，那就慘了。這樣會使我們同中國人隔絕，在同日本人交戰(zhàn)的軍隊(duì)中，中國軍隊(duì)算是最成功的?！?/p>

俄羅斯人呼吁為斯大林正名

曉青在4月28日的《中國青年報(bào)》上撰文指出：對于普通的俄羅斯人來說，“偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略也許可以作學(xué)術(shù)討論，但戰(zhàn)爭的意義不容置疑。在這個(gè)層面上，斯大林功大于過。蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中付出了2660萬人犧牲的巨大代價(jià)。許多俄羅斯人認(rèn)為，錯(cuò)誤的確存在，但與蘇聯(lián)的巨大犧牲相比，那只是第二位的事情。近期俄羅斯國內(nèi)為斯大林正名的呼聲逐漸高漲。俄羅斯共產(chǎn)黨中央委員會主席久加諾夫4月16日說，斯大林領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)戰(zhàn)勝了納粹德國，這應(yīng)該受到肯定，“我們應(yīng)當(dāng)再一次對斯大林為建設(shè)社會主義、從納粹折磨下挽救人類文明所作出的貢獻(xiàn)致以敬意?！覀儜?yīng)該積極支持前線老兵的呼吁，將伏爾加格勒改回原名斯大林格勒?！蔽鞑砍鞘袏W廖爾的議員也呼吁政府重新以“斯大林”名義命名一條街道，并要求當(dāng)局重新建造紀(jì)念館，以紀(jì)念斯大林在戰(zhàn)爭時(shí)期所取得的功績。不久前，伏爾加格勒政府決定建立一座紀(jì)念斯大林、羅斯福、丘吉爾于1945年出席雅爾塔會議的紀(jì)念碑。除立碑外，市政府還計(jì)劃修改一些大街的名稱，以紀(jì)念斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)。

教育的目的是為了讓人幸福

記者孫璇、郝婧羽在4月28日的《羊城晚報(bào)》上就目前中小學(xué)教育現(xiàn)狀采訪了華東師范大學(xué)教育管理學(xué)院院長、教授陳玉琨。陳教授指出，現(xiàn)在的教輔，什么《每課一練》、《每日一練》。這么多教輔出現(xiàn)，主要原因并不是為了青少年著想，而是出于利益驅(qū)動(dòng)。現(xiàn)在有些地方的相關(guān)教育部門靠編教參、教輔，居然編成了“最富有的部門”，實(shí)在太糟糕了。在青少年學(xué)生中，高中生是絕對最苦的一群人。然而，人是環(huán)境的產(chǎn)物，他生活在現(xiàn)在的環(huán)境中，就得按現(xiàn)實(shí)辦事。陳教授說，我一直提倡一個(gè)觀點(diǎn)，那就是教育的目的是為了讓人幸福?？墒牵覀儸F(xiàn)在的學(xué)生寒窗苦讀，在小學(xué)、初中、高中，至少整整12年不幸福。所以我又提出一個(gè)觀點(diǎn)，教育首先是為了今天的幸福——如果一個(gè)人因?yàn)榻邮芙逃透惺懿坏叫腋?，誰還愿意去接受教育呢?即使你把他逼到教室里，這種被動(dòng)接受教育的效果又能有多好呢?我考察過北歐的教育，那里的學(xué)生就很幸福，因?yàn)樗麄兊膫€(gè)性得到充分張揚(yáng)，興趣受到充分尊重。相比而言，我們就需要對現(xiàn)行的東西進(jìn)行改革。這個(gè)改革不僅是課程的改革，還包括教育評價(jià)制度的改革，說到底，就是涉及到整個(gè)人才培養(yǎng)模式的改革。談到評價(jià)制度的改革，現(xiàn)在我們對中小學(xué)和校長的評價(jià)制度非常不合理，這也是學(xué)生太苦、壓力太大的原因之一。我們的標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生的成果，而不是學(xué)生的成長。在這種評價(jià)體系的壓力之下，不少校長都十分關(guān)注短期的“政績”，能夠在自己任期內(nèi)讓多少學(xué)生考入清華、北大，讓多少學(xué)生奪得奧賽金牌：可學(xué)生十年、八年后將會如何成長，他們并不關(guān)心。

