[關(guān)鍵詞] 人口壓力； 人力資源

[中圖分類號] C961 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-1962（2004）03-0029-01

對于中國人口眾多這個問題要進行辯證的新的思考。中國人口的增長曾經(jīng)一度失控，一個時期人口增長過快，消耗了大量資源和產(chǎn)品，社會生產(chǎn)力的發(fā)展不適應(yīng)人口增長的速度，不得不采取嚴(yán)格的計劃生育政策和措施。這是完全正確的，并且取得了世界矚目的成績。這是一方面。另一方面又要正確看待既成事實，如果正確地解決了大量的過剩人口，就會看到這不但不是包袱，而是一筆巨大的資源和財富。正如十六屆三中全會決定所說：“把人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢”。

在馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中，我們熟知在生產(chǎn)力諸要素中勞動力是最革命、最活躍的部分，而且是任何資源中最具能動性的?！拔母铩笔陝觼y期間，正常的教育秩序被打亂，正規(guī)教育停頓了多年，影響了整整一代人受教育和深造的機會，對我們國家和民族造成的損失是無法估量的。現(xiàn)在，我們既要繼續(xù)堅持貫徹落實計劃生育政策和措施，又要對既有的眾多人口進行高速、有效、高質(zhì)量、高素質(zhì)的教育和培訓(xùn)，促使現(xiàn)有勞動力資源廣泛增值，變龐大的人力資源為綜合國力的強有力的重要組成部分。

教育扶貧、智力脫貧是解決中國貧困人口問題的根本之策。我國的扶貧工作走過救濟式扶貧、政策扶貧、開發(fā)式扶貧等不同的階段，而且取得了很大的成績，已解決了大量的貧困地區(qū)和貧困人口問題，現(xiàn)在應(yīng)該大聲喊響教育扶貧、智力脫貧的口號了。

黨中央多年前就提出了要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施這一戰(zhàn)略需要種種條件、采取種種措施，對我國豐富的勞動力進行全員、終身的教育和培訓(xùn)可以說是最為重要的條件和措施之一。我們提倡建立學(xué)習(xí)型政府，我們?nèi)褡逡矐?yīng)成為學(xué)習(xí)型民族。這樣，我們這個民族將會成為立于民族之林的一個永遠昌盛不衰的民族，幾代人為之奮斗的強國之夢將會開放永不凋謝的花朵。

現(xiàn)在，外國跨國公司，特別是制造業(yè)，紛紛將工廠、企業(yè)遷到中國，“中國制造”、中國是“世界工廠”或是“世界工廠的一個車間”，成為當(dāng)今國內(nèi)外廣泛議論的一個話題。之所以會出現(xiàn)這種情況，就是由于中國勞動力便宜，企業(yè)可以降低人力成本，產(chǎn)品可以提高在國際上的競爭力。但目前進入中國來的工廠、企業(yè)主要還是勞動密集型的、科學(xué)技術(shù)含量較低的、附加值較低的，主要原因還是由于我國勞動力的素質(zhì)比較低，科學(xué)技術(shù)能量還較低。一旦我們將全體勞動者的素質(zhì)提高了，掌握了現(xiàn)代化的科技和工藝，而我國的人力成本在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)相對于發(fā)達國家還會是比較低廉的，那么，外國跨國公司的高科技企業(yè)和高科技產(chǎn)品仍會繼續(xù)遷移中國，外國投資仍會流向中國，那時我國勞動力資源就會快速地增值，我國在國際上的競爭力就會快速地提高。物質(zhì)資源是個定量，是會枯竭的，而勞動力資源則是個變量，是永不枯竭的。當(dāng)然，物質(zhì)資源的價值是會變動的，但這決定于人類對它改造加工的深淺精粗，決定于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平和勞動力素質(zhì)的高低，最終還是決定于人。這一點，中央領(lǐng)導(dǎo)集體早就認識到了，問題是要把這種認識普及到全體干部以至全民中去，并采取切實的措施加以落實。

黨中央、國務(wù)院已經(jīng)采取了一系列措施在農(nóng)村地區(qū)解決普及義務(wù)教育的問題，不讓一個應(yīng)該入學(xué)的孩子失學(xué)、輟學(xué)；千方百計解決考入高等學(xué)校的貧困大學(xué)生的入學(xué)困難問題，重視教育的程度可以說是歷史上最高的。但是我覺得還應(yīng)當(dāng)進一步提高教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，在師資培養(yǎng)、學(xué)校設(shè)置、教育投入等等方面，進一步向中西部地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。這個問題，外國有識之士也看到了。美國《華爾街日報》2003年10月23日發(fā)表了一篇題為《中國對教育投入太少，可能忽視了人才培養(yǎng)》，該文根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，指出中國對教育的投入低于其它發(fā)展中國家。1998—1999年，中國對教育的總投入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.2%，而對有形資產(chǎn)的投入大約是它的15倍。土耳其對教育的投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.9%、印度為3.2%、俄羅斯為3.5%、菲律賓為4.2%、而美國是5%。該文還引用諾貝爾獎得主、美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家詹姆斯·赫克曼教授的話說：“中國最近取得的經(jīng)濟成就令人矚目”，但他又警告說：“只有把資源從公共工程和摩天大樓向?qū)W校轉(zhuǎn)移，這種成功才能保持下去。投資教育也許不像蓋辦公樓那樣見效明顯迅速，但它的收益更加持久?！?/p>

科技興國，教育為本。教育是我國勞動力資源增值的根本途徑。當(dāng)前，國家是要增加對教育的投入，但完全由國家來承擔(dān)也有一定的局限性和困難?，F(xiàn)在教育已經(jīng)可以多渠道籌集資金，并開放了民辦教育，但似乎還應(yīng)該采取更進一步的政策和措施，加快多渠道籌集教育資金，加快民辦教育的發(fā)展，并加強對所籌集資金和民辦教育的管理，提高資金的使用效率和民辦教育的質(zhì)量。

但是，現(xiàn)在還存在一種矛盾現(xiàn)象，一方面有一部分大學(xué)本科生、研究生畢業(yè)后就業(yè)比較困難，有某種剩余現(xiàn)象，另一方面掌握高、新技術(shù)與工藝的熟練的技工、技師又存在缺口，市場有這方面的需要，但缺少這方面的人才。這說明在人才結(jié)構(gòu)、層次以及培訓(xùn)方向、專業(yè)設(shè)置等方面還存在與市場脫節(jié)的問題，需要在這些方面根據(jù)市場需要作必要的調(diào)整與引導(dǎo)，使我國豐富的人力資源盡可能地人盡其才。

（本文作者：人民出版社原社長、編審）