彭維文

汽車產(chǎn)業(yè)鏈包括四個(gè)方面：第一是產(chǎn)品的技術(shù)，主要是指產(chǎn)品的工程，開發(fā)；第二是在零部件的采購；第三是汽車制造廠商；第四個(gè)就是銷售和服務(wù)。有資料表明，汽車業(yè)帶動(dòng)100多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游涉及鋼鐵、機(jī)械、橡膠、石化、電子、紡織等行業(yè)；下游涉及保險(xiǎn)、金融、銷售、維修、加油站、餐飲、旅館等行業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)鏈之長是其它產(chǎn)業(yè)無法與之比較的。因此，我國多個(gè)省份將汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。

從我國汽車工業(yè)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，目前我國的汽車生產(chǎn)表現(xiàn)出明顯的地域集中特點(diǎn)，一種“產(chǎn)業(yè)集群”的趨勢初步顯出輪廓；東北三省、上海與江蘇、北京與天津、湖北與重慶成為我國汽車工業(yè)集中的四大區(qū)域。我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)是巨大的，對就業(yè)人數(shù)的擴(kuò)大也有相應(yīng)積極作用。我國應(yīng)加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的管理，對汽車產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)應(yīng)加以重視，以下就汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提出一些戰(zhàn)略思考。

一、規(guī)劃原則

（一）統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展

目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈處于散、亂、差狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)關(guān)注重心在組裝廠，這里所說的組裝廠是指大量的零部件（尤其是核心零部件）是進(jìn)口的，只要有扳手、錘子、鉗子、物流、金融領(lǐng)域，缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略。整條產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)各自為政，不能帶來任何的成本優(yōu)勢。

為了獲得汽車產(chǎn)業(yè)鏈的成本優(yōu)勢，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，任何企業(yè)的建立與引進(jìn)，須本著系統(tǒng)的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)降低成本，利潤最大化的目標(biāo)。北京市汽車業(yè)的發(fā)展，根據(jù)北京市城市總體規(guī)劃修編后“兩軸、兩帶、多中心”的城市空間新布局，順義區(qū)作為東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，成為北京市的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

廣漠汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也遵循系統(tǒng)規(guī)劃的原則，以幾大核心企業(yè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)零配件企業(yè)的配套，完善汽車的售后服務(wù)。目前廣東南海已成為日商的聚集地，并已初步形成了以汽車制造（含汽車改裝生產(chǎn)）、汽車配件生產(chǎn)、汽車整車及配件銷售為主的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

遵照系統(tǒng)規(guī)劃的原則，全局看待問題，必然帶來協(xié)同效應(yīng)。切忌“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”所造成的資源浪費(fèi)。以我國一些城市的成功做法，對其他城市具有借鑒作用。

（二）發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢

汽車工業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，需要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)也不僅是整車的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是零部件總成及其上游供應(yīng)商的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也包括汽車電子系統(tǒng)廠商、電子元器件等供應(yīng)商的專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而我國的汽車工業(yè)，“大而全，小而全”的問題十分突出，這必然影響了整體水平的提高。

各地應(yīng)根據(jù)自己的資源狀況，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)汽車工業(yè)發(fā)展。山東省將構(gòu)建八大原材料基地，生產(chǎn)集中度高，避免資源的分散，減少了浪費(fèi)，每個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)培養(yǎng)少數(shù)幾家企業(yè)。形成鋼材以濟(jì)南、萊蕪、青島為主，粉末冶金以萊蕪為主，鋁以淄博、煙臺(tái)、聊城為主，塑料件以濟(jì)南、青島、濰坊為主，玻璃以淄溥、威海為主，輪胎以青島、威海為主，橡膠件以濟(jì)南、青島為主，涂料以煙臺(tái)、濰坊、聊城為主，皮革以煙臺(tái)、濰坊、淄博為主，機(jī)織布、無紡布以灘坊、威海為主的八大汽車原材料主產(chǎn)區(qū)。