70年前大學(xué)學(xué)費(fèi)及各階層收入

陳遠(yuǎn)在《逝去的大學(xué)》(同心出版社出版)一書中介紹：上世紀(jì)30年代，我國國立大學(xué)每年收費(fèi)約22至40銀圓，師范類不收學(xué)費(fèi)；私立大學(xué)每年約45至120銀圓不等，中間數(shù)約為90銀圓；教會大學(xué)每年約160銀圓。30年代我國民眾各階層的收入情況：30年代初，普通工人的月工資通常為16至33銀圓之間，平均約為22銀圓，一個(gè)典型的工人4口之家每年平均生活費(fèi)為454銀圓。每個(gè)家庭必須有兩個(gè)人同時(shí)做工方能維持生計(jì)。所以，一般勞動(dòng)人民家庭若要供一個(gè)孩子上大學(xué)，只能是國立大學(xué)，或免費(fèi)的師范院校。30年代北京大學(xué)、清華大學(xué)和北師大有許多大學(xué)生來自勞動(dòng)人民和小市民家庭。而私立大學(xué)或“貴族化”的教會大學(xué)，對于工農(nóng)子弟來說確實(shí)是上不起的。特殊情況如清貧的青年周恩來能上天津南開大學(xué)，是因?yàn)闇p免學(xué)費(fèi)的緣故。30年代大學(xué)畢業(yè)生的起點(diǎn)月薪一般為50銀圓；待遇高的可以拿到80銀圓。從事腦力勞動(dòng)自食其力的知識階層，如中學(xué)教員、工程師、記者、編輯、職員等等，月薪在100至200銀圓之間。大學(xué)教授平均月薪為350銀圓；一級教授月薪可達(dá)500至600銀圓。這些人群組成社會的“中間階層”或者叫做白領(lǐng)勞動(dòng)的“中產(chǎn)階級”，魯迅在《二心集序言》里面就認(rèn)為自己屬于“中產(chǎn)的知識階級分子”，他們是勞動(dòng)人民的重要組成部分，而當(dāng)時(shí)我國的大學(xué)生們多數(shù)來自這樣的中間階層。

越是精英越焦慮

北京大學(xué)夏學(xué)鑾教授在接受《南方周末》記者師欣、南香紅采訪時(shí)指出；嚴(yán)格來說，精英指權(quán)力或政治精英，他們是對政策產(chǎn)生直接和間接影響的人。那些社會地位比較高，受教育程度高的人群，某種意義來說都可列入其中。這個(gè)人群的特征明顯：一、事業(yè)心強(qiáng)，有成就感。二、有強(qiáng)烈的工作動(dòng)機(jī)。三、能量充足，似乎永遠(yuǎn)不知疲倦。四、很看重自我聲望，對自己要求嚴(yán)格。五、他們總是處于一種應(yīng)激狀態(tài)。他們的生存壓力很大，看到人家有車有房，如果自己不擁有的話，大有無顏見江東父老之感。而這就容易形成一種玩命工作的狀態(tài)，體力嚴(yán)重透支。受過高等教育的人群往往普遍比較敏感，當(dāng)他們實(shí)際得到的和期待得到的之間、自己得到的和他人得到的之間存在很大的差距時(shí)，就會產(chǎn)生相對剝奪感，有相對剝奪感的人容易憤怒?！熬Y”的產(chǎn)生與當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型狀態(tài)有關(guān)。在個(gè)人和社會關(guān)系模式中，“精英人格”是一種“超我”型人格，為理想主義所管理著，是重視“理想自我”的人，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)其“實(shí)際自我”與“理想自我”存在很大差距時(shí)，其自尊心就會降低。另外，“精英癥”的產(chǎn)生還跟我們目前整個(gè)社會的評價(jià)體系過于功利有關(guān)。過去評定一個(gè)人是否成功，我們都是看其知識與才華，以人為本；現(xiàn)在則經(jīng)常被簡化成為對財(cái)富與不動(dòng)產(chǎn)的擁有，以物為本。建設(shè)和諧社會，很重要的任務(wù)，就是要使處于社會中的個(gè)體心態(tài)和諧。個(gè)體心態(tài)和諧有賴于和諧的政策、和諧的制度、和諧的行政、和諧的執(zhí)法作為保障，反之亦然。

