[摘要] 中國西部與東部有著不盡相同的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)，這就決定了西部在城市化的歷史起點和發(fā)展道路上都有著與東部地區(qū)不完全相同的發(fā)展道路，本文擬根據(jù)西部的區(qū)情探討西部農(nóng)村城市化模式。

[關(guān)鍵詞] 西部；農(nóng)村城市化；模式

[中圖分類號] F061 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-1962（2004）14-0025-02

一、學(xué)術(shù)界關(guān)于西部城市化實踐模式的討論

工業(yè)革命以來，發(fā)達國家走出了人口向大城市集中、以工業(yè)化為驅(qū)動力的城市化模式。20世紀中后期，發(fā)展中國家在進行現(xiàn)代化建設(shè)中，加快城市化進程是走向現(xiàn)代化的必要前提。在這個過程中，選擇一條適合本地區(qū)的發(fā)展道路至關(guān)重要。以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為特點的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式已成為我國東部城市化發(fā)展的主導(dǎo)模式。由于中國的國情，中國的城市化發(fā)展方針是“嚴格控制大城市的發(fā)展，適度發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”。但由于我國東中西部自然條件的差異和經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，在西部城市化模式的討論中，除了“對嚴格控制大城市的發(fā)展”沒有多少異議外，是適度發(fā)展中等城市還是積極發(fā)展小城市，卻分歧較大。在學(xué)術(shù)界有一部分學(xué)者根據(jù)西部城市體系結(jié)構(gòu)中50—100萬的大中城市比例最少和西部生態(tài)環(huán)境脆弱情況出發(fā)，提出西部要大力發(fā)展大中城市，走集中型城市化道路^[1]。另外一些學(xué)者認為西部的地理條件與中、東部很不一樣，大部分農(nóng)業(yè)人口聚集在河谷盆地和零碎的綠洲之中，而且交通不便，大部分土地為高山、丘陵和戈壁，如果僅僅發(fā)展大城市，大城市對周邊中小城市及廣大農(nóng)村地區(qū)的輻射作用則會出現(xiàn)障礙，同時，大城市在自身的發(fā)展過程中，也難以得到周邊地區(qū)的支持。小城鎮(zhèn)介于大中城市和鄉(xiāng)村之間，在城鄉(xiāng)的技術(shù)、信息、人才及其他生產(chǎn)要素的流動方面，可以發(fā)揮橋梁和紐帶的作用；發(fā)展小城鎮(zhèn)近期成本較低，適應(yīng)我國現(xiàn)階段西部地區(qū)的經(jīng)濟能力，因此，西部城市化應(yīng)走以發(fā)展小城鎮(zhèn)為主的分散性城市化道路^[2]。

以上兩種觀點從不同角度探討了西部城市化的發(fā)展道路問題。中國已進入現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，黨的十六大提出了新時期我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的方針是：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。”本文認為，西部地區(qū)與東部地區(qū)有著自然條件、經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng)的差異，同時，西部12省區(qū)也有著自然條件、經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng)的差異，例如，西南地區(qū)，人口密度較大，以山地、丘陵為主，水源豐富，經(jīng)濟發(fā)展水平相對高于西北地區(qū)。而西北地區(qū)多草原、沙漠，礦產(chǎn)資源、天然氣資源、石油資源豐富，地大物博，人口稀少，水資源缺乏。因此，西部地區(qū)不能將國際上或東部地區(qū)某一種發(fā)展模式作為自己城市化的發(fā)展模式，同時也不能單純地遵守某種固定的城市化模式，而是要根據(jù)自己的區(qū)情、省情，因地制宜，走多元化的、分層次、分階段的城市化發(fā)展道路。

二、西部農(nóng)村城市化理論模式探討

增長極、點軸布局和網(wǎng)絡(luò)布局是區(qū)域開發(fā)與布局中比較成熟的理論模式，由增長極發(fā)展到點軸布局再到網(wǎng)絡(luò)布局，是區(qū)域經(jīng)濟由低級向高級階段發(fā)展過程中，必然呈現(xiàn)出的區(qū)域空間格局的變化，也是城市空間布局必須遵循的規(guī)律。這三種模式適應(yīng)不同的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。有的學(xué)者按照發(fā)達地區(qū)城市化的實踐經(jīng)驗提出西部應(yīng)走網(wǎng)絡(luò)城市化的道路，似乎難以奏效。毫無疑問，當(dāng)一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展處于較高水平時，城市網(wǎng)絡(luò)化是其必然的選擇。然而目前的西部經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)力的區(qū)域分布極不平衡，城市數(shù)量少，實力差，而且基本上都分布在極少數(shù)交通大動脈的兩側(cè)，沒有形成比較規(guī)范的城市規(guī)模等級體系，因此，要試圖在西部廣大的區(qū)域范圍內(nèi)通過建立規(guī)范的城市網(wǎng)絡(luò)體系來帶動西部的經(jīng)濟發(fā)展，并不可取。

目前，我國西部經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后、城市化水平低的區(qū)情，決定了西部應(yīng)采取點軸布局的城市空間布局模式。點軸布局是一種等級漸進式擴散開發(fā)模式，“點”指不同級別的中心城市，如成都、重慶、西安、蘭州、貴陽、昆明、烏魯木齊、南寧、拉薩、銀川、西寧等大中城市，通過這些“點”的擴散效應(yīng)帶動周邊欠發(fā)達地區(qū)城市的發(fā)展，使這些“點”成為西部城市化發(fā)展的重要“基地”和依托；“軸”指重要的鐵路干線、公路干線、河流和邊境線。西部的城市化就是要走“以點帶線”、“以線串珠”的發(fā)展模式，逐漸完善西部的城市體系，實現(xiàn)西部地區(qū)城市化的網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展。同時，根據(jù)西部不同地區(qū)的特點和比較優(yōu)勢，發(fā)展特色型的城市化模式。

