[摘要] 貫徹“三個代表”重要思想，核心在保持黨的先進性。要保持黨的先進性，就要與時俱進，不斷提高執(zhí)政能力，擴大黨內(nèi)民主，開展積極的黨內(nèi)思想斗爭。

[關鍵詞] 黨的先進性； 基本途徑

[中圖分類號] D26 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-1962（2004）04-0025-02

江澤民同志在建黨八十周年大會的講話中指出：“‘三個代表’要求，是我們黨保持先進性、始終成為建設有中國特色社會主義堅強領導核心的基本要求?！边@就是說，中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，要保持黨的先進性，就必須堅持“三個代表”重要思想，按照“三個代表”要求，加強和改善黨的領導。

1.保持黨的先進性關鍵在于堅持與時俱進。先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益，在革命、建設和改革的不同歷史階段是不斷發(fā)展變化的，永遠不會停止在一個水平上。因此，黨要真正成為名副其實的“三個代表”，永葆先進性，就必須始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，做到永不自滿，永不懈怠?？疾煺h發(fā)展的歷史，可以看到，并非任何政黨都能做到這一點。在一個時期里也許可以做到，但要始終站在時代前列卻不容易。有一些共產(chǎn)黨過去無疑是先進的，但是后來落后了，因循守舊，思想僵化，脫離實際，脫離群眾，結(jié)果被時代所淘汰，被人民所唾棄。實踐證明，任何政黨只有不斷與時俱進，才能“適者生存”。所以，貫徹“三個代表”重要思想，必須緊緊抓住“與時俱進”這個關鍵，使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。這樣，黨才能始終站在時代的潮流前列，永遠立于不敗之地。

2.保持黨的先進性本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民并不斷提高執(zhí)政能力。今天講黨的先進性，還要考慮到我們黨已經(jīng)是一個執(zhí)政黨。執(zhí)政黨的最大危險是脫離群眾。掌握政權(quán)對于共產(chǎn)黨來講，能夠更好地為人民服務。但是，權(quán)力會侵蝕黨的肌體，使黨脫離群眾。這是當年馬克思、恩格斯與巴枯寧無政府主義爭論過的一個重大問題，我們在現(xiàn)實生活中遇到了。因此，對于執(zhí)政黨來講，是否具有先進性，不是一件簡單的事情。執(zhí)政黨所講的先進性，歸根到底應該體現(xiàn)在如何執(zhí)政為民這一根本問題上。共產(chǎn)黨要執(zhí)政為民，就要解決好“執(zhí)政興國”問題，把“執(zhí)政興國”當作執(zhí)政黨的第一要務，中國共產(chǎn)黨在中國這樣一個經(jīng)濟文化落后的發(fā)展中大國領導人民進行現(xiàn)代化建設，又面對世界范圍內(nèi)日趨激烈的競爭，能不能解決好發(fā)展問題，直接關系人心向背、事業(yè)興衰。我們黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，把堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。緊緊把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現(xiàn)代化建設的本質(zhì)，就能使“三個代表”重要思想不斷落實，使黨的執(zhí)政地位不斷鞏固，使強國富民的要求不斷得到實現(xiàn)。

那么，應當如何去實踐發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務呢？一是必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，立足中國現(xiàn)實，順應世界潮流，不斷開拓促進先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展的新途徑。二是必須堅持和深化改革。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。三是發(fā)展必須相信和依靠人民。人民是推動歷史前進的動力，要集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。

做到執(zhí)政為民，還必須努力提高黨的執(zhí)政能力。提高黨的領導能力和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，是我們黨在新的歷史條件下永葆先進性必須解決的“兩大歷史性課題”。新中國成立前，黨的領導活動主要是團結(jié)帶領人民群眾為奪取國家政權(quán)而奮斗，領導任務相對集中明確。另一方面，黨的特殊地位和秘密狀態(tài)，對黨構(gòu)成了強大的外在約束力量，使黨在自己的領導活動中不敢有絲毫懈怠。成為執(zhí)政黨后，情況不同了，執(zhí)政黨的地位在為黨的領導創(chuàng)造了更好的條件的同時，也帶來了許多新的問題。表現(xiàn)為：面對比執(zhí)政前更加紛繁復雜的領導任務，黨如何進一步減少決策失誤，提高決策水平？黨如何在執(zhí)政條件下保持自己的優(yōu)良傳統(tǒng)，防止簡單依靠權(quán)力，濫用權(quán)力，有效克服官僚主義？黨如何既堅持黨的領導，又能合理配置各種政治資源，協(xié)調(diào)各種政治關系，發(fā)揮好利益綜合和改治整合功能，進一步形成科學合理的國家政治運作機制？黨的各級組織如何更好地在憲法和法律范圍內(nèi)活動，防止領導活動中權(quán)大于法、有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象。應該說，這些涉及黨的領導能力和執(zhí)政水平的重大問題并沒有徹底解決好。因此，黨的十六大報告要求黨的各級組織和干部要不斷提高“科學判斷形勢”、“駕馭市場經(jīng)濟”、“應對復雜局面”、“依法執(zhí)政”和“總攬全局”這五大能力，從而能夠保證黨的領導上的先進性和科學性，擔當起全面建設小康社會的歷史重任。

