沈明達

上海三航設計院是上海市第一批開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”的單位之一。作為承擔上海國際航運中心洋山深水港總體設計任務的智力與人才密集型企業(yè)，我們緊緊圍繞確保實現(xiàn)市委市府提出的洋山深水港一期工程年內(nèi)“港開、橋通、城用”的目標，緊密結(jié)合企業(yè)黨建和廣大黨員的思想實際，本著“充分準備、強勢啟動、扎實推進、務求實效”的指導思想和工作方針，認真開展先進性教育活動，努力做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，取得了令黨員和群眾都比較滿意的先進性教育活動的工作成效，并初步探索建立了使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效管理機制，受到中央督導組和上級黨委的肯定與好評。

作為院黨委書記、院先進性教育活動領導小組組長，作為院先進性教育活動的“第一責任人”， 我在全過程準備、籌劃、組織、實施和推進先進性教育活動的實踐中，深切感到了作為“第一責任人”的責任之重，深切感到了作為首批開展先進性教育活動單位“第一責任人”不同尋常的責任。 5個多月來傾全力于先進性教育活動，惟恐考慮不周，工作不到位，影響活動的成效乃至影響到全社會對先進性教育活動的評價?，F(xiàn)在我院先進性教育活動即將順利結(jié)束，我對于如何在組織開展先 進性教育活動中當好“第一責任人”有了一番真切的感受，有了一點深切的體會和感悟。我覺得， 要想當好“第一責任人”，首先，要有當好“第一責任人”的政治使命感、責任感，要有抓好先進性教育活動的緊迫感、 自覺性和機遇意識；其二，“第一責任人”要真正搞清楚先進性教育活動的目標要求，要吃透“上情”摸清“下情”， 明確思路，精心籌劃；其三，“第一責任人”要履職到位，必須緊密依靠各級黨組織，緊緊依靠廣大黨員，緊緊依靠廣大職工，注意工作方法，善于把握工作 重點和工作節(jié)奏；其四，“第一責任人”要善于把握和處理好５個關(guān)系問題，要努力以自己的表率帶頭作用，影響和激勵更多的同志成為推進先進性教育活動和長效機制建設的責任人、帶頭人。下面著重談一談。

要處理好“第一責任”與“共同責任”的關(guān)系。先進性教育活動要在黨委領導下開展， 作為黨委一班人對于先進性教育活動負有共同的領導責任，在黨委領導下成立的先進性教育活動領導小組及其辦公室，對于先進性教育活動也負有重要責任，因此，在開展先進性教育活動時，“第 一責任人”固然負有第一位的重要責任，但真正搞好先進性教育活動還是要注意發(fā)揮“一班人”的 集體力量和黨委的集體領導作用，注意發(fā)揮好黨政班子全體成員的作用，努力形成共同承擔責任的整體合力。只有這樣，“第一責任人”才能真正履行好自己的職責。

要處理好“第一責任人”與基層黨組織負責人作為“直接責任人”的關(guān)系。搞好先進性教育活動，發(fā)揮好基層黨組織的作用非常重要?；鶎狱h組織的書記，自覺負起“直接責任人”的 責任也非常重要。作為“第一責任人”，自己要主動承擔領導和協(xié)調(diào)各方的責任，但還要注意發(fā)揮好“直接責任人”的作用。將自己的“第一責任”推給“直接責任人”是不應該的。完全包辦代替 “直接責任人”的責任也是不可取的。正確的態(tài)度應該是分清職責，及時給予“直接責任人”以指導和幫助。如，我院在先進性教育活動正式展開前，院黨委就及時召開支部書記會議，組織大家對中央和市委的文件先學一步。在中層干部一年一度的“工作務虛會”上，我也超前性地做了初步動員；活動正式展開后，凡每一個階段活動正式推開之際，院黨委都及時舉辦黨支部書記培訓班，進 行針對性、操作性強的培訓和輔導。在活動推進過程中，我通過適時召開支部書記會議或直接到基層作工作指導的方式，積極支持、幫助和指導“直接責任人”開展工作，從而收到了較好的效果。 在“先進性教育活動”中，“第一責任人”還要注意充分發(fā)揮領導小組辦公室的作用，凡是該由機關(guān)完成的工作，盡量不要花費基層太多的精力；而必須由基層去做的事情，也要嚴格督促基層去做。 這樣做，有利于發(fā)揮好“兩個積極性”、扎實推進先進性教育活動。