三、西部農(nóng)村城市化模式的現(xiàn)實選擇

1.完善和發(fā)展西部城市化的增長點。

（1）適應(yīng)全球化的發(fā)展需要，培育國際化的大都市。西部總體城市化水平低于全國水平，這并不意味著所有的城市都不發(fā)達，西部一些早期發(fā)展起來的大城市如重慶、成都、昆明等在改革開放以后也得到快速的發(fā)展，其城市化水平和城市化質(zhì)量并不低于東部的一些城市，因此，在西部的城市化發(fā)展過程中，它們也擔(dān)負著參與國際競爭、帶動西部城市化發(fā)展的作用。

（2）建設(shè)西部區(qū)域性中心城市。進一步壯大省域或跨省區(qū)的中心城市。成都、西安、蘭州等城市已成為西南、西北地區(qū)最重要的中心城市，是西部大開發(fā)的主要前進基地。要進一步加強這些城市的建設(shè)和管理，提高城市化的現(xiàn)代化水平，強化樞紐地位，促使其在西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中真正發(fā)揮骨干和龍頭帶動作用。

2.構(gòu)筑西部農(nóng)村城市化的增長帶——沿線發(fā)展模式。

這種模式主要是按照公路、鐵路和江河道路及邊境線為導(dǎo)向的城市化模式。因西部地區(qū)特殊的地理條件，要形成綜合性的大城市十分困難。為了揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H實施沿路城市模式。該模式以大通道為紐帶，設(shè)置一個個城鎮(zhèn)點，將若干個城鎮(zhèn)點，加以合理組合和配置，在每條“大通道”基礎(chǔ)上形成科學(xué)合理適宜的帶狀城鎮(zhèn)區(qū)。又因各大通道相互交織的“網(wǎng)絡(luò)化”，從而使沿線城市各個節(jié)點之間相互聯(lián)系、相互補充，由帶狀變成網(wǎng)狀，從而產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟，在一定程度上不僅起到大城市的輻射作用，而且兼顧總體與個體之間的矛盾。

3.開拓特色型城市化模式。

西部地域遼闊，各地的自然稟賦不同，西部各省可以根據(jù)自己的自然資源優(yōu)勢，走發(fā)揮自身特色的城市化道路。

（1）資源型城市化模式。這種模式是針對西部資源豐富和不同資源條件而言的。因此可根據(jù)各個城市所處的資源優(yōu)勢和特點，創(chuàng)建自己的資源導(dǎo)向城市，這種城市模式要與沿路城市模式相配合，因為資源城市只是一個點，而要形成面就要將資源城市置于沿路城市模式中的節(jié)點上，從而達到資源優(yōu)勢互補，同時利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對資源進行合理的調(diào)配。

（2）商貿(mào)型城市化模式。商貿(mào)型城市模式可根據(jù)本地的資源產(chǎn)品，設(shè)置自己的貿(mào)易中心，形成以貿(mào)易為主的商貿(mào)重鎮(zhèn)，實行貿(mào)易專業(yè)化城市模式和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，在沿路城市模式的節(jié)點上與資源城市模式并駕齊驅(qū)。另一種方式是在資源城市模式下發(fā)展與之相配套的貿(mào)易模式，將貿(mào)易融入資源城市之中，但應(yīng)合理開辟區(qū)域，合理規(guī)劃，使之達到一定規(guī)模和水平。

（3）信息型城市化模式。由于世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息高速公路的飛速發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中成為一個有力的增長點。因此，西部大開發(fā)中的信息產(chǎn)業(yè)不僅不能落后，而且還要使其成為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。該模式就是根據(jù)各地信息資源條件創(chuàng)建信息產(chǎn)業(yè)城市，使之成為專門進行信息技術(shù)產(chǎn)品，從構(gòu)思、設(shè)計、制作、生產(chǎn)的高新技術(shù)的增長中心和核心區(qū)。

（4）旅游型城市化模式。我國西部地區(qū)獨特的自然和人文景觀，使西部地區(qū)除了擁有豐富的自然礦產(chǎn)資源外，還擁有豐富而有獨特的旅游資源，西部的許多地區(qū)通過旅游業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級、城市環(huán)境的改善和美化、生態(tài)環(huán)境得到保護，促使人口離開農(nóng)業(yè)勞動從事旅游服務(wù)，極大地推動了西部農(nóng)村城市化的進程。以旅游為動力的城市化模式已成為我國西部旅游資源豐富地區(qū)農(nóng)村城市化的主要選擇。

總之，在新的歷史時期，西部城市化發(fā)展要取得突破性的進展，必須注重西部的特色和現(xiàn)實情況，切不可盲目照搬別國或東部模式，要因地制宜，走出有西部特色的城市化道路來。

注 釋

[1] 張衛(wèi)、王政霞：“發(fā)展大中城市：我國西部城市化道路的現(xiàn)

實選擇”，《陜西行政學(xué)院、陜西經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報》。

[2] 許光中：“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進西部城市化進程”《青海師

范大學(xué)學(xué)報》2001年第1期。