1、布什——“先發(fā)制人”不得人心

2003年3月20日，美英繞開聯(lián)合國安理會，不顧國際社會的強(qiáng)烈反對，對伊拉克發(fā)動了軍事打擊。這是美國總統(tǒng)布什“先發(fā)制人”戰(zhàn)略最突出的例證。隨著時間的推移以及布什發(fā)動這場戰(zhàn)爭的種種“證據(jù)”至今無法得到證實(shí)，“先發(fā)制人”戰(zhàn)略正受到越來越普遍的質(zhì)疑。與此同時，自布什5月1日 宣布伊拉克的主要戰(zhàn)斗結(jié)束至今的半年多時間里，駐伊美軍不斷遭到不同形式的“后發(fā)制人”襲擊。有人因此預(yù)言：伊拉克戰(zhàn)爭可能會成為“先發(fā)制人”理論的墳?zāi)埂?/p>

聯(lián)合國秘書長安南9月23日說，美國的單邊主義和先發(fā)制人戰(zhàn)略對聯(lián)合國成立58年來維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的原則基礎(chǔ)提出了重大挑戰(zhàn)。最近一次大規(guī)?？棺h“先發(fā)制人”的行動發(fā)生在英國倫敦。11月20日，模仿伊拉克人拉倒薩達(dá)姆塑像的一幕，抗議者將一座高約3.7米的布什塑像拉倒。布什手持的導(dǎo)彈頭上寫著“先發(fā)制人”的字樣。布什的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略在本國也同樣遭到反對。前副總統(tǒng)戈?duì)?1月9日抨擊布什的政策是獨(dú)裁專制式的“老大政策”，稱布什沒有讓“9·11”后的美國更加安全。

面對來自各方的反對聲音，布什在訪英時繼續(xù)為“先發(fā)制人”做法辯護(hù)。他宣稱，面對恐怖主義威脅，美國將以暴制暴，堅(jiān)決打擊。對于人們現(xiàn)在關(guān)注的布什如何在伊拉克收場的問題，布什說，美軍不會因襲擊事件撤出，美軍將繼續(xù)留在伊拉克，不達(dá)目的決不罷休。

2、薩達(dá)姆——讓美軍“痛并難受著”

在武器核查問題上和布什玩了一段時間的“老鼠戲貓”游戲后，薩達(dá)姆終于激怒了布什。但自美軍殺進(jìn)巴格達(dá)以來，薩達(dá)姆的陰影依然籠罩著駐伊美軍，繼續(xù)使他們“痛并難受著”。

面對武裝到牙齒的美軍，薩達(dá)姆沒有使用生化武器等違禁的大規(guī)模殺傷性武器，甚至沒有組織像樣的抵抗。這一點(diǎn)頗讓人費(fèi)解：薩達(dá)姆可能根本沒有布什政府強(qiáng)加于他的生化武器，美軍沒有理由打伊拉克。

自布什5月1日宣布伊拉克主要戰(zhàn)斗結(jié)束以來，駐伊美軍遭襲擊死亡的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在戰(zhàn)斗中死亡的人數(shù)。伊拉克人襲擊美軍的方法多種多樣：既有個別狙擊手放冷槍，又有小股游擊隊(duì)搞伏擊?？傊?，只要有利于消滅敵人，保存自己，伊拉克人是什么手法都用上了。美軍指揮官布拉德·梅上校最近坦言，使用驢車發(fā)射火箭彈襲擊的游擊戰(zhàn)術(shù)在伊拉克戰(zhàn)后還是首次出現(xiàn)，令美軍感到十分意外。

薩達(dá)姆的陰影給駐伊美軍造成了極大的心理壓力。美國防部資助的媒體進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，駐伊美軍士氣低落。1／3的受訪者抱怨他們所執(zhí)行的任務(wù)缺乏明確的界定，并稱伊拉克戰(zhàn)爭沒有什么意義或根本沒有意義。與此同時，駐伊美軍開小差和化裝逃離伊拉克的現(xiàn)象有增無減。