要處理好“第一責任人”與督導組的關(guān)系。督導組是代表上級黨委來本單位指導、督促開展先進性教育活動的。作為“第一責任人”要認真虛心地聽取督導組的意見和建議，教育和引導班子成員和各方面同志尊重和支持督導組同志的工作，并為他們的工作創(chuàng)造必要的條件。在先進 性教育活動中，我堅持做到：重要活動主動請督導組參加，重要構(gòu)想及時和督導組溝通，重要環(huán)節(jié)及時聽取督導組的指導性意見。凡規(guī)定由督導組審閱的材料嚴格按時提交督導組并根據(jù)督導組的意 見作出修改完善。同時對于上級黨委派來的巡視組也一樣認真地匯報工作，請求指導。這樣做的結(jié)果就是雙方關(guān)系融洽、溝通渠道暢通，有利于準確地把握上級精神，有利于扎實有效地開展先進性教育活動。

要處理好“第一責任人”與行政主要領導的關(guān)系。在企業(yè)里開展先進性教育難免會占用一定的工作時間，也要動用一定的人力、物力資源。作為行政主要領導，他對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動負有第一位的責任，而黨委書記則是先進性教育活動的“第一責任人”。兩者關(guān)系處理得好，就能真正克服“兩張皮”現(xiàn)象，真正有利于做到使學習、工作“兩不誤，兩促進”。在兩者關(guān)系處理中，黨委書記要有主動意識，尤其要主動考慮生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，主動考慮行政工作的實際需求， 盡可能地把先進性教育活動安排得周全一些，上班時間盡可能少占用一些，有什么活動安排事先與行政主要領導主動及時溝通，聽取意見，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整有關(guān)活動安排。各項教育活動的安排既要著力于提高黨員素質(zhì)，又要注意推動各項生產(chǎn)工作任務的更好完成，注意用先進性教育活動帶來的黨員先進性的更好發(fā)揮來促進生產(chǎn)經(jīng)營工作。同時也要善于通過組織“一班人”的學習， 不斷提高黨政班子成員對先進性教育活動重要性、必要性的認識，增強黨政班子成員關(guān)心、支持、 投入先進性教育活動的積極性、自覺性，進而增強各級黨員領導干部“第一身份是黨員”、“第一責任是為黨的事業(yè)而工作”的意識，從而為搞好先進性教育活動奠定扎實的思想基礎。在開展先進性教育活動過程中，我不僅帶頭上了3次黨課，同時也主動請行政主要領導給全院黨員上黨課，組織班子成員以普通黨員的身份參加基層支部的活動。由于黨政同心同德，促進先進性教育活動的合力就比較明顯，這也為基層開展活動創(chuàng)造了良好的氛圍和條件。

要處理好“第一責任人”帶頭示范與組織黨員共同學習提高的關(guān)系。作為“第一責任人”，帶頭學習、帶頭開展談心和批評與自我批評、帶頭邊學邊改、邊議邊改是至關(guān)重要的。只有自己帶頭示范，才能影響和帶動班子成員和廣大黨員一起重視學習并學出成效。帶頭示范還要體現(xiàn) 在帶頭上黨課。要注意將自己的學習收獲通過上黨課的形式傳授和交流給廣大黨員。同時還要注意經(jīng)常深入聯(lián)系點，到基層與黨員們一起學習、一起討論。在“大討論”期間，我主動來到洋山工地，利用晚上7：00—10：30的時間，與現(xiàn)場黨員一起開展“大討論”。舉辦“雙結(jié)對”簽約儀式， 并結(jié)合洋山工程給大家作了題為“讓共產(chǎn)黨員的先進性在洋山工程中閃閃發(fā)光”的黨課，收到較好的效果。在“分析評議階段”，我主動與班子成員交流思想，聽取意見，帶頭認領基層反饋的意見， 認真組織制定院黨政班子的“整改方案”并認真實施整改措施。由于比較注意發(fā)揮帶頭示范作用， 對班子和黨員的學習起到了積極的促進作用。作為“第一責任人”在帶頭示范過程中，不僅要管大事、抓宏觀、抓面上指導，如計劃制定、組織實施、輿論宣傳、整改方案制定、開好民主生活會、 建立長效機制等，還要“靠前指揮”，樂于做一些具體的“小事”，如簡報的選題與審閱、資料的積累宣傳欄的設置、活動安排中的一些細節(jié)問題等。“第一責任人”不能只當原則領導，不能只要求別人怎么學怎么做，自己卻高高在上、脫離實際、遙控指揮。

總而言之，“第一責任人”認識到不到位，工作到不到位，對于一個單位的先進性教育活動能否取得實效影響很大。“第一責任人”認識到不到位，工作到不到位，并非領導者的個人行為?！暗谝回熑稳恕钡摹暗谝弧必熑尾⒉皇且环N簡單的崗位職責，而是一份事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設，事關(guān)黨的先進性建設、事關(guān)先進性教育活動能否真正取得實效、能否真正成為群眾滿意工程的崇高使命和責任。只有真正從思想上高度重視，行動上切實到位，才能當好真正意義上的“第一責任人”。

（責任編輯：羅志榮）