現(xiàn)代學(xué)校制度不等于市場化

褚宏啟在2004年第12期的《教育研究》上撰文指出：我國提出要“建立現(xiàn)代學(xué)校制度”。有人認(rèn)為：市場化的制度就是“現(xiàn)代”的；能幫助政府減負(fù)，能舒緩甚至解決教育投入問題的制度就是現(xiàn)代學(xué)校制度。這其實(shí)是一種表面化的、急功近利的認(rèn)識。在1999年召開的聯(lián)合國教科文組織的一次國際教育高層會議上，與會者一致認(rèn)為：“應(yīng)當(dāng)澄清這一方面的模糊與混淆。市場規(guī)律和競爭法則不適用于教育，包括高等教育?！边@是因?yàn)椋敖逃皇墙?jīng)濟(jì)的一個(gè)分支。教育過程、教育目標(biāo)、教育結(jié)果或教育產(chǎn)品都不能與經(jīng)濟(jì)相提并論。教育是社會的一個(gè)基本領(lǐng)域，它保證社會的延續(xù)，保證人類在其全部歷史中所積累的知識、技能和規(guī)范及經(jīng)驗(yàn)的傳授。教育造就使社會包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前進(jìn)、進(jìn)步、創(chuàng)新和變革的能力?！睍h指出：“不能直接或間接地減少高等教育公共經(jīng)費(fèi)，也不能將大部分沉重負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給家庭，這只能加重接受高等教育機(jī)會的不公平”。

讀書的自由

畢克官在5月11日的《中華讀書報(bào)》上撰文說：偶然，我驚喜地發(fā)現(xiàn)魯迅論敵諸公的文章選本，書名《被褻瀆的魯迅》。讀魯迅的雜文，印象最深的是魯迅對事對人罵得痛快。被魯迅罵的人也多，梁實(shí)秋、林語堂、胡秋原、蘇汶、沈泊塵，連梅蘭芳也沒放過。在上世紀(jì)五六十年代的環(huán)境里，憑我個(gè)人的思想水平，隨大流跟著相信魯迅罵得有理；可心里也有一種想法，能讓人一讀被罵者的文章，看看他們究竟都說了些什么該有多好。特別是梁實(shí)秋，到底是怎樣的“喪家的走狗”?但那時(shí)候沒地方讓你去找的。我想讀魯迅論敵的文章，并非想做什么問題的探究，只不過是一個(gè)普通讀者對“知情”的起碼要求和期盼罷了。長時(shí)間地生活在“一面之詞”中，當(dāng)許久想讀的一批“反面文章”突然展現(xiàn)在眼前時(shí)，頓感自己從禁錮中被解脫了出來，得到了一種讀書快樂。鑒別和比較對讀書人至關(guān)重要。一個(gè)人總聽一面之詞，會變得越來越愚昧，必然會輕信形形色色的人造“神”話；一個(gè)社會總是一面之詞，會怎么樣呢?歷史的教訓(xùn)已不少了。