3、馬哈蒂爾——與一個時代作別

一家西方媒體曾經(jīng)評論道：“任何時候，只要一提到馬來西亞，人們就會想到馬哈蒂爾。22年來，馬哈蒂爾就是馬來西亞”。10月31日，即將迎來78歲生日的馬哈蒂爾掛冠下野，將自己的職務(wù)全部移交給副手巴達(dá)維。屈指算來，從1981年以來，馬哈蒂爾已經(jīng)在總理位置上干了22年，成為整個亞洲任職時間最長的國家領(lǐng)導(dǎo)人。全世界媒體紛紛發(fā)表評論，馬來西亞從此告別馬哈蒂爾時代。

一個小國領(lǐng)導(dǎo)人的更迭交替之所以如此令人關(guān)注，原因有三：一是馬哈蒂爾的強(qiáng)人形象，二是馬來西亞經(jīng)濟(jì)22年間實(shí)現(xiàn)的巨大飛躍，三是馬哈蒂爾在國際舞臺上的直言不諱。22年間，馬哈蒂爾領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟五度勝選，在一個種族關(guān)系復(fù)雜的伊斯蘭國家中，他成功地保持了社會的和睦與穩(wěn)定。雖然他打造的是一個強(qiáng)勢的威權(quán)政府，對待政敵甚至不惜采取極權(quán)手段，但是他用22年的實(shí)踐向那些批評他的西方人士證明了一個道理：對大多數(shù)發(fā)展中國家而言，秩序比民主更重要，物質(zhì)需求比空泛的政治權(quán)利更重要，這就是上世紀(jì)90年代在亞洲廣為流行的“亞洲價值觀”的內(nèi)核。在西方價值觀挾經(jīng)濟(jì)列強(qiáng)的霸氣橫行世界的時候，亞洲價值觀至少為廣大發(fā)展中國家提供了可供參考的另一個方向。

馬哈蒂爾在任內(nèi)大力推行工業(yè)化、私營化、吸引外資建立出口加工區(qū)和“向東學(xué)習(xí)”等政策，使國家經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。在1997年亞洲金融風(fēng)暴前的10多年中，馬來西亞經(jīng)濟(jì)以平均每年8%的增長率快速增長，人均國民收入由獨(dú)立初期的300美元上升到去年的4000美元。在亞洲金融風(fēng)暴中，馬來西亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也比其他東南亞國家來得快。

在國際舞臺上，馬哈蒂爾敢于抨擊西方強(qiáng)國的強(qiáng)權(quán)政治和不公正的國際政治、經(jīng)濟(jì)體制，以第三世界國家代言人的形象出現(xiàn)，雖是小國總理，卻成了國際上的重量級人物。

4、金正日——為朝鮮爭取“安全保證”

2003年，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日以朝核問題為發(fā)端頻頻出招，終于使得朝鮮問題得到國際社會普遍關(guān)注，美國亦開始考慮調(diào)整對朝政策。輿論認(rèn)為，金正日希望通過核問題使朝鮮獲得“安全保證”，同時使遭受美國經(jīng)濟(jì)制裁的朝鮮獲得更多經(jīng)濟(jì)援助和發(fā)展空間。

2003年1月10日，朝官方發(fā)表聲明，宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。朝《勞動新聞》12日在社論中援引金正日的話說：“以善意對善意，以超強(qiáng)硬對強(qiáng)硬，是我們不變的立場?！背趧倓傔M(jìn)入2003年就采取的這一舉動，實(shí)際上是2002年底朝美核爭端升級的延續(xù)。不過，金正日在采取強(qiáng)硬措施的同時并沒有徹底關(guān)閉與美國談判的大門。

在中國以及國際社會的共同努力下，中、朝、美4月23日至25日在北京舉行了三方會談。會議期間，朝鮮代表以非正式的方式告訴美國代表：朝鮮已經(jīng)制造出若干枚原子彈。8月下旬的北京六方會談使和平解決朝核問題進(jìn)程邁出了重要的一步。

