會展業(yè)被稱為“刺激經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁引擎”，更有人將會展業(yè)形象地說成“無異是坐著飛機(jī)在舉辦的城市上空撒鈔票”。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會展經(jīng)濟(jì)快車載著誘人的蛋糕飛速地啟動(dòng)了。

然而在會展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)也派生出大量不良現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)專家強(qiáng)烈呼吁，必須盡快整合政府、協(xié)會、企業(yè)等各方力量，建章立法、規(guī)范管理，使會展業(yè)真正成為“城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)”。

一天三個(gè)展，井噴式同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

近年來，我國會展業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，每年以20％以上的速度增長，成為繼旅游、房地產(chǎn)之后又一個(gè)崛起的“無煙朝陽產(chǎn)業(yè)”。廣東省會展協(xié)會會長鄭子華告訴記者，全國會展行業(yè)規(guī)模倒底有多大目前誰也說不清。但從廣州市的一組數(shù)據(jù)中卻可見一斑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州具有會展經(jīng)營范圍的企業(yè)有一千一百多家，會展公司有二百多家，全市平均每年舉行的展覽超過一千個(gè)，也就是說平均每天三個(gè)展覽。

鄭子華指出，在繁榮的會展經(jīng)濟(jì)背后卻是展會同質(zhì)化現(xiàn)象呈現(xiàn)井噴式惡化。重復(fù)辦展、克隆辦展、展期相近、展題相似等屢見不鮮。

每年3月、8月，廣東省內(nèi)都會上演一場家具界的“多國演義”。據(jù)廣東省家具行業(yè)協(xié)會副會長王克介紹，同一個(gè)月的十多天里，全省的廣州、深圳、東莞、順德都會同時(shí)舉辦４至６個(gè)家具展，一年搞兩次，加上一些原輔材料展、木工機(jī)械展等專題展覽，廣東省一年共有十幾個(gè)家具題材展覽會。

記者隨機(jī)選取幾個(gè)專業(yè)門類的展覽進(jìn)行不完全統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，大型的服裝展每年僅廣東省內(nèi)就有10個(gè)以上，環(huán)保展全國一年有40多個(gè)，僅自動(dòng)化一個(gè)專業(yè)展會全國就有超過50個(gè)展覽。而汽車、建材等展覽也存在著相同的問題。

國內(nèi)有的展會則什么檔次與質(zhì)量的產(chǎn)品都一擁而上，有些名為國際名牌精品展，但實(shí)際上卻是類似集貿(mào)市場的討價(jià)還價(jià)，甚至成為處理積壓商品的場所。記者曾多次在本應(yīng)技術(shù)含量較高的電子展上看到，為數(shù)不少的攤位在現(xiàn)場出售服裝箱包、劣質(zhì)保健品，叫賣之聲不絕于耳，與專業(yè)技術(shù)展的氛圍極不相稱。

鄭子華分析指出，展會泛濫形成扎堆現(xiàn)象，造成的直接后果就是人員分流。在廣東，只要一到廣交會會期，珠三角城市都會借廣交會的人氣同期舉辦各種展覽，然而“搭車”并不一定能取得預(yù)期的效果，有的展會最后只好由政府出面組織中小學(xué)生前來觀展。另外，展會過多也導(dǎo)致展覽業(yè)界低價(jià)競銷、互相拆臺的惡性競爭。

場館重復(fù)建，政績形象工程應(yīng)運(yùn)而生

與會展熱相伴而生的是興建場館的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣東省在建會展場館面積超過100萬平方米，僅廣州、深圳、東莞就有會展場館50萬平方米。全國最大的三家展館，廣東占了兩家。

廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處副處長陳杰就此指出，由于缺乏宏觀規(guī)劃，一些中小城市特別是珠江三角洲一個(gè)城市就建三四個(gè)展館。在東莞的莞城、厚街、虎門，方圓十多平方公里的地方就有幾個(gè)過萬平方米的展館；佛山市順德區(qū)的龍江、樂從、倫教各鎮(zhèn)也都有各自的會展中心；廣州的廣交會附近就有錦漢展覽中心、廣東國際貿(mào)易大廈、東寶展館等多家展館，廣州還在琶洲興建了亞洲第一大會展中心；在佛山，一河之隔竟建了兩個(gè)陶瓷展示城。

興建場館之風(fēng)主要源于政府熱衷于辦展。政府辦展的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)是提高城市的知名度和影響，提升城市形象，因而往往重視展會的社會效益，忽視展會的貿(mào)易氣氛，更不會進(jìn)行市場調(diào)查。

香港訊通控股有限公司總經(jīng)理梁天富曾多次參加一些地方政府舉辦的展覽會，他告訴記者：“這些展覽會都成了政府包裝自己的形象工程，大家找個(gè)借口來聚會一下，鬧哄哄地請各方領(lǐng)導(dǎo)前來剪彩頒獎(jiǎng)，扭曲了會展原本的交易意義?！?/p>

陳杰指出，由于現(xiàn)有會展大多由政府主辦，而政府主要只關(guān)心參展商的數(shù)量、成交額等硬指標(biāo)，而很少將展覽場館當(dāng)成一項(xiàng)資本投入而關(guān)心它的資產(chǎn)收益和回報(bào)。這些展館的資產(chǎn)屬政府所有，建成又缺少真正明確的資產(chǎn)代表和經(jīng)營主體，最終導(dǎo)致資產(chǎn)利用率較低。

