管　淮

摘要：不能簡單地把“不講真話”視為少數(shù)干部的個人品質(zhì)或一般作風問題，它已經(jīng)嚴重侵蝕了黨的肌體，污染了社會風氣，損害了黨群、干群關(guān)系，對黨和國家造成了威脅?！安恢v真話”風氣得以滋生、蔓延的根本原因，要從黨內(nèi)民主制度和干部制度中存在的弊端去尋找。整治“不講真話”的不良風氣，要以領(lǐng)導干部為重點，堅持標本兼治，常抓不懈。

關(guān)鍵詞：黨風；講真話；民主；干部制度

中圖分類號：D26文獻標識碼：A文章編號：1004－1605(2005)11－0008－04

一位權(quán)威人士曾在《人民日報》上撰文指出，不講真話的問題已經(jīng)“嚴重地侵害了黨的事業(yè)，這是需要高度重視的大問題”。他在接受《瞭望東方周刊》記者采訪時還明確提出：“現(xiàn)在對黨和國家造成威脅的就是腐敗和不講真話這兩個大問題?！边@里用的“威脅”二字，把“不講真話”問題的嚴重性講得相當?shù)轿?。然而，對于這樣一個嚴重的問題，人們對它的認識是否都清楚、到位了呢?是否都引起了應(yīng)有重視，真正把它作為一個“大問題”來對待了呢?請允許筆者講一句真話：遠遠沒有。

應(yīng)該看到，目前在黨員干部隊伍中，尤其是在一些領(lǐng)導干部中，確實存在著“不講真話”的問題，而且在有些人身上還表現(xiàn)得相當嚴重。顯然，這與黨的實事求是的思想路線是背道而馳的，嚴重違背了我們黨一貫倡導的說實話、辦實事、言行一致、表里如一的良好作風，也違背共產(chǎn)黨人起碼的道德準則。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，大力弘揚實事求是精神，大力提倡樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，大興求真務(wù)實之風，反對弄虛作假、虛報浮夸等不正之風。黨的十六屆四中全會《決定》明確提出，要“發(fā)揚黨內(nèi)民主”，“營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話”，要“重實際、說實話、辦實事、求實效”。這些都從“大環(huán)境”上為解決“不講真話”問題創(chuàng)造了極其有利的條件，對“不講真話”現(xiàn)象起到了直接的抑制作用。然而，必須看到，解決“不講真話”的問題，僅靠良好的“大環(huán)境”是不夠的。現(xiàn)實的情況是，“不講真話”的歪風在有些地方仍呈蔓延之勢，問題還沒有從根本上得到解決。在少數(shù)黨員干部那里，“實踐‘三個代表”、“立黨為公，執(zhí)政為民”、“樹立科學的發(fā)展觀”等，都只是停留在口頭上，并沒有結(jié)合實際，認認真真地落實于行動。仍有一些領(lǐng)導干部，不惜損害群眾利益，繼續(xù)搞“面子工程”、“政績工程”，繼續(xù)在統(tǒng)計數(shù)字上“玩水”，群眾對此十分反感。在用人問題上，有些領(lǐng)導干部講的是“堅持正確的用人路線”、“出以公心、任人唯賢”、“狠剎用人問題上的不正之風”，做的卻是另一套，仍在搞任人唯親、培植親信，熱衷于提拔重用那些聽自己話、為自己效勞、跟自己關(guān)系密切的人。對反腐敗這樣一個關(guān)系到黨和國家生死存亡的根本問題，有些人同樣是口是心非，用假話、空話欺騙組織、蒙騙群眾。他們大會小會講“反腐倡廉”，表示要“從我做起、向我看齊”，還一次次告誡別人“手莫伸，伸手必被捉”，可暗中卻大搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，在違紀違法的道路上越滑越遠。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，本是黨員干部通過正面教育，以“講真話”的態(tài)度解決自身存在問題的極好機會，可是，卻有不少人缺乏“講真話”的勇氣。他們在先進性教育活動中，自我總結(jié)時還是講成績多、講缺點少，不愿揭自己的短處；給上級提意見怕“丟烏紗”、給同級提意見怕“得罪人”、給下級提意見怕“丟選票”的現(xiàn)象依然存在。這種種情況無不提醒我們，黨員干部中存在的“不講真話”問題仍相當嚴重，在有些地方、有些方面甚至還在發(fā)展。對此，如果不引起高度重視，任其下去，解決的難度就會越來越大，對黨和國家造成的“威脅”也會越來越嚴重。

