本報評論員

深化中小學教師職稱制度改革，破除束縛教師專業(yè)發(fā)展的消極因素，創(chuàng)建有利于激發(fā)教師積極性的專業(yè)技術(shù)職務評聘機制，對加快建設一支高素質(zhì)的教師隊伍，具有非常重要的意義。

吉林省伊通滿族自治縣中小學教師專業(yè)技術(shù)職務“評聘合一”改革，是深化中小學人事制度改革的一項重要措施，較好地解決了長期以來中小學教師職務評聘中存在的一些突出矛盾和問題。試點工作受到了廣大教師的歡迎，得到了國家人事部、教育部領(lǐng)導的肯定，值得關(guān)注。

“評聘合一”，把教師職務評聘的權(quán)力交給教育行政部門和學校，克服了過去“評”、“聘”主體之間相互脫節(jié)的弊端，進一步理順了管理體制，落實了學校用人的自主權(quán)。把過去由政府人事部門負責的教師職稱評審權(quán)完全下放給用人單位，由中小學校根據(jù)崗位設置和教師的相關(guān)資格條件進行直接評審和聘任，使學校事權(quán)、人權(quán)相統(tǒng)一，逐步建立起政府依法監(jiān)督、學校依法自主用人、教師自由擇崗的中小學教師專業(yè)技術(shù)職務管理體制和用人機制，對于建設自我管理、自我約束、自主發(fā)展的現(xiàn)代學校管理制度起到了較好的促進作用。

“評聘合一”，堅持了公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，注重考核教師的師德水平、專業(yè)素質(zhì)、工作能力、業(yè)績成果等現(xiàn)實表現(xiàn)，符合人才成長規(guī)律，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。實施“評聘合一”改革，由學校按崗直接聘任教師職務，注重以教育教學實績作為評聘的主要依據(jù)，有利于引導和鼓勵廣大教師踏踏實實地從事教育教學工作，為廣大教師創(chuàng)造了平等競爭的機會，為更多的教師提供了競聘的崗位和機遇，突破了“論資排輩”的束縛。從評聘結(jié)果看，由于評聘機制科學規(guī)范，程序公開透明，可信度高，得到廣大教師一致認可。那些師德水平高、工作能力強、業(yè)績突出的競聘人員大多獲得了成功。從改革效果看，“評聘合一”解決了在不在崗一個樣和干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，極大地調(diào)動了廣大教師的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

“評聘合一”，突出了“合同管理”、“聘期管理”，符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的要求。在中小學教師中實行專業(yè)技術(shù)職務“評聘合一”改革，學校與教師在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員的權(quán)利、責任和義務，按聘約對已聘人員實施合同管理，根據(jù)聘任人員履行聘任合同情況，確定其續(xù)聘、解聘和兌現(xiàn)待遇等，轉(zhuǎn)換了事業(yè)單位的用人機制，實現(xiàn)了事業(yè)單位人事管理由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商聘用關(guān)系的轉(zhuǎn)變，符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律要求。

“評聘合一”，實現(xiàn)了從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了資源配置，促進了教育質(zhì)量和效益的提高。過去，由于教師專業(yè)技術(shù)職務實行的是終身制，一些教師一旦評上高級職稱，便有“船到碼頭車到站”的思想，缺少了前進動力。實施“評聘合一”改革，將專業(yè)技術(shù)人員品質(zhì)、能力、業(yè)績的評審權(quán)、崗位的聘任權(quán)交給用人單位，由“一評”定終身轉(zhuǎn)向崗位競聘，由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，職務能高能低、待遇能多能少，破除了沿用多年的教師專業(yè)技術(shù)職務終身制，激活了學校內(nèi)部用人機制，促進了人才的合理流動，促進了教育質(zhì)量和教育效益的提高。