十屆全國(guó)人大三次會(huì)議于2005年3月14日通過的《反分裂國(guó)家法》，已正式公布施行。這部法律把我國(guó)爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問題的大政方針法律化，是反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定的一部好法律。

臺(tái)灣，包括臺(tái)灣島、澎湖列島以及龜山島、綠島、蘭嶼、彭佳嶼、釣魚島等島嶼，自古以來是中國(guó)的領(lǐng)土。1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，戰(zhàn)敗的清朝政府于第二年被迫簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》，將臺(tái)灣和澎湖列島割讓給日本。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，1945年10月25日中國(guó)政府根據(jù)《開羅宣言》、《波茨坦公告》，在臺(tái)北舉行接受侵臺(tái)日軍投降儀式，正式收回對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。1949年隨著中國(guó)人民解放軍的節(jié)節(jié)勝利，國(guó)民黨當(dāng)局率殘余勢(shì)力逃離大陸退守臺(tái)灣，在美國(guó)的庇護(hù)和支持下，偏安孤島，從此臺(tái)灣與祖國(guó)大陸長(zhǎng)期隔離。

用和平的方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一是中國(guó)共產(chǎn)黨多年來的一貫主張。今年3月4日，在全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)聯(lián)組會(huì)上，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見：“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖；爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不放棄；反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)決不妥協(xié)?！边@四點(diǎn)意見充分體現(xiàn)了大陸在維護(hù)兩岸和平、發(fā)展兩岸關(guān)系，促進(jìn)和平統(tǒng)一方面的誠意和善意，也表達(dá)了堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的決心。

但近一個(gè)時(shí)期以來，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力加緊推行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。在各種不斷升級(jí)的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)中，應(yīng)引起高度警惕的是，臺(tái)灣當(dāng)局妄圖利用所謂“憲法”和“法律”形式，通過“公民投票”、“憲政改造”等方式，為實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家的目標(biāo)提供所謂“法律”支撐，改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)。“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂國(guó)家的活動(dòng)，日益成為兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國(guó)和平統(tǒng)一的最大威脅。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，為了反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益，以高票通過的《反分裂國(guó)家法》，充分表明它合乎民心，順乎民意，是一部和平統(tǒng)一的好法律。

首先，從立法的指導(dǎo)思想和憲法依據(jù)看，《反分裂國(guó)家法》是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和中央一系列對(duì)臺(tái)方針政策作為明確的指導(dǎo)思想和政策依據(jù)。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)?！边@是制定《反分裂國(guó)家法》的憲法依據(jù)。與此同時(shí)，法學(xué)專家和對(duì)臺(tái)事務(wù)專家進(jìn)行的有關(guān)研究及取得的成果，也為制定該法創(chuàng)造了一定的條件。

其次，從立法的宗旨上看，制定《反分裂國(guó)家法》是為了反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)中華民族的根本利益。制定這樣一部法律，有利于各方面理解和支持我國(guó)解決臺(tái)灣問題的基本立場(chǎng)和主張，有利于凝聚全國(guó)人民在解決臺(tái)灣問題上的共識(shí)，激發(fā)全國(guó)人民“反獨(dú)促統(tǒng)”的愛國(guó)熱情和積極性，有利于依法打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，有利于在對(duì)臺(tái)工作中體現(xiàn)貫徹依法治國(guó)的基本方略，也有利于反對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉我國(guó)內(nèi)政，具有重大的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

再次，從立法的內(nèi)容來看，《反分裂國(guó)家法》不是一部針對(duì)臺(tái)灣人民的法律，而是反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的法律；不是一部戰(zhàn)爭(zhēng)的法律，而是和平統(tǒng)一國(guó)家的法律。正如溫家寶總理所指出的那樣，“這個(gè)法是一部加強(qiáng)和推進(jìn)兩岸關(guān)系的法，是一部和平統(tǒng)一的法，而不是針對(duì)臺(tái)灣人民的，也不是一部戰(zhàn)爭(zhēng)法?！边@部法律規(guī)定，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)；以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，最符合臺(tái)灣海峽兩岸同胞的根本利益；國(guó)家以最大的誠意，盡最大的努力，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。這部法律必將進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系。比如法律中關(guān)于臺(tái)灣兩岸協(xié)商和談判等政策，主張以法律形式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的誠意，體現(xiàn)了盡最大努力維護(hù)廣大臺(tái)灣同胞福祉的善意。同時(shí)，這部法律表明了全中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的共同意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同義務(wù)。任何主權(quán)國(guó)家都不會(huì)容忍分裂國(guó)家的行為，都有權(quán)采取必要的方式捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。故此，第八條明確規(guī)定：“‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整?！?/p>

綜上所述，運(yùn)用法律手段遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂國(guó)家，是包括港澳臺(tái)同胞、海外僑胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同呼聲。任何把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去的企圖，都與兩岸共同發(fā)展、共同繁榮的愿望相違背，都與包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的意志相違背，都與中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益相違背。由此可見，《反分裂國(guó)家法》是針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂國(guó)家的，維護(hù)的是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的核心利益。

(作者單位：貴州大學(xué)人武學(xué)院)