不良風氣的存在本身并不可怕，可怕的是在這種風氣面前人們的那種熟視無睹、麻木不仁的態(tài)度。古人云：“邪不壓正”，這是從事物發(fā)展的規(guī)律來說的，真理總要戰(zhàn)勝謬誤，正氣總要壓倒邪氣，這沒有錯。但是，話又說回來，如果人們不能明辨是非，不扶“正”，不祛“邪”，在一定情況下也會出現(xiàn)“正不壓邪”的情況?！安恢v真話”，從本質(zhì)上說是“邪”，如果面對這種邪氣，多數(shù)人習以為常、聽之任之，問題就嚴重了，發(fā)展下去，很容易出現(xiàn)“講假話神氣、講真話失勢”的怪現(xiàn)象。當然，目前多數(shù)黨員干部對“不講真話”是持反對和抵制態(tài)度的，黨的實事求是作風和“講真話、說實話”的正氣是占主導地位的。但是，我們不能不保持高度警惕，不能不看到確有一些黨員干部對“不講真話”的歪風邪氣麻木不仁?，F(xiàn)在，有的人對“不講真話”抱著事不關(guān)己的態(tài)度，“你講你的，與我有何關(guān)系?”有的人對“不講真話”的現(xiàn)象雖有反感，但從個人的利害得失出發(fā)，往往不愿意與之展開針鋒相對的斗爭，不敢旗幟鮮明地亮明自己的觀點，而是信奉“沉默是金”，緘口不言；還有的人甚至是非、黑白不分，面對那些假話、空話、大話、套話，隨波逐流，卷入其中。這種種行為，實際上是對“不講真話”現(xiàn)象的容忍和縱容，給“不講真話”的人提供了寬松的環(huán)境，助長了“不講真話”歪風的滋生和蔓延。可以說，凡是對“不講真話”現(xiàn)象放棄批評和抵制的人，本身就已經(jīng)加入了“不講真話”的行列，成為“不講真話”的一分子。如果以6500萬黨員為分母，以“不講真話”的黨員為分子，那么，這個分子若不是越來越小，而是越來越大，黨內(nèi)的正氣就會下降，邪氣就會上升。對“不講真話”麻木不仁的現(xiàn)象越嚴重，邪氣上升得就越快。到頭來，就會有越來越多的人講起假話、空話、大話、套話來，臉不紅、心不跳，甚至“理直氣壯”。其后果何等可怕!

面對某種不良風氣，只有保持清醒的頭腦，充分認清其危害，才能有解決問題的緊迫感。誠如許多專家學者、權(quán)威人士所論，黨員干部不講真話，是黨性的缺失，理性的扭曲，它導致是非不清、善惡不分、功過不明，導致黨內(nèi)思想斗爭空氣淡化、弱化，團結(jié)渙散，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。如果不采取切實措施加以解決，就會嚴重損害干部隊伍的形象，敗壞黨風和社會風氣，使人民對黨和政府失去信心，動搖整個社會的誠信基礎(chǔ)，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，危害黨和人民的事業(yè)。筆者認為，這樣認識問題，既不是危言聳聽，也不是“無限上綱”?！安恢v真話”問題解決得好壞，的的確確關(guān)系到黨和國家的全局和長遠；如果對其嚴重危害認識不足，缺乏解決問題的緊迫感，拖延下去，就會成為黨之害、國之憂、民之患。在這方面，我們是有過深刻的歷史教訓的。上世紀50年代末，在“三分天災、七分人禍”的三年困難時期，所謂的“七分人禍”，主要不就是不講真話的“浮夸風”嗎?“不講假話就辦不成大事”的“文革”時期，在全國范圍內(nèi)造成了是非混淆、黑白顛倒、冤假錯案成堆的嚴峻局面，一個根本的原因不就是黨的實事求是的思想路線被任意踐踏嗎?如果不是黨的十一屆三中全會結(jié)束“文革”錯誤，恢復黨的實事求是的思想路線，改革開放20多年來又始終不渝地貫

