本刊記者

２００４年３月全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，全國(guó)人大代表、中華慈善總會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、上海市慈善基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鐵迪同志，利用半天的休息時(shí)間，專(zhuān)程到中華慈善總會(huì)與全國(guó)政協(xié)常委、中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)范寶俊、秘書(shū)長(zhǎng)董華偉及總會(huì)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志會(huì)面。

陳鐵迪會(huì)長(zhǎng)來(lái)了，滿(mǎn)面春風(fēng)，精神矍鑠，胸前還戴著全國(guó)人民代表大會(huì)的代表證。隨著她的腳步，一種美好的春的氣息也同時(shí)涌進(jìn)了中華慈善總會(huì)的辦公樓。

范寶俊會(huì)長(zhǎng)高興地與陳鐵迪會(huì)長(zhǎng)熱烈握手，說(shuō)：“本來(lái)我想去看您，后來(lái)想到您是我們榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，來(lái)總會(huì)視察……”陳鐵迪會(huì)長(zhǎng)忙攔住范會(huì)長(zhǎng)話(huà)說(shuō)：“我是來(lái)匯報(bào)工作的，來(lái)看一看，看看中華慈善總會(huì)對(duì)我們有什么要求，有哪些需要我們做的?！边€說(shuō)，“原來(lái)聽(tīng)說(shuō)全國(guó)人大會(huì)議期間有一天的休假，我們安排一位副會(huì)長(zhǎng)和一位副秘書(shū)長(zhǎng)帶著材料趕來(lái)，一塊兒來(lái)看你，向你匯報(bào)，然后到天津?qū)W習(xí)?，F(xiàn)在看來(lái)沒(méi)有休假的時(shí)間了，我就沒(méi)有讓他們來(lái)，天津也去不成了。以后有機(jī)會(huì)再去專(zhuān)門(mén)拜訪(fǎng)、學(xué)習(xí)”。

范會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：“上海市慈善基金會(huì)的工作在全國(guó)來(lái)說(shuō)，是非常出色的，對(duì)全國(guó)慈善事業(yè)的影響也是非常好的?！闭f(shuō)著，高興地拿起一本剛出版的新一期《慈善》雜志，對(duì)陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：“這一期《慈善》雜志上有您給《慈善》雜志的信，有您和陸煥生同志會(huì)面時(shí)的照片，還有上海市慈善基金會(huì)‘藍(lán)天下至愛(ài)活動(dòng)的報(bào)道……”

陳會(huì)長(zhǎng)和范會(huì)長(zhǎng)一起翻看《慈善》雜志。范會(huì)長(zhǎng)給陳會(huì)長(zhǎng)介紹著，陳會(huì)長(zhǎng)一邊仔細(xì)看，一邊說(shuō)：“我給煥生同志的信，只是一些問(wèn)候的話(huà)，沒(méi)想到會(huì)刊登出來(lái)，也不知是否有不妥的地方。”

實(shí)際上，陳鐵迪會(huì)長(zhǎng)對(duì)《慈善》雜志那些肯定、贊揚(yáng)的話(huà)，對(duì)雜志社的同志們是一種很好的鞭策，也令《慈善》的廣大讀者十分高興。

范會(huì)長(zhǎng)和陳會(huì)長(zhǎng)及董華偉秘書(shū)長(zhǎng)一起坐到沙發(fā)上。范會(huì)長(zhǎng)說(shuō)起上海市慈善基金會(huì)組織的“藍(lán)天下的至愛(ài)”這個(gè)影響很大、實(shí)際效果也很好的活動(dòng)。

陳鐵迪會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：“我們?cè)谏虾Ｊ写壬苹饡?huì)成立十周年的時(shí)候，安排多做一些工作，募捐的力度也大一些，主動(dòng)出擊多一些。這次活動(dòng)應(yīng)該說(shuō)還是比較好的，調(diào)動(dòng)了大家的積極性，動(dòng)員了方方面面的力量。募捐的效果也還好。”陳會(huì)長(zhǎng)接著向范會(huì)長(zhǎng)介紹了上海市慈善基金會(huì)的慈善項(xiàng)目，說(shuō)：“我們把這些項(xiàng)目全部向社會(huì)公布，明確地告訴大家，每個(gè)項(xiàng)目都是什么內(nèi)容，需要多少錢(qián)?！标悤?huì)長(zhǎng)說(shuō)，他們每一個(gè)慈善項(xiàng)目都是在大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定的。最近，他們又對(duì)原有的一些項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，對(duì)一些比較好的項(xiàng)目堅(jiān)持把它搞得更好，同時(shí)根據(jù)對(duì)貧困群體困難情況的深入調(diào)查，增加了一些項(xiàng)目。陳會(huì)長(zhǎng)特別介紹了上海市慈善基金會(huì)對(duì)農(nóng)村貧困群體新的救助項(xiàng)目和助醫(yī)的慈善項(xiàng)目，這其中有對(duì)城市與鄉(xiāng)村貧困群體基本的醫(yī)療保障救助的內(nèi)容，也有對(duì)特殊病癥的資助。過(guò)去，他們資助的病癥有白內(nèi)障、先天性心臟病，現(xiàn)在又增加了對(duì)一些有治愈希望的白血病患者的救助。陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，他們通過(guò)在社區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那里對(duì)輪椅的需求特別迫切，主要是幫助行動(dòng)不便的老年人看病。過(guò)去，基金會(huì)也曾向一些居委會(huì)發(fā)放過(guò)輪椅，但數(shù)量不多。最近，他們?cè)诨饡?huì)成立十周年之際，給全市每一個(gè)居委會(huì)都配備了輪椅。他們?cè)谡{(diào)查中還了解到，一些嫁到上海的鄉(xiāng)下婦女，大多還沒(méi)有戶(hù)口、沒(méi)有工作，家境相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較困難。他們安排了對(duì)這一群體的職業(yè)培訓(xùn)，取到了很好的效果。他們還和殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合，為有困難的聾兒配發(fā)助聽(tīng)器。這些聾兒有了助聽(tīng)器以后，可以聽(tīng)見(jiàn)外面的聲音了，也可以開(kāi)口說(shuō)話(huà)了。陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō)她聽(tīng)過(guò)這些聾兒講演比賽，非常好，非常感動(dòng)人。陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，慈善項(xiàng)目都是基金會(huì)圈定的，但慈善項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候，他們聯(lián)合了相關(guān)的群眾組織或有關(guān)部門(mén)，一起做。這樣慈善項(xiàng)目會(huì)完成得更好。