3.保持黨的先進性，必須努力擴大黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)民主關系到黨的建設全局乃至國家民主政治發(fā)展。但是，在黨內(nèi)民主上還存在著許多問題，導致黨內(nèi)在諸如干部選拔、任用方面出現(xiàn)許多問題。所以，十六大報告指出：“要以保障黨員民主權(quán)利為基礎，以完善黨的代表大會和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度?！蓖ㄟ^落實十六大提出的各項發(fā)展黨內(nèi)民主的任務，進一步加大黨內(nèi)民主以及整個國家民主創(chuàng)新的力度，進一步建立起科學、穩(wěn)定、完善的黨內(nèi)民主和社會民主制度，從而徹底實現(xiàn)黨和國家政治生活民主化、經(jīng)濟管理民主化以及整個社會生產(chǎn)的民主化，實現(xiàn)黨的決策的科學化，以此來保證黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位。

保持黨的先進性，還要在黨內(nèi)監(jiān)督上下功夫。黨內(nèi)監(jiān)督是保證黨的決策正確和有效執(zhí)行的基本手段，是戰(zhàn)勝黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的強大武器。黨內(nèi)監(jiān)督的情況如何，直接關系到國家整個監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)督功能的正常發(fā)揮?？梢哉f，黨內(nèi)監(jiān)督中的問題徹底解決好了，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象也就能從根本上解決；而從根本上解決了黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，執(zhí)政黨的執(zhí)政地位就能鞏固，中國特色社會主義建設就能取得勝利。因此，為了保持黨的先進性，為了鞏固黨的執(zhí)政地位，必須進一步重視對權(quán)力的制約和監(jiān)督問題。建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制度有效地權(quán)力運行機制，從決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的控制，保證人民的權(quán)力真正為人民謀利益，這應該成為黨和國家整個權(quán)力監(jiān)督機制改革和創(chuàng)新的方向。根據(jù)十六大部署，要以領導干部為重點，從加強對人財物管理和使用的監(jiān)督入手，強化領導班子內(nèi)部監(jiān)督，完善重大事項和主要干部任免的決定程序，改革和完善黨的紀律檢查體制，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，努力實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督機制的創(chuàng)新，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。

4.保持黨的先進性，還要認真開展積極的黨內(nèi)思想斗爭。中國共產(chǎn)黨在八十多年的建黨實踐中，總結(jié)出了通過開展積極的黨內(nèi)思想斗爭、實行批評和自我批評，達到消除黨內(nèi)矛盾、防止黨的自我衰敗、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的重要方法，并且把能否開展批評和自我批評作為中國共產(chǎn)黨同其他政黨區(qū)別的顯著標志之一。然而，這個在理論上和實踐上都早已被證明是行之有效的建黨原則，在一些黨的組織中被棄之不用了。代之而起的是上級對下級哄著、護著，下級對上級捧著、抬著，同級之間包著、讓著，有了問題捂著、蓋著的庸俗作風和不正?，F(xiàn)象。結(jié)果是有些黨員干部身上初露苗頭的問題不能得到及時解決，從而釀成大禍，使螻蟻之穴潰決了千里之堤。保持黨的先進性，就要重新拿起批評和自我批評的武器，教育黨員和干部首先要從黨內(nèi)矛盾自身發(fā)展的規(guī)律、黨內(nèi)不正之風和消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的嚴峻現(xiàn)狀和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局的高度，充分認識開展黨內(nèi)積極的思想斗爭的重要性和緊迫性。同時，還要完善制度，把批評和自我批評同完善黨內(nèi)民主制度結(jié)合起來，對一些具體問題，諸如應當堅持什么，反對什么，黨員對錯誤行為，明知不對，又不作原則的批評，甚至包庇袒護怎么辦，對于敢于堅持原則的黨員怎樣弘揚其精神，對于打擊報復的怎樣處理等，都應當作出較為明確的可操作性比較強的規(guī)定，做到有法可依，有章可循。造成一種是非清楚、功過分明、積極向上的正氣，使批評和自我批評真正在全黨上下蔚然成風。從而通過開展積極的黨內(nèi)思想斗爭保持黨的先進性。

(本文作者：中共河南省委黨校副校長、教授)