我國“官民比例”1∶198

陸正明在5月12日的《組織人事報(bào)》上撰文指出：國家人事部副部長侯建良日前說，按照《公務(wù)員法》規(guī)定的公務(wù)員的范圍，截至2003年底，我國公務(wù)員的總數(shù)是636萬余人。其中中央機(jī)關(guān)47.5萬人，包括了中央機(jī)關(guān)在地方的派出機(jī)構(gòu)；省級機(jī)關(guān)是53.5萬人；地市一級144.6萬人；縣一級有285.2萬人；鄉(xiāng)一級106.1萬人?！肮倜癖壤睘?∶198。侯建良說，前一段時(shí)間有報(bào)道說我國“官民比例”是1∶26。按這比例算一下，我國13億人口中“官”有4500萬。這可能是把黨政機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)單位管理人員和技術(shù)人員、機(jī)關(guān)的工勤人員都算在里面了。事業(yè)單位是提供公共服務(wù)的，不能算到官民比例中去。

應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生對法律的敬畏

王攀在4月29日的《深圳法制報(bào)》上撰文指出：某報(bào)載，廣東省仁化縣兩名未滿18歲的少年，為尋刺激取樂，竟聯(lián)手拳打腳踢、火燒路邊一名乞丐，導(dǎo)致乞丐重傷，經(jīng)搶救無效死亡。另據(jù)報(bào)道，該省泌陽縣4名中學(xué)生活活打死一名15歲的中學(xué)生，原因是看他“不順眼”。這些少年的殺人動(dòng)機(jī)是如此簡單。但他們殘忍的殺人手段除讓我們心有余悸外，又讓我們心情復(fù)雜。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?一個(gè)主要原因就是中學(xué)教育中法制教育偏重知識，忽視法律意識，從而導(dǎo)致他們的法制觀念淡薄，內(nèi)心缺少對法律的必要敬畏。對法律的無知使他們意識不到自己的行為是在犯罪，意識不到自己的行為將受到法律的制裁。我國學(xué)生真正接受法制教育是在大學(xué)階段，而且也只是作為非法律專業(yè)的一般課程進(jìn)行。這就造成了學(xué)生知法不懼法不守法的現(xiàn)象發(fā)生。道德約束是一種軟性約束，但法治是靠強(qiáng)制力執(zhí)行的，它的效用是長久的。培養(yǎng)國民的法制觀念，是一個(gè)長期過程，只有從學(xué)生時(shí)代進(jìn)行法制教育，才能形成潛移默化的影響。因?yàn)?，只有從小培?xùn)對法律應(yīng)有的敬畏，才能提高國民的法制素質(zhì)。遺憾的是，在我們的教育中，往往忽視了這一點(diǎn)。

感恩文化需普及

慕毅飛在5月9日的《福建法制報(bào)》上撰文指出：中國絕非沒有“感恩”的傳統(tǒng)，《詩經(jīng)》就有“投桃報(bào)李”之說，文人有“誰言寸草心，報(bào)得三春暉”之句，百姓也有“滴水之恩，涌泉相報(bào)”之語。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，不少學(xué)生令人遺憾地成了“不懂得感謝、不愿感激、不會感動(dòng)，只知道汲取的‘冷漠一代’”。公交車上給人讓座，得了座位的人，少有說“謝謝”的；進(jìn)了電梯，發(fā)覺有人趕來，擋著門等他，十有八九也是什么表示都沒有的……也許有人會說，這些事太小，不值得一謝；那么，農(nóng)民用幾代人的辛苦支持著城市建設(shè)，城里人懂得對農(nóng)民感恩嗎?落后地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)作了資金、資源與勞力的貢獻(xiàn)，先富起來的人們懂得感恩嗎?老板靠著打工者發(fā)財(cái)，老板懂得善待民工嗎?需要感恩的時(shí)候，沒有理由失語。那不是含蓄、內(nèi)向，更不是持重，只能是寡情薄義與違情悖禮。在全民中普及感恩文化，對構(gòu)建和諧社會來說，是公民重要的第一課。