六方會談之后，盡管朝美仍未停止舌戰(zhàn)，然而雙方均出現(xiàn)某些松動。金正日在10月底表示原則同意繼續(xù)參加六方會談，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人11月16日說：“愿意考慮美國總統(tǒng)布什提出的‘書面不侵犯保證’?！泵婪揭脖硎荆绹粓?jiān)持朝鮮必須首先放棄核計(jì)劃才能向其提供安全保障的立場；只要朝鮮明確表示愿意放棄核計(jì)劃，就應(yīng)當(dāng)向其提供書面安全保證。

輿論認(rèn)為，金正日對美國的挑戰(zhàn)沒有導(dǎo)致美國采取像對付薩達(dá)姆那樣的軍事打擊，既有國際大氣候的原因，也與金正日在保持強(qiáng)硬的同時表現(xiàn)出一定的靈活性有關(guān)。

5、費(fèi)爾南德斯——中印關(guān)系全面改善的標(biāo)志性人物

2003年是中印關(guān)系全面升溫的一年。6月，印度總理瓦杰帕伊10年來首次訪華，一口氣與中方簽訂了10個合作文件和1個宣言，雙方確認(rèn)“兩國互不為威脅，互不使用武力或以武力相威脅”，印度首次明確承認(rèn)“西藏自治區(qū)是中華人民共和國領(lǐng)土的一部分”；11月，印度海軍首次在東海與中國海軍進(jìn)行聯(lián)合搜救演習(xí)；印度國內(nèi)媒體對“中國威脅論”的炒作也明顯減少，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)的積極報道增多。印度國防部長費(fèi)爾南德斯對華態(tài)度的轉(zhuǎn)變，是中印關(guān)系正在經(jīng)歷的這場深刻變化的標(biāo)志。

費(fèi)爾南德斯曾是印度國內(nèi)鷹派的代表人物，人稱“頭號對華強(qiáng)硬派”。1989年，他就任鐵道部長不到一周，就擅自發(fā)表有關(guān)支持西藏獨(dú)立的聲明，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)時有所改善的中印關(guān)系。1998年5月，印度首次進(jìn)行核試驗(yàn)，引起國際輿論譴責(zé)，費(fèi)爾南德斯拿中國當(dāng)擋箭牌，公開宣稱印度發(fā)展核武器是受到了“那個強(qiáng)大的北方國家的威脅”，“中國是印度頭號威脅”。

然而，近一兩年來，費(fèi)爾南德斯開始拋棄反華口號，注意研究中國，并通過各種渠道向中方表達(dá)訪華的意愿。2003年4月20日，正是非典肆虐的時候，費(fèi)爾南德斯卻毅然來到北京，開始了他長達(dá)一周的訪華行程。回到印度后，他還惦記著中國的非典問題，很快在印度軍隊(duì)籌集到一批藥品，捐獻(xiàn)給中國。

印度國內(nèi)的分析家認(rèn)為，費(fèi)爾南德斯對華言論可以作為中印關(guān)系的晴雨表，其前后變化反映了印度政府對華政策正在朝著務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。正是在他訪華后不久，詩人總理瓦杰帕伊訪華，中印關(guān)系正式步入構(gòu)建新型關(guān)系的時代。

6、盧武鉉——推行改革困難重重

2003年2月25日，從小村落里走出來的盧武鉉接替金大中，正式就任韓國新總統(tǒng)。這位高舉“道德和改革”大旗，發(fā)誓建立新一屆國民參與政府的新總統(tǒng)那時根本不會想到，他的改革在半年后就遭遇重重困難，甚至不得不訴諸全民公決。

盧武鉉本是作為新千年民主黨總統(tǒng)候選人當(dāng)選的。然而，當(dāng)他開始揮起改革大旗，不斷向舊的政治秩序挑戰(zhàn)時，新千年民主黨內(nèi)的新舊主流勢力在政治改革問題上的矛盾日益加深。9月20日，新千年民主黨37名議員宣布退黨，成立“國民參與統(tǒng)合新黨”。

新千年民主黨分裂后，由于盧武鉉公開對新黨表示支持，招致新千年民主黨內(nèi)舊主流派的強(qiáng)烈不滿和反對，盧武鉉的政策在國會遭到新千年民主黨和在野黨大國家黨的聯(lián)合抵制而無法推行。9月29日，盧武鉉宣布退出新千年民主黨，成為罕見的“無黨派總統(tǒng)”。