范寶俊會(huì)長(zhǎng)這時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在有些專(zhuān)家說(shuō)，慈善基金會(huì)的職能應(yīng)該轉(zhuǎn)變成主要搞募捐，而且確定為惟一接受捐贈(zèng)的組織。慈善項(xiàng)目由相關(guān)組織實(shí)施。這樣可以避免多頭募捐。”

范寶俊會(huì)長(zhǎng)與陳鐵迪會(huì)長(zhǎng)一起回顧了慈善事業(yè)在中國(guó)的發(fā)展。從十年前，只有中華慈善總會(huì)、上海市慈善基金會(huì)、吉林省慈善總會(huì)、天津市慈善協(xié)會(huì)等幾個(gè)慈善組織，到現(xiàn)在，全國(guó)已建立的各級(jí)慈善組織有近兩百家了。募集的慈善資金已超過(guò)５０億元人民幣。他們都說(shuō)，慈善事業(yè)的發(fā)展在我們國(guó)家是大有可為的。在還有貧富差距的情況下，民間的互助是應(yīng)該特別提倡的。陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，窮的地方也有富人。上海崇明是上海比較窮的地方，但那里也有一個(gè)老板捐獻(xiàn)了３０００多萬(wàn)善款。她強(qiáng)調(diào)說(shuō)，應(yīng)該動(dòng)員那些富裕起來(lái)的人們幫助還在困境中的人。

范寶俊會(huì)長(zhǎng)對(duì)陳鐵迪會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，中華慈善總會(huì)計(jì)劃在慈善的立法上、政策上，還有慈善組織的隊(duì)伍建設(shè)上探討一些問(wèn)題。他說(shuō)，慈善組織是社會(huì)的第三部門(mén)。在現(xiàn)在的形勢(shì)下，這第三部門(mén)怎樣培育？怎樣發(fā)展？這第三部門(mén)的建設(shè)應(yīng)該是提到議事日程上的時(shí)候了。陳鐵迪會(huì)長(zhǎng)介紹了上海市慈善基金會(huì)組織、隊(duì)伍的一些情況，并和范會(huì)長(zhǎng)共同探討了一些問(wèn)題。

范會(huì)長(zhǎng)說(shuō)上海市慈善基金會(huì)的許多經(jīng)驗(yàn)是非常寶貴的。

陳鐵迪會(huì)長(zhǎng)這時(shí)說(shuō)了上海市民對(duì)慈善事業(yè)的熱情參與，介紹了許多發(fā)生在上海普通百姓中的生動(dòng)事例，還說(shuō)了上海市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)慈善組織的關(guān)心與支持。陳鐵迪會(huì)長(zhǎng)回顧了黃菊同志任上海市市委書(shū)記時(shí)，她向黃菊同志匯報(bào)慈善工作，黃菊同志如何關(guān)心、支持上海慈善事業(yè)發(fā)展的一些往事，又高興地講起新一任市委書(shū)記、中共中央政治局委員陳良宇同志對(duì)上海慈善事業(yè)的關(guān)心與支持。她特別介紹了２００３年７月１０日，陳良宇同志到上海市慈善基金會(huì)調(diào)研時(shí)的情況，介紹了陳良宇同志當(dāng)時(shí)講話(huà)的一些要點(diǎn)。