汽車工業(yè)是規(guī)模經(jīng)營，在上規(guī)模同時(shí)須考慮資源狀況，哪個(gè)地區(qū)具有技術(shù)開發(fā)的可能性，哪個(gè)地區(qū)勞動(dòng)成本低，哪個(gè)地區(qū)物質(zhì)資源豐富……經(jīng)權(quán)衡優(yōu)劣后再作出決定，這將比“拍腦袋”決策明智得多。全國各地發(fā)展過程中應(yīng)上下一盤棋，發(fā)揮優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排。

（三）堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展方向。

在看到汽車產(chǎn)業(yè)1：100的巨大帶動(dòng)作用的同時(shí)，各地汽車產(chǎn)業(yè)也紛紛上馬，不少地方將汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展過程中要注意以下原則：

第一、堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則。目前我國汽車的國產(chǎn)化率很低，我們不能將一個(gè)零件與一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)等同起來，計(jì)算汽車的國產(chǎn)化率。中國汽車需要擺脫“越依賴越?jīng)]有能力，越?jīng)]有能力越依賴”和“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后”的局面?！捌嫒稹泵駹I企業(yè)已經(jīng)扛起了“獨(dú)立自主”這面大旗。當(dāng)然，過程是曲折的，任何急功近利的思想都有礙于發(fā)展。

第二、合理配置資源的原則。汽車產(chǎn)業(yè)鏈很長，涉及多方面資源的使用，然后資源是有限的，要合理配置自然資源及人力資源，避免資源浪費(fèi)。

第三、不斷開發(fā)新技術(shù)的原則。能源短缺是世界性問題，汽車工業(yè)要得到可持續(xù)發(fā)展，必須以新技術(shù)取代老技術(shù)，更好地節(jié)約能源。

第四、堅(jiān)持環(huán)保的原則。世界各國環(huán)保呼聲日益高漲，要想打入國際市場，就要嚴(yán)格遵守各國綠色標(biāo)準(zhǔn)。另外，汽車產(chǎn)業(yè)布局上要注意各地環(huán)保要求，將污染大的環(huán)節(jié)遠(yuǎn)離城市，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展原則。

（四）多種資本形式共同發(fā)展

依靠自身力量做好產(chǎn)業(yè)集聚有很大困難，這就要求鼓勵(lì)多種資本形式共同參與汽車工業(yè)的發(fā)展。一方面做好對外開放，融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，通過合資、獨(dú)資等形式做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)。如廣東圍繞廣州本田轎車和經(jīng)濟(jì)型轎車出口基地，通過招商引資和技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和培育一批新的汽車零部件項(xiàng)目，并大力發(fā)展與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)。

另一方面加在各地民間資本投資力度。政府要想吸引民間資本，就要優(yōu)化投資環(huán)境，減少人為障礙。從融資、手續(xù)等方面給予便利，政府的職能真正從參與型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

為了進(jìn)一步完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)實(shí)行大量吸引各種投資的形式，吸引更多汽車生產(chǎn)和配件企業(yè)投資，劃分一個(gè)個(gè)工業(yè)園“安置”這些企業(yè)，形成集聚效應(yīng)，然后在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使這個(gè)市場越做廣闊。

二、規(guī)劃思路

（一）以幾大汽車制造核心企業(yè)為中心，向外輻射，帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)上游產(chǎn)業(yè)配套能力，突出深加工和配套本地化，形成眾星拱月的上游產(chǎn)業(yè)群

專家指出，提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力，產(chǎn)業(yè)集群勢在必行。在國際汽車工業(yè)發(fā)展初期，汽車集群現(xiàn)象就是存在的，它是自然形成的。如日本的豐田汽車城就是圍繞豐田汽車公司而形成的汽車產(chǎn)業(yè)集群；美國的底特律汽車城是圍繞著通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司而建成的汽車產(chǎn)業(yè)集群。這種由市場競爭而形成的集群天生具有一種強(qiáng)大的競爭力。