然而，盧武鉉的麻煩并沒有完。10月，盧武鉉身邊親信不斷曝出受賄丑聞，韓國檢察機(jī)關(guān)稱，盧武鉉的高級助手、青瓦臺前總務(wù)秘書官崔道述在總統(tǒng)選舉前后從韓國SK集團(tuán)收取了高達(dá)11億韓元(約95.6萬美元)的秘密資金，并使用了其中的3900萬韓元。這一案件在韓國社會引起強(qiáng)烈反響，反對黨更是借機(jī)發(fā)難。改革進(jìn)行不暢，清廉形象也遭損害，再加上韓國經(jīng)濟(jì)的下滑，使盧武鉉的支持率直線下滑。困境之中，盧武鉉只得以守為攻，宣布將于12月中旬舉行全民信任投票，因?yàn)橹挥性谥匦芦@得選民信任的情況下，他才能在余下的任期中順利履行總統(tǒng)職責(zé)。

韓國憲法對總統(tǒng)的公民信任投票并沒有明確的規(guī)定，且從未實(shí)行。上一次全民公決的提議要追溯到1988年盧泰愚任韓國總統(tǒng)期間，同樣的朝小野大讓盧泰愚和執(zhí)政黨步履維艱。為了爭取支持，盧泰愚提出進(jìn)行全民公決，但因以金大中為首的第一大在野黨平民黨強(qiáng)烈反對而未能遂愿。

如果公決獲勝，盧武鉉還能繼續(xù)推進(jìn)改革；如果敗北，韓國政壇將重起波瀾，引發(fā)新的政治角逐，而這又將直接影響到韓朝關(guān)系和朝鮮核問題的談判進(jìn)程。

7、沙龍——“隔離墻”阻斷“路線圖”

2003年，軍人出身的沙龍連任以色列總理。早在2001年他首次出任以總理時，媒體就把他描繪成中東和平的“制造者”、“破壞者”。他一方面宣稱，以政府將努力推動中東和平“路線圖”計(jì)劃的實(shí)施，一方面強(qiáng)調(diào)，以不會停止國際社會普遍認(rèn)為阻礙中東和平進(jìn)程的安全“隔離墻”工程。

2002年6月，沙龍政府以有效防止巴勒斯坦人進(jìn)入其境內(nèi)制造爆炸襲擊為由，開始在巴以交界實(shí)施醞釀已久的安全“隔離墻”計(jì)劃。它一出籠就遭到巴勒斯坦方面的強(qiáng)烈反對。

多年來，巴以局勢從來就沒有擺脫反反復(fù)復(fù)、談?wù)劥虼颉⒁徊ㄈ鄣墓秩?。就在以?shí)行“定點(diǎn)清除”，巴激進(jìn)派別搞恐怖爆炸，以巴“以暴制暴”并未中斷的情況下，美國、聯(lián)合國、歐盟和俄羅斯四方2003年4月30日正式公布了醞釀已久的中東和平“路線圖”。而且，在“路線圖”公布之日宣誓就職的巴勒斯坦首任總理阿巴斯6月4日在約旦與沙龍和美國總統(tǒng)布什舉行會談，正式啟動“路線圖”計(jì)劃。隨后，以巴雙方都采取了一些有助于推動“路線圖”計(jì)劃的舉動。但是，沙龍政府今年10月初決定，繼續(xù)在約旦河西岸修建“隔離墻”，并宣布將擴(kuò)建約旦河西岸的3處猶太人定居點(diǎn)。

聯(lián)合國大會緊急特別會議10月21日以壓倒多數(shù)票通過一項(xiàng)決議，要求以色列停止在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上修建“隔離墻”。面對巴勒斯坦和國際社會的反對，沙龍公然表示，以色列將加速修建正在施工中的安全“隔離墻”。

