中國驚現(xiàn)“民工荒”

一向被認為廉價勞動力接近于“無限供給”的中國，卻令人意外地發(fā)生大范圍“民工荒”，這是中國國情的一個重大變化。其背后，是社會和市場的某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了變數(shù)和問題。

《南方周末》報道，2004年春天，“缺工”這個詞開始越來越多地為晉江市的大小私營企業(yè)主所提及。仿佛一夜之間農(nóng)民工成為勞動力市場上的“緊俏商品”?！耙郧罢泄な且嗌儆卸嗌??！睍x江市陳埭鎮(zhèn)迪美鞋業(yè)有限公司主管人事的劉貴指著大門說，以前廠里如果缺工人了，只要在廠門口豎一塊“招工”的牌子，就會有人源源不斷地上門來求職，不到幾天工夫就能招滿，而且招滿之后的一個多月里還會有人經(jīng)常來詢問是否需要工人?！敖衲陱S里準備新上一條生產(chǎn)線，需要再招100名工人。可你看招聘的牌子在門口放了一個多月，都開始褪色了，招到的工人還不到20個，新上的生產(chǎn)線根本沒法開工?！眲①F抱怨說。

招不到工人的絕不是迪美鞋業(yè)一家。為了能招到工人，有的企業(yè)主聲稱“挖來一個工人，獎勵100元”。

在勞動力大量短缺的情況下，晉江一帶甚至出現(xiàn)一種專門帶著工人跳槽的“工頭”，他們帶著幾十乃至上百名工人，如果在一家工廠做得不滿意，“工頭”立刻就帶著工人跳到別的工廠去。

福建省企業(yè)調查隊一項調查顯示，2004年春節(jié)后晉江市工業(yè)企業(yè)開工率只有80%～85%，其中陶瓷行業(yè)的開工率不足50%，這背后，工人短缺是一個重要因素。

在珠江三角洲地區(qū)，往年人頭攢動的民工潮已經(jīng)慢慢淡去，取而代之的是廠家們對熟練工人難找的普遍抱怨。據(jù)統(tǒng)計，珠三角加工制造類企業(yè)的工人缺口高達200萬人。

在號稱“童裝之都”的浙江湖州織里，企業(yè)老板們?yōu)榱肆糇∪找婢o缺的工人，不僅為春節(jié)期間往返家鄉(xiāng)的工人提供專車接送，甚至還有老板在大年初八專程趕到安徽、江西一家家給自己的員工拜年。民工的月工資平均也從1200元漲到了1400元。

甚至連勞務輸出大省江西省也出現(xiàn)了民工短缺的現(xiàn)象。無論是贛南還是贛北，無論是邊遠的宜春、上饒，還是省會中心城市南昌，這已成為不少企業(yè)共同的問題。

一向被認為廉價勞動力接近于“無限供給”的中國，卻令人意外地發(fā)生大范圍“民工荒”，這是中國國情的一個重大變化。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究所提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年11月底全國外出務工農(nóng)民達到9800萬人，并且這個數(shù)字一直以5%的增幅穩(wěn)步增長。2004年6月底統(tǒng)計的數(shù)據(jù)雖然沒有對外公布，但據(jù)消息人士透露，這個數(shù)字仍然在穩(wěn)步增長，并沒有出現(xiàn)明顯回落。

對于目前“民工荒”出現(xiàn)的原因，專家學者們?nèi)匀荒砸皇?，相當一部分人認為，2004年經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)熱潮從而推動勞動力需求量的驟然增加，是造成農(nóng)民工短缺的一個主要原因。在供求關系發(fā)生微妙變化的情況下，“勞動環(huán)境”的問題立馬就表現(xiàn)了出來。有了更多選擇的農(nóng)民工拋棄了那些強度大、工資低的企業(yè)，這類企業(yè)在“民工荒”中為此前的作為付出了最大的代價。

地方保護令CEPA打折扣

不少人都承認，CEPA讓香港產(chǎn)品在內(nèi)地更具競爭力，及令香港服務業(yè)更早進入內(nèi)地市場。不過，有商界人士指出，內(nèi)地地方保護主義嚴重，加上對CEPA條文理解及執(zhí)行力度各有不同，令CEPA不能發(fā)揮最大的效用。

香港總商會總裁翁以登接受香港文匯報專訪時形容，一年以來，CEPA整體的落實情況都不俗，若要評分，可達80分。至于為何失了20分？他直言，現(xiàn)時內(nèi)地各省市的地方色彩頗嚴重，可以說地方保護主義問題不少。