陳良宇同志在講話(huà)中，肯定、贊揚(yáng)了上海市慈善基金會(huì)“依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)”所取得的令人鼓舞的成績(jī)。肯定了基金會(huì)“積極服從和服務(wù)于大局”“挖掘和豐富了社會(huì)慈善資源”“不斷加大慈善救助力度”等許多好的工作經(jīng)驗(yàn)。在基金會(huì)辦公的地方，陳良宇同志代表市委、市政府向取得顯著成績(jī)的基金會(huì)表示熱烈的祝賀；向多年來(lái)為慈善事業(yè)默默奉獻(xiàn)的同志們表達(dá)了由衷的感激之情。接著，陳良宇同志又就慈善事業(yè)的發(fā)展談了自己的兩點(diǎn)想法。首先，他講了“發(fā)展慈善事業(yè)的重大意義”。他指出，發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。說(shuō)：“我們要時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，順民意、謀民利、得民心，竭盡全力地維護(hù)好最廣大人民的根本利益。這樣，慈善事業(yè)也就會(huì)辦得更好?！彼€從“發(fā)展慈善事業(yè)是推動(dòng)精神文明建設(shè)的重要途徑，是調(diào)劑貧富差距、緩和社會(huì)矛盾的有效機(jī)制”兩個(gè)方面闡述了發(fā)展慈善事業(yè)的重大意義。他在講話(huà)中說(shuō)：“一些先富起來(lái)的群體，有著回報(bào)社會(huì)的熱情和愿望。社會(huì)越進(jìn)步文明，這種熱情和愿望就越強(qiáng)烈。”說(shuō)：“慈善事業(yè)為先富起來(lái)的人們提供了一個(gè)回報(bào)社會(huì)的渠道和平臺(tái)。我們做好慈善工作，就可以進(jìn)一步疏通渠道、拓展平臺(tái)，有利于我們紓緩民困、凝聚民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。”陳良宇同志在講了“發(fā)展慈善事業(yè)的重大意義”之后，又就“要不斷開(kāi)創(chuàng)上海慈善事業(yè)新局面”的問(wèn)題談了自己的想法。

陳良宇同志說(shuō)，上海市慈善事業(yè)走過(guò)了初創(chuàng)階段，正在步入成熟階段。慈善事業(yè)是城市文明進(jìn)步的表現(xiàn)，國(guó)際大都市要有與之相稱(chēng)的慈善事業(yè)。目前，上海的慈善事業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還是比較明顯的。主要體現(xiàn)在慈善機(jī)構(gòu)的資源動(dòng)員能力上。上世紀(jì)末，美國(guó)慈善公益機(jī)構(gòu)掌握的資金有６２００多億美元，占ＧＤＰ的９％左右，而上海只是千分之一多一點(diǎn)。這也說(shuō)明，上海慈善事業(yè)的發(fā)展空間很大，大有可為。

陳良宇同志就上海慈善事業(yè)應(yīng)如何更快更好地發(fā)展的問(wèn)題講了三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要結(jié)合事業(yè)發(fā)展，不斷豐富城市精神的內(nèi)涵。從某種意義上講，慈善事業(yè)也是一項(xiàng)道德建設(shè)的事業(yè)，是培育城市精神的載體。培育和塑造城市精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要在開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程中不斷豐富、升華，各行各業(yè)都要為之增添新內(nèi)涵。慈善事業(yè)要不斷適應(yīng)新時(shí)期的特點(diǎn)，大力傳播慈善觀念，弘揚(yáng)社會(huì)公德，使慈善事業(yè)真正成為廣大市民的道德實(shí)踐活動(dòng)，為城市精神注入更加豐富的內(nèi)涵。

二是要結(jié)合上海市情，更加貼近群眾的現(xiàn)實(shí)需要。上海作為一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，開(kāi)放程度高，流動(dòng)人口多，社會(huì)整體福利水平較高，老齡化問(wèn)題、部分困難群眾的醫(yī)療教育問(wèn)題、外來(lái)流浪乞討人員的救助問(wèn)題等等，都是我們要面對(duì)的問(wèn)題。我們要把握市情特點(diǎn)，根據(jù)社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)需要的重點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，更有針對(duì)性地做好這方面工作，幫助政府救助困難群眾，緩解社會(huì)矛盾。

三是要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，一如既往地關(guān)心支持慈善事業(yè)。慈善事業(yè)是政府民政工作的延伸，應(yīng)該成為社會(huì)保障體系的有機(jī)組成部分。各地區(qū)、各部門(mén)要從政策和人財(cái)物各方面，為上海慈善事業(yè)提供更多的支持。要通過(guò)多種形式，動(dòng)員企事業(yè)單位和廣大市民廣泛參與慈善活動(dòng)熓勾壬剖亂黨晌全社會(huì)的共同事業(yè)。

……

陳鐵迪會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，上海市委辦公廳把陳良宇同志這個(gè)講話(huà)以通報(bào)的形式發(fā)到各區(qū)縣局，反響非常好。

范寶俊會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，中共中央政治局委員、上海市市委書(shū)記陳良宇同志到上海市慈善基金會(huì)調(diào)研，并發(fā)表了如此重要的講話(huà)，不僅對(duì)上海慈善事業(yè)的發(fā)展有著重大的意義，也使全國(guó)各級(jí)慈善組織有了許多新的可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，有了更加明確的目標(biāo)和更先進(jìn)的慈善理念，全國(guó)的慈善工作者都會(huì)受到鼓舞。