接近歲末，沙龍的強(qiáng)硬態(tài)度似乎有所緩和，開始表現(xiàn)其和平“制造者”的一面。他表示，由于巴勒斯坦激進(jìn)武裝組織同意參加旨在結(jié)束對以襲擊的開羅會談，他正考慮采取單方面措施，緩和與巴勒斯坦的緊張關(guān)系。他同時宣稱，以色列沒有殺死阿拉法特的計(jì)劃。在今后一段時間里，沙龍性格的哪一面占上風(fēng)，將成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

8、謝瓦爾德納澤--進(jìn)退兩難選擇辭職

當(dāng)了8年格魯吉亞總統(tǒng)的謝瓦爾德納澤11月23日被迫做出無奈選擇——在離任期還差1年多的時候提前辭去總統(tǒng)職務(wù)。就在反對派人士沖入并占領(lǐng)議會大廈和政府大樓的22日，謝氏還宣稱要行使總統(tǒng)職權(quán)，將宣布全國實(shí)行30天的緊急狀態(tài)。但他最終沒有采取可能導(dǎo)致流血的武力行動來對付反對派。

現(xiàn)年75歲的謝瓦爾德納澤曾在前蘇聯(lián)擔(dān)任外交部長，1992年離開莫斯科回到格魯吉亞。1995年11月6日，他以壓倒多數(shù)票當(dāng)選為獨(dú)立后的格魯吉亞首任民選總統(tǒng)，并于2000年4月再次當(dāng)選為格魯吉亞總統(tǒng)，任期5年。

格此次政治危機(jī)的導(dǎo)火索是11月2日舉行的議會選舉。由于謝氏已連續(xù)擔(dān)任兩任總統(tǒng)，根據(jù)格選舉法規(guī)定已不能競選下屆總統(tǒng)。謝氏本人也多次表示不參加下屆總統(tǒng)競選。因此，各黨派都把目光聚集到2005年4月舉行的總統(tǒng)選舉上。格議會選舉引起激烈爭奪還因?yàn)楦窨偨y(tǒng)是國家元首，議長是僅次于總統(tǒng)的國家第二號人物。于是，格各黨派早早就展開激烈爭奪。反對派以當(dāng)局在選舉中舞弊為由，拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果，并組織大規(guī)模示威游行，要求謝氏辭職，從而引發(fā)政局動蕩。

面對這場危機(jī)，謝氏領(lǐng)導(dǎo)的格當(dāng)局并不希望發(fā)生流血事件。在政治危機(jī)爆發(fā)以來的20多天里，在首都維持秩序的警察都沒有配備武器，只配備了警棍和盾牌。正是當(dāng)局表現(xiàn)出來的極大克制，才避免了22日反對派支持者沖擊議會大廈可能出現(xiàn)的流血沖突。同時，從整個政治危機(jī)發(fā)展進(jìn)程來看，格反對派非常注重所謂“溫和革命”的“民主程序”。

在這種情況下，如果認(rèn)可反對派的行動無異于承認(rèn)謝氏失敗，如果采取武力行動對付反對派，有可能出現(xiàn)流血事件，國家有可能陷入長期混亂。謝氏因辦事機(jī)智和老練而被家鄉(xiāng)人尊稱為“白狐貍”。他在執(zhí)政期間曾數(shù)次遭到行刺，但都大難不死。一番權(quán)衡之后，他決定以辭職來保全自己并希冀換取國家的安定。

9、霍多爾科夫斯基——身陷囹圄的俄羅斯首富

10月25日，霍多爾科夫斯基被逮捕，這位以83億美元身價名列俄羅斯富人榜第一位的富豪，盡管可以在商界呼風(fēng)喚雨，卻依然抵擋不住普京總統(tǒng)對付寡頭的一招半式，他只有面對著冰冷的監(jiān)獄墻壁度過2003年的圣誕節(jié)。