徹這條思想路線，弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風，我們黨能像今天這樣充滿生機和活力，我們國家能像今天這樣擁有光明前景嗎?可見，黨員干部堅持“講真話、說實話”，是堅持實事求是思想路線的基本前提，是對黨對國家對人民負責的必然要求。所以，決不能簡單地把“不講真話”問題視為個人品質(zhì)或一般作風問題，看不到它對黨的肌體的腐蝕，對社會風氣的污染，對黨群干群關(guān)系的損害，對國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的影響。黨風和政風、社風、民風是聯(lián)系在一起的，而且，黨風在其中居于主導地位。黨內(nèi)“不講真話”的風氣越盛，其他方面的“作假風”就越烈，而且互相影響，愈演愈烈，引發(fā)黨內(nèi)和社會上許多問題的發(fā)生。所以，每一個關(guān)心黨和國家前途命運的共產(chǎn)黨員，都應(yīng)該認清問題的嚴重性，增強責任感和使命感，自覺地與黨內(nèi)“不講真話”的歪風邪氣做斗爭，這是我們義不容辭的責任。

扭轉(zhuǎn)和糾正不良風氣，必須做到“對癥下藥”，這就要求我們?nèi)娣治?、正確把握不良風氣產(chǎn)生的原因，防止無的放矢?！安恢v真話”問題的形成，固然有多方面的原因，可以從黨內(nèi)與黨外，歷史與現(xiàn)實，政治、經(jīng)濟與文化，宏觀與微觀，主觀與客觀等多方面去進行分析。但是，如果面面俱到，主次不分，就可能分散我們的注意力，反而不利于解決問題。例如，有人習慣于強調(diào)歷史文化的影響，什么趙高的“指鹿為馬”，《紅樓夢》中薛寶釵的“事不關(guān)己不開口，一問搖頭三不知”，還有什么“言多必失、禍從口出”，“逢人只說半句話，不可全交一片心”等等，都成為他們的有力論據(jù)。當然，追根溯源，歷史文化中的負面影響是存在的，但如果過分強調(diào)它的作用，無異于把“不講真話”的責任推給古人而為今人開脫，這對解決問題有很大的消極作用。有人十分注重“文革”的影響，認為“文革”是講假話、搞陰謀詭計者的“天堂”，它對人們的思想毒害不可能一下子消除。這個看法當然有一定的道理，但也應(yīng)該看到，我們目前所處的與“文革”時期畢竟已經(jīng)是兩個完全不同的時代，不僅物質(zhì)文明發(fā)展了，而且政治文明、精神文明也發(fā)展了，社會前進了，民主法制加強了，人民的民主權(quán)利有保障了，“文革”戴在人們身上的枷鎖基本上已不復存在。在這樣的時代條件下，仍把“文革”的影響當作“不講真話”的主要原因來分析，恐怕很難抓住問題的根本。還有人總是談到市場經(jīng)濟的影響。毫無疑問，市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動機制有消極的一面，它容易滋長一些人的利己主義思想，導致說話辦事總是以對自己個人或小集團有利還是有害為標準，為此甚至不惜坑蒙拐騙、說假話。但是，市場經(jīng)濟的平等競爭原則，法制原則，公平、公開、透明的原則，又恰恰是有利于發(fā)展民主，有利于維護人的合法權(quán)益，有利于為“講真話”創(chuàng)造良好環(huán)境的。我們不能只強調(diào)市場經(jīng)濟的負面影響而忽視其正面作用，一味把什么問題都朝市場經(jīng)濟這個“筐”里裝。

