隨著晚清以來(lái)中國(guó)社會(huì)的對(duì)外開(kāi)放、西方市政文明的輸入和本國(guó)資本主義的發(fā)展，中國(guó)城市的規(guī)模、類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、布局等方面都有所變化。特別是城市中以近代工商業(yè)為主體的近代經(jīng)濟(jì)職能的增長(zhǎng)，使城市的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容、社會(huì)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，體現(xiàn)了城市近代化的質(zhì)的轉(zhuǎn)換。為此，筆者認(rèn)為，中國(guó)城，市的近代轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

第一，近代城市功能和城市結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

近代工業(yè)的出現(xiàn)不僅使資金、技術(shù)、人才大量集中于城市，而且使城市結(jié)構(gòu)、功能發(fā)生了顯著變化。城市開(kāi)始從傳統(tǒng)的以政治——軍事功能為主，轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)——消費(fèi)功能為主；由單—功能逐漸轉(zhuǎn)向多重功能，打破了原來(lái)城市作為政治中心，農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)中心的二元格局，并首次在經(jīng)濟(jì)上取得對(duì)周?chē)r(nóng)村的支配地位。城市功能的變化，深刻地影響著城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。

所渭城市社會(huì)結(jié)構(gòu)，是指近代城市人口構(gòu)成結(jié)構(gòu)和近代城市社會(huì)組織的出現(xiàn)。近代城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，主要是指近代城市人口構(gòu)成中工商業(yè)人口的比重顯著增加以及城市工商業(yè)者中資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)組織形式——商會(huì)的出現(xiàn)。

城市功能的變化和二元格局的打破，引發(fā)了一系列現(xiàn)代行業(yè)的誕生，如銀行業(yè)、郵政業(yè)、新聞出版業(yè)等，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市吸納能力。大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌人城市，進(jìn)入工廠，成為新興的產(chǎn)業(yè)工人。他們改變以往日出而作、日落而息的自然經(jīng)濟(jì)生活方式，開(kāi)始了現(xiàn)代意義上的作息制度，如上下班制、星期日休息制等。這樣由于城市功能增強(qiáng)而集聚在一起的人——工人、士紳、企業(yè)家、銀行家、記者、商人、買(mǎi)辦等構(gòu)成城市新興階層，工商業(yè)者在城鎮(zhèn)人口中比重顯著增加，體現(xiàn)了城市功能的變遷。近代城市中的工商業(yè)者還組織了商會(huì)，表明城市已逐步突破了自然經(jīng)濟(jì)的局限，呈現(xiàn)出近代城市結(jié)構(gòu)的特色。

第二，城市管理體制發(fā)生變化。

租界對(duì)中國(guó)近代城市管理體制的變化起著示范、刺激和引導(dǎo)作用。西方國(guó)家在中國(guó)租界內(nèi)施行的制度大體與其國(guó)內(nèi)城市的制度相似，其中又以英國(guó)的制度最為先進(jìn)。在上海英租界，由領(lǐng)事召集選舉人選出擁有立法和執(zhí)行權(quán)力的董事會(huì)。其下設(shè)工部局，工部局內(nèi)設(shè)財(cái)政、稅收、工程、警察等部門(mén)負(fù)責(zé)租界內(nèi)的管理。這種運(yùn)作機(jī)制頗似西方城市的行政制度。租界里的市政管理?xiàng)l例很多。諸如要求人車(chē)分道、行人分向而行等。這些市政管理措施增強(qiáng)了市民的公共意識(shí)。值得一提的是，租界率先引進(jìn)西方警察制度，管理治安，維持秩序，使城市管理日益有序化和高效率。先進(jìn)的文化孕育出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)文明的物質(zhì)文明，極大刺激了中國(guó)的官民。租界影響華界，華界模仿租界，這對(duì)中國(guó)城市的近代化起了推動(dòng)作用。

租界內(nèi)的行政管理制度也沖擊著中國(guó)商民，幾千年來(lái)一直視官吏為父母的土民們，開(kāi)始模仿租界的制度。1895年12月，上海南市馬路工程局設(shè)立。1897年改稱(chēng)南市馬路工程善后總局，已具市政機(jī)構(gòu)的雛形。1905年，上海地方士紳開(kāi)展了地方自治運(yùn)動(dòng)，設(shè)立了上海城廂內(nèi)外總工程局，1909年又改為城鄉(xiāng)自治公所，其職責(zé)是組織市民進(jìn)行市政建設(shè)和市政管理。上海有了初具規(guī)模的市政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)了租界以外上海市區(qū)的市政近代化進(jìn)程。

第三，城市近代化也表現(xiàn)為城市建設(shè)(市政基礎(chǔ)建設(shè))的近代化。

城市功能和結(jié)構(gòu)的近代化，城市規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)力水平的提高，改變了人們對(duì)城市建設(shè)的基本構(gòu)思和要求，開(kāi)始注重城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這方面，租界仍然起到示范作用。