第一、利用引進(jìn)整車制造企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約。福州市通過產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。臺(tái)灣中華汽車與東南汽車合資后，幾十家中華汽車主要的零部件配套企業(yè)組成團(tuán)隊(duì)，整體進(jìn)入東南汽車城。零部件不用包裝，不需裝車，一輛推車就送到裝配線上，即用即送，即送即用。這種工廠規(guī)劃，極大地節(jié)約了運(yùn)輸成本。

第二、利用引進(jìn)整車制造企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)的便捷。北京順義區(qū)的做法就非常值得學(xué)習(xí)，順義區(qū)大力建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈并積極全區(qū)范圍輻射。北京現(xiàn)代汽車是汽車基地引進(jìn)的第一家企業(yè)，但是，北京現(xiàn)代在汽車基地里不僅僅是一個(gè)汽車總裝廠，還包括北京現(xiàn)代摩比斯汽車零部件有限公司、北京現(xiàn)代海斯克鋼材有限公司等17家零配件企業(yè)。一批為現(xiàn)代汽車零配件企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品的企業(yè)即二級配套企業(yè)也相繼入駐順義，使順義的汽車產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，向縱深擴(kuò)延。

（二）利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)機(jī)，大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造汽車售后市場與服務(wù)的優(yōu)良環(huán)境

汽車銷售行業(yè)的利潤正在向售后服務(wù)轉(zhuǎn)移，經(jīng)銷商的競爭將體現(xiàn)為售后服務(wù)質(zhì)量的競爭。汽車整車出廠后，營銷伯利潤大約是20%，零配件供應(yīng)大約是20%，其余的50%-60%來自服務(wù)。

沒有一個(gè)統(tǒng)一并且成熟的汽車市場，中國汽車工業(yè)的發(fā)展必然受到限制。21世紀(jì)以來，中國汽車保有量呈持續(xù)增長，有關(guān)專家預(yù)計(jì)，今后十年中國汽車保有是將達(dá)到上億量，以每輛車一年保養(yǎng)費(fèi)用為1000元為例，中國汽車的養(yǎng)護(hù)市場前景將是非常可觀的。然而，目前我國汽車市場上存在許多問題，如維修過程中的亂收費(fèi)、汽車保養(yǎng)費(fèi)用過高……消費(fèi)者存在“買得起用不起”的顧慮，這嚴(yán)重制約了汽車的銷售。因此汽車行業(yè)下游企業(yè)的規(guī)范化、完善化，將有利于汽車行業(yè)走向良性循環(huán)。

另外，汽車金融服務(wù)在現(xiàn)在發(fā)達(dá)國際市場中占汽車整車廠的利潤比重越來越大。因?yàn)檎囍圃旌弯N售的利潤是呈下降趨勢。汽車金融服務(wù)包括汽車貸款、租賃、以舊換新等服務(wù)。所以，汽車金融服務(wù)在整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的作用越來越重要，尤其對整車企業(yè)的盈利更為重要。

（三）根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)保要求，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局

各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地理位置存在差異，因此，應(yīng)根據(jù)地方特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一布局，發(fā)揮各地優(yōu)勢，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)。

可以以出口方便，離港口、機(jī)場近，交通發(fā)達(dá)，投資環(huán)境比較優(yōu)越的地方為立足點(diǎn)吸引投資。如廣州增城新塘的五羊——本田新工場，附近有鐵路以及方便接駁的高速道路和公路干線，北靠新機(jī)場，東臨黃埔港，交通非常便利。五羊——本田的落戶吸引了多家零部件供應(yīng)商在此設(shè)廠，隨著五羊——本田等一批大型工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)駐，這里必將成為廣州的重要生產(chǎn)基地，五羊——本田也將在此迎來快速擴(kuò)張的發(fā)展新局面。

另外，各地應(yīng)明確其發(fā)展重點(diǎn)及環(huán)保要求，避免重復(fù)建設(shè)帶來的損失，避免發(fā)展工業(yè)的同時(shí)造成環(huán)境的污染。對于不符合綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色銷售的產(chǎn)品應(yīng)采取措施加以整頓。

我國汽車產(chǎn)業(yè)將以幾大整車企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)一系列汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。