那么，當前黨內(nèi)存在的“不講真話”的不良風氣，其根源究竟在哪里呢?筆者認為，從實際情況來考察，“不講真話”的不良風氣之所以得以滋生和蔓延，除了要注意來自外部的各種消極因素的影響外，更應(yīng)該著重從我們黨和黨員干部自身來查找原因。

一是從民主制度建設(shè)上找原因?？梢哉f，黨員干部是否愿意講真話，是黨的民主程度、黨的生命力的標志。講真話的風氣越濃，反映出黨內(nèi)的民主程度越高，黨越是充滿生機和活力，越能代表最廣大人民群眾的利益，越能立于不敗之地。目前，有些領(lǐng)導干部，特別是領(lǐng)導班子中的“一把手”，缺乏民主作風，搞“家長制”、“一言堂”，堵塞言路，使黨員干部不敢講真話、說實話，這與缺乏健全的民主制度有直接關(guān)系。因此，加強民主制度建設(shè)，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，既是加強黨的建設(shè)的全局的需要，也是解決“不講真話”問題的需要。對于當前的民主制度建設(shè)，我們既要看到存在制度不健全、不完善的方面，也要看到對已有制度執(zhí)行不力的方面。如果只是把目光盯在新制度的建立上，而對已有制度的落實不屑一顧，就會犯片面性的錯誤，妨害“不講真話”問題的解決。黨的民主集中制以及民主生活會、民主推薦選拔干部、民主述職、民主評議、民主監(jiān)督、保障黨員民主權(quán)利等一系列制度，都已被實踐證明是行之有效的制度，只有真正抓好落實，“講真話”的環(huán)境才能變得寬松起來。

二是從用人導向上找原因。必須看到，“不講真話”風氣的蔓延，暴露了干部任用和管理制度的“軟肋”。這些年來，在干部任用問題上，許多地方不同程度地存在著“一把手”大權(quán)獨攬的現(xiàn)象，領(lǐng)導班子其他成員和管轄范圍內(nèi)的干部，其“仕途”、命運幾乎都掌握在“一把手”手里。其結(jié)果，就出現(xiàn)了大家都得看“一把手”的眼色行事，否則就可能毀掉自己前程的不正常狀況。在這樣的環(huán)境里，講真話、說實話，敢于發(fā)表不同意見的人，往往得不到重用；不講真話，順著領(lǐng)導的“竿子”爬，甚至吹牛拍馬的人，反而官運亨通。因此，要解決“不講真話”的問題，就必須改革干部人事制度，建立健全“民主、公開、競爭”的用人機制，打破用人權(quán)力高度集中而形成的人身依附關(guān)系，把選拔任用干部的權(quán)力交給廣大黨員和人民群眾。要堅持正確的用人導向，絕不能讓那些欺上瞞下、弄虛作假、善于吹吹拍拍的人得到提拔重用。而且，要把“講真話”的要求落實到干部考察、干部任用、干部述職、干部測評等各個環(huán)節(jié)。

