(《財經(jīng)》2004年1月20日號《治本北京交通》)
對于北京交通的現(xiàn)狀,每一個生活在北京的人都會深有體會。對于如何治理北京交通,每一個生活在北京的人都有自己的想法。
但是,真正對北京交通進行最后決策的人,卻只是有限的少數(shù)人。這些人應當聽從誰的意見呢?
我以為,他們應當聽從專家和公眾的意見。
首先是公眾的意見。
一個交通混亂的城市,體會最深的應當是公眾。有關(guān)部門在設(shè)計交通線路、交通設(shè)施時,應當充分尊重公眾,也就是“以人為本”。但是,走在北京的街頭,卻常常覺得有些地方在故意與公眾為難,司機們會抱怨環(huán)路的出口,而行人則對遙遠的過街天橋望而卻步……
我認為,今后在進行道路施工前,應當充分對所經(jīng)過地區(qū)的公眾進行咨詢,充分聽取他們的意見。只有這樣,才不致建成一些讓公眾感到難以忍受的交通設(shè)施。
其次,更應當聽聽專家的意見。
以北京為例,20世紀50年代,以建筑學家梁思成為代表的一些專家提出在北京西郊另立行政中心。但是,行政權(quán)力和意識形態(tài)的因素取勝了,專家的意見并沒有被接受。70年代末,建筑大師吳良鏞提出應把北京發(fā)展成為多中心的城市,減輕市中心的壓力。但是,專家的意見再一次被拋棄了。這樣做的后果是,我們今天不得不在混亂的交通的壓力下回味專家們的“金玉良言”。
面對北京的交通狀況,很多專家都拿出了自己的方案。作為專家,他們的意見和公眾相比,更專業(yè),站得更高,看得更遠,因而也更有價值。
當然,公眾和專家也許都不是最終的決策者——他們只有發(fā)表意見的權(quán)利。
現(xiàn)在,北京的交通決策者是哪些人?或許他們無法體會到北京交通的現(xiàn)狀——他們出行時可能會有警車開道,可能會有交通管制,因而永遠“一路暢通”。但是,不管怎么樣,一個優(yōu)秀的決策者應當聽從公眾和專家的意見,從而為解決北京的交通問題拿出一個最優(yōu)的方案來。
北京 李長澤