在城市規(guī)劃中，突出城市的經(jīng)濟(jì)功能。過(guò)去以政府、廣場(chǎng)、教堂、寺廟為中心的城市布局，改為以商業(yè)街區(qū)為核心的城市格局。人們根據(jù)交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)集中和消閑方便的原則來(lái)設(shè)計(jì)城市，根據(jù)城市各種功能需求加以布局。但是居住區(qū)的劃分成了階級(jí)劃分的產(chǎn)物——洋人區(qū)、華人區(qū)、貧民區(qū)、富人區(qū)相互隔離，涇渭分明，這一非理性因素沖淡了近代城市發(fā)展的進(jìn)步意義。

加快經(jīng)營(yíng)和建設(shè)城市公用事業(yè)。上海公共租界從19世紀(jì)50年代中期起，就開(kāi)始興建當(dāng)時(shí)屬于高標(biāo)準(zhǔn)的碎石馬路，在租界內(nèi)形成四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)。筑路的技術(shù)和材料di不斷改進(jìn)，先是泥土改碎石和碎磚，以后逐步改用柏油、水泥。路面也不斷拓寬，并分出車(chē)行道及人行道，路旁并設(shè)排水系統(tǒng)。在市政公用事業(yè)建設(shè)方面，1865年，在上海租界建成中國(guó)境內(nèi)第一家煤氣公司——上海自來(lái)火公司。隨后，租界內(nèi)煤氣燈取代油燈，部分居民用上了煤氣爐灶。同年，上海到吳淞之間的陸路電線架設(shè)完畢。1870年，海底電纜通到上海，這使上海電報(bào)電話、郵政系統(tǒng)得以建立。1882年，上海公共租界首次出現(xiàn)電燈，10年后，上海建成中國(guó)境內(nèi)第一家發(fā)電廠，街燈隨之出現(xiàn)。1883年，上海公共租界設(shè)立了中國(guó)第一家自來(lái)水公司。1903年在法租界建成全市第一個(gè)發(fā)電廠，自來(lái)水、電燈逐步推向整個(gè)租界區(qū)。從1923年開(kāi)始，英、法、日租界不僅都建成了排污工程，還裝備了當(dāng)時(shí)最新式的衛(wèi)生設(shè)備，并推廣了化糞池，構(gòu)筑城市排污、管道系統(tǒng)等。

第四，新觀念的輸入使近代城市消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方勢(shì)力不斷沖擊中國(guó)城市的各個(gè)方面。在逐步強(qiáng)化的西方影響下，中國(guó)城市消費(fèi)生活由封閉、單一、慢節(jié)奏的農(nóng)業(yè)生活方式逐步向開(kāi)放、多元、快節(jié)奏的工業(yè)生活方式變遷。在這一變遷的過(guò)程中，中國(guó)城市經(jīng)歷了被動(dòng)吸收和主動(dòng)選擇的漫長(zhǎng)過(guò)程，在20世紀(jì)二三十年代形成一種不中不西、亦中亦西的具有殖民地色彩的生活方式，使傳統(tǒng)的衣、食、住、行等消費(fèi)格局發(fā)生了數(shù)千年未有之變化，其中起決定作用的是新觀念的輸入。

近代以前，傳統(tǒng)社會(huì)適應(yīng)于自給自足的生產(chǎn)和生活方式。開(kāi)埠以后，洋貨大量涌人，市場(chǎng)吸引力增強(qiáng)。人們不僅能從市場(chǎng)上買(mǎi)到各種各樣的生活必需品，而且能以比家庭手工成本低得多的價(jià)格買(mǎi)到這些商品。日用洋貨成為城市人競(jìng)相追逐、喜好的時(shí)髦用品。因此，西潮東漸之下，生活方式的變化很難說(shuō)僅是被動(dòng)選擇的結(jié)果，觀念的更新是人們消費(fèi)選擇發(fā)生變化的思想根源。

消費(fèi)生活打破封建等級(jí)制的限制，進(jìn)一步走向大眾化、平民化。19世紀(jì)中葉以后，人們?cè)谖镔|(zhì)生活領(lǐng)域最先打破封建的等級(jí)制，使消費(fèi)走向大眾化、平民化。以服飾為例，清代自立國(guó)以來(lái)對(duì)服飾就有嚴(yán)格規(guī)定，官有官服，民有民服；官員的服飾又因職位不同在服飾的顏色、質(zhì)料、花飾、佩飾上嚴(yán)格劃分，彼此不能僭越。近代以來(lái)，隨著中央集權(quán)的逐漸衰落，等級(jí)制受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。城市中的知識(shí)階層和工商業(yè)階層最先剪去長(zhǎng)辮，穿上西服，成為接受西方文明的先驅(qū)。到20世紀(jì)二三十年代，服飾成了流行時(shí)尚的標(biāo)志，最終失去其區(qū)分身份等級(jí)的功能。

崇洋是近代消費(fèi)的主旋律。人們?cè)趯?duì)洋貨的選擇上經(jīng)歷了一個(gè)由排拒到接受的漫長(zhǎng)過(guò)程，然而洋貨最終以其不可比擬的優(yōu)勢(shì)占據(jù)了近代城市人的生活，并從此一發(fā)而不可收拾。1911年，辛亥革命爆發(fā)，民主、共和觀念進(jìn)一步深入人心，崇洋成為新的消費(fèi)特色。大江南北，莫不以洋為尚，媚外之風(fēng)盛行一時(shí)，追求個(gè)性消費(fèi)成為一部分城市居民的生活目標(biāo)。(作者單位：陜西省西安市西北大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，710069)