三是從消極腐敗現(xiàn)象的影響上找原因。“不講真話”作為黨內(nèi)一種不良風氣，不能簡單地與腐敗劃等號，但它又與腐敗有著緊密的聯(lián)系。在有的人說假話、弄虛作假的背后，就掩蓋著嚴重的腐敗問題；有的人“不講真話”，雖然自身還談不上腐敗，但客觀上是被腐敗牽著鼻子走的；還有的人在講假話的風氣面前麻木不仁，甚至隨波逐流，就是因為受消極腐敗現(xiàn)象的影響，放松了對自身的要求，長此以往，難免陷入腐敗的泥潭?？梢姡安恢v真話”的風氣愈是蔓延，愈容易引發(fā)許多腐敗問題；腐敗問題愈是多發(fā)，愈助長“不講真話”風氣的蔓延。兩者互相滲透，互相推波助瀾。所以，解決“不講真話”問題與反腐敗密不可分，離開反腐敗，解決“不講真話”問題就很難收到多少效果；離開解決“不講真話”問題，反腐敗的成效也必然受到影響。只有把兩者有機結(jié)合起來，才能互相推動，發(fā)揮整體效能。

整治不良風氣，不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須堅定信心，常抓不懈。解決“不講真話”問題與糾正黨內(nèi)其他不良風氣一樣，要有信心，有恒心，出實招，求實效，切忌浮而不實，做表面文章。這里，筆者提出解決“不講真話”問題的幾點初步設(shè)想。

首先，要堅定信心。解決“不講真話”的問題，既要看到難度，又要看到有利條件，決不能因為問題涉及面廣，情況復雜，難度大，就畏首畏尾，甚至消極應(yīng)付。一定要看到中央的“大政策”好，解決問題的“大環(huán)境”好——落實“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，加強黨的先進性建設(shè)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，等等，都為解決“不講真話”問題提供了有利條件。關(guān)鍵在于我們?nèi)绾芜\用好這些條件，下定決心、堅定信心，一步一個腳印地去解決問題。

第二，既要重視治標，又要重視治本。糾正一種風氣，看起來是治標，實際上離不開治本，是治標與治本的結(jié)合?，F(xiàn)在一些同志中有一種簡單化的想法，認為只要抓一批講假話、弄虛作假的反面典型處理一下，殺一儆百，就可以解決問題了。其實，這是不可能的。整治不良風氣，懲處固然必要，但同時也離不開教育引導，離不開制度的規(guī)范和約束，離不開監(jiān)督措施的保障。當前，應(yīng)將正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，作為對黨員進行“講真話”教育的極好時機；在貫徹落實關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系《實施綱要》時，應(yīng)通過強化制度反腐防腐，促進“不講真話”問題的解決；在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》過程中，應(yīng)通過有關(guān)監(jiān)督措施的落實，為黨員干部“講真話”提供有力保證。

第三，既要集中治理，又要常抓不懈。對“不講真話”的不良風氣，在某個領(lǐng)域，就某個專題，相對集中一段時間進行專項治理是必要的，有利于形成聲勢，形成合力，整體推動，取得突破。但是，集中治理不能一勞永逸，不能代替經(jīng)常性的工作。有些地方在整治不良風氣時，往往是集中治理一陣，就停鑼息鼓，由熱變冷，結(jié)果，不良風氣很快又反彈起來，形成屢禁不止的局面，嚴重挫傷了廣大黨員群眾與不良風氣做斗爭的決心和信心，這個教訓我們必須記取。

第四，既要抓好一般，又要抓好重點。解決“不講真話”問題，每個黨員干部都有義不容辭的責任，只有人人起來負責，“不講真話”現(xiàn)象才能無藏身之處。普通黨員、一般干部身上存在的問題固然也在克服、糾正之列，但決不能把“手電筒”只對準下面，整治工作的重點要放在各級領(lǐng)導干部身上，主要是解決領(lǐng)導干部中存在的講假話、空話、大話、套話的不正之風。領(lǐng)導干部本應(yīng)比一般黨員具有更高的素質(zhì)、更高的道德水準、更高的要求，完全有理由、有必要在解決“不講真話”問題上為下面放好樣子。上行下效，只要領(lǐng)導干部中的問題解決得比較好，就能一級帶一級，整個風氣就會有一個大的轉(zhuǎn)變。

責任編輯：王清明