霍多爾科夫斯基被捕讓眾多俄羅斯富人心內(nèi)惶惶。在上世紀(jì)90年代俄羅斯急劇的私有化過程中，這些人巧鉆政策空子，大量低價收購“私有化證券”，集中起來換企業(yè)股份，迅速獲得大量資產(chǎn)，成為先富起來的人，外界稱他們“新俄羅斯人”。頭腦靈活的霍多爾科夫斯基正是通過以3.5億美元的低價購買尤科斯石油公司78%的股權(quán)，迅速躥升為俄羅斯首富的。為了讓他們安心搞經(jīng)濟(jì)，不論是葉利欽還是普京，都曾與寡頭們約定，錢盡管賺，別摻和政治。但是，總有人錢袋子鼓了就不安分，就想著玩玩政治，使普京總統(tǒng)不得不時時敲打敲打那些越位的寡頭，前兩年是古辛斯基和別列佐夫斯基，2003年就是霍多爾科夫斯基。

霍多爾科夫斯基獲罪，表面看是他犯有詐騙、逃稅、偽造公文、侵占財(cái)產(chǎn)等7項(xiàng)罪名，實(shí)質(zhì)是他2003年以來頻頻表露出政治野心。他不僅拿出大把銀子資助俄羅斯國會中反對普京的政黨，還公然宣稱“2007年退出商界”，這不就是暗示要參加2008年的總統(tǒng)競選嗎？難怪俄羅斯著名政論家里亞博夫嘆道，“霍多爾科夫斯基干得太不明智了”；難怪連小霍本人現(xiàn)在也已明白，他成了挨槍打的出頭鳥，可惜悔之晚矣。

而對其他“新俄羅斯人”來說，吸取教訓(xùn)還不算晚。普京總統(tǒng)在霍氏被捕后多次表示，不會修改私有化的結(jié)果，言下之意，自然還是那句話：你們這些富人哪，錢盡管賺，但千萬別參與政治！

10、烏爾巴尼——向全世界敲響SARS警鐘

意大利人烏爾巴尼是世界衛(wèi)生組織駐越南河內(nèi)的傳染病專家。2003年2月28日，河內(nèi)的越法醫(yī)院打電話到世界衛(wèi)生組織代表處，希望請一位專家給一名美籍華裔商人會診。烏爾巴尼是第一個趕到該醫(yī)院的專家。這位名叫約翰尼·陳的商人得的就是后來肆虐幾十個國家和地區(qū)的非典型肺炎。烏爾巴尼敏銳地發(fā)現(xiàn)這種疾病的嚴(yán)重性，他把它稱作“嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合征”，英文縮寫為SARS。烏爾巴尼很快向世界衛(wèi)生組織進(jìn)行了匯報，并將這一疾病的嚴(yán)重情況通報了越南政府，指出有必要隔離所有患這種病的病人，并對旅行者進(jìn)行檢查。由于烏爾巴尼的及時提醒，越南的疫情迅速得到控制，成為第一個從非典疫區(qū)名單中除名的國家。

不幸的是，烏爾巴尼自己沒能逃脫病毒的魔掌。11天后，烏爾巴尼就發(fā)現(xiàn)自己被病毒感染。3月29日，烏爾巴尼在同病魔掙扎了兩個多星期后去世。臨終前，烏爾巴尼打電話給他的妻子說：“帶著咱們的三個兒女回意大利吧，因?yàn)槲揖鸵恍辛??！?月8日，聯(lián)合國在河內(nèi)為烏爾巴尼舉行追悼會，宣讀了聯(lián)合國秘書長安南的書面悼詞。4月16日，世界衛(wèi)生組織的專家們在日內(nèi)瓦宣布，正式采用烏爾巴尼取的名字——SARS來命名這種新疾病。而這時，在世界衛(wèi)生組織的協(xié)調(diào)下，全球范圍內(nèi)防治非典的科技合作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

烏爾巴尼生前是一個對窮人懷有深切同情心的“無國界醫(yī)生”，從上世紀(jì)80年代起，他就投入到醫(yī)療遠(yuǎn)征的活動中，尼加拉瓜、印度、尼泊爾、柬埔寨以及非洲的叢林，都曾留下他的腳印。1999年，他代表“無國界醫(yī)生”組織，前往奧斯陸領(lǐng)取了諾貝爾和平獎。如今在烏爾巴尼故鄉(xiāng)狹窄的街道墻壁上，寫著2000年6月他本人在一封信中寫下的話：“現(xiàn)在，我相信自己已經(jīng)成功：我把自己的夢想變成了我的生活和我的工作。”