他舉例說，按CEPA內(nèi)容，只要在內(nèi)地某一省市注冊，便可以有權在另一地方經(jīng)營，但因稅收問題，一些省市對非在當?shù)刈缘钠髽I(yè)，多少有一些阻撓。有時會出現(xiàn)“中央熱，地方冷”或“地方熱，中央冷”的情況，反映各自利益不同。

另外，部分省市對CEPA有關條文了解需時，亦影響了CEPA的效用。香港貿(mào)易發(fā)展局華東華中區(qū)首席代表鄧正威曾表示，理論上，零關稅港產(chǎn)品可在今年1月1日進入上海，但因為涉及具體操作程序需時，港貨在2、3個月內(nèi)仍難登陸上海，以致未能實時享受零關稅優(yōu)惠。

有商界人士指出，上海作為內(nèi)地的大都市，與香港交流頻繁，但在處理CEPA事宜時，亦出現(xiàn)以上問題，更遑論其它二、三線城市。他指出，自簽署CEPA后，內(nèi)地不少省市非常熱衷借助CEPA，以加強香港與當?shù)氐慕?jīng)貿(mào)交流，更設立網(wǎng)站及查詢熱線，但有港商指出，部分地方官員對CEPA細節(jié)一知半解，大大減低港商對CEPA的興趣。

黑龍江腐敗官員構筑政壇權力場

自從黑龍江省原政協(xié)主席韓桂芝被立案審查后，黑龍江政壇頗不平靜。7月12日，黑龍江省人事廳原黨組書記趙洪彥也被判處徒刑，轟動一時的"寶馬撞人案"中的檢察官和法官據(jù)悉也出了問題。

辦理"寶馬撞人案"的哈爾濱市道里區(qū)檢察院副檢察長房久林已經(jīng)被判刑，《新民周刊》報道說，這位曾因查處哈爾濱"國貿(mào)城案"、"朱勝文案"而聲名卓著的"反腐英雄"，此番被立案偵查的一個原因是在"寶馬撞人案"中接受吃請。

《了望東方周刊》了解到，卷入"寶馬案"中的官員不僅房一個人，道里區(qū)法院副院長張雁濱由于收受蘇秀文一方8000元人民幣，已被停職在家，免于起訴，熟悉他的人告訴《了望東方周刊》，張馬上就要退休，曾經(jīng)兢兢業(yè)業(yè)地工作。

此外，寶馬撞人案中擔任公訴人的于姓人士也接受了蘇秀文一方的吃請，"寶馬撞人案"再次成為近期媒體關注的熱點。

一位哈爾濱當?shù)毓賳T告訴《了望東方周刊》，當?shù)卣缛耸扛P注的是韓桂芝案和趙洪彥案，因為兩位高官都曾在組織人事部門工作，"不知道他們，尤其是韓桂芝會把誰說出去"。

韓桂芝案還處在調查中，據(jù)悉與馬德案有關；而趙洪彥作為馬德的前任，在馬德案發(fā)后即應聲落馬。2003年到2004年黑龍江涉及腐敗案的高官也大都和綏化有關，田鳳山、馬德、王慎義(原綏化市長)，以及趙洪彥都曾在綏化權傾一時。

"黑龍江紀檢機關打擊腐敗的力度在加大，但近年來職務犯罪還是愈演愈烈，前'腐'后繼，如何有效地預防犯罪，防患于未然，這是目前檢察機關的工作重點所在。"黑龍江省人民檢察院職務犯罪預防處副處長鄭國志對《了望東方周刊》說，"對'一把手'的監(jiān)督仍然是一個令人頭疼的問題，從根本上來說，對'一把手'的權力制約是一個體制問題。" 據(jù)《了望東方周刊》了解，在哈爾濱監(jiān)獄服刑的近百名原副處級以上職務犯罪人員中"一把手"占了相當?shù)谋壤?，有的即使不是單位?一把手"，也是在重要的崗位上掌握著絕對的權力。

一位當?shù)毓賳T認為，由馬德、田鳳山、趙洪彥等官員構建的權力場就像一個高速運轉的磁場，曾經(jīng)并且現(xiàn)在還在影響著執(zhí)政黨在當?shù)氐膱?zhí)政基礎。許多貪官其實只是旋入其中的一枚棋子，如果干部管理體制得不到根本轉變，這個體系不能摧毀，那么，中央提出的重振東北的戰(zhàn)略將受到嚴重威脅。