以政府為主體舉辦的展覽對企業(yè)自然缺乏應(yīng)有的吸引力，為了湊足人氣，有的展會，當(dāng)?shù)卣阆滦姓顝?qiáng)制企業(yè)參加，然而一年中絕大部分時(shí)間，豪華的展館還是成了城市中美麗的擺設(shè)。廣東省經(jīng)貿(mào)委黨組成員巫開立對此指出，一些地方政府為了自己的政績，不進(jìn)行市場分析，盲目辦展，出現(xiàn)了不計(jì)成本、不講實(shí)效的形象展會、政績展會，而由此一哄而起搶建濫建場館又造成國家資源的浪費(fèi)，形成重復(fù)建設(shè)。

廣東現(xiàn)代國際展覽中心董事長陳仲球深有體會地告訴記者：“每天一開館僅電費(fèi)就需要好幾萬，每年維護(hù)費(fèi)用高達(dá)千萬元，簡直像個(gè)吃錢的老虎。所以，沒有一定數(shù)量、一定規(guī)模和一定檔次的展覽會，任何展館都只是一個(gè)用重金鑄成的空殼。”如何科學(xué)高效地建設(shè)經(jīng)營場館是一門較為復(fù)雜的學(xué)問。

會展面臨誠信危機(jī)挑戰(zhàn)

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，會展業(yè)誘人的蛋糕吸引眾多人投身其中，可是人員素質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)令人堪憂。鄭子華指出，會展業(yè)本是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、專業(yè)程度高的產(chǎn)業(yè)，特別需要專業(yè)人才和復(fù)合型人才。然而國內(nèi)展覽公司中絕大多數(shù)管理人員是半路出家，培訓(xùn)基本上仍停留在“師傅帶徒弟”的原始形式上，展覽公司資質(zhì)較差。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國有資質(zhì)的展覽公司有二百多家，廣東占了近一半，但通過ＩＳＯ9002質(zhì)量認(rèn)證的僅有幾家。

因此，有人這樣描述當(dāng)前的會展業(yè)——想個(gè)點(diǎn)子、租個(gè)場子、搭個(gè)臺子，便可輕松地大賺票子，“無騙不成展”已成了會展業(yè)的行話。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，僅2003年3月在江西、廣東、北京等地就接連發(fā)生了3起騙展事件，會展業(yè)正面臨著誠信危機(jī)的挑戰(zhàn)。

深圳科脈公司有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者提起在江西被騙一事時(shí)仍氣憤不已。2003年3月，該公司報(bào)名參加了“2003中國（南昌）商業(yè)零售業(yè)技術(shù)設(shè)備展覽會”，就在參展商忙碌布展時(shí)，展覽承辦單位——南昌雅式公司突然蹤影全無，近百家企業(yè)預(yù)交的展位費(fèi)也一并石沉大海。但令人十分不解的是，這個(gè)在專業(yè)雜志、網(wǎng)站上大打廣告的主辦者卻是一家沒有在工商部門登記、沒有展會許可證的騙子公司，其在招展廣告的主辦單位中公然打著根本就不存在的“江西省商業(yè)委員會”的招牌。

無獨(dú)有偶。2003年3月，就在“2003廣州國際電子元器件及電子生產(chǎn)設(shè)備展覽會”開展的前一天，承辦者浩威展覽公司便卷著參展商幾十萬元定金跑了。

“一拖九”效應(yīng)產(chǎn)生會展泡沫

眾所周知，會展業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用可達(dá)到1：9的水平，即如果會展場館的收入是1的話，那么會展所帶動(dòng)的酒店、旅游、民航、餐飲、零售、銀行等相關(guān)行業(yè)的效益則是9。

廣州荷雅企龍展覽服務(wù)有限公司總經(jīng)理張衛(wèi)平坦言：“一次成功的展覽利潤率達(dá)三四成，這個(gè)數(shù)字足以讓人一提到會展便感到手癢?！奔由稀耙煌暇拧钡木薮笮б?，更是令社會各界興奮得躍躍欲試。

然而，我國高速發(fā)展的會展業(yè)卻并不都能收獲到膨脹了9倍的會展面包。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國會展業(yè)的總收入占國民生產(chǎn)總值的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，半數(shù)會展不賺錢，一些會展更是勞民傷財(cái)。為什么表面紅火實(shí)則賠本賺吆喝呢？廣東商學(xué)院市場戰(zhàn)略研究中心徐印洲教授一針見血地指出，因?yàn)楫?dāng)前會展業(yè)急功近利的做法違背了會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，突出表現(xiàn)為各方不顧條件大干快上，特別是政府越位大唱會展主角。

徐印洲認(rèn)為，會展經(jīng)濟(jì)需要工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人氣聚集等因素相配合才能發(fā)展壯大。綜觀各類成功展會的舉辦，都遵循著一個(gè)原則，不是在主產(chǎn)區(qū)舉辦就是在主銷區(qū)舉辦，會展業(yè)緊緊依托著產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展而推進(jìn)。

然而在利益的趨動(dòng)下，目前各地都不同程度地出現(xiàn)了不顧條件辦展的現(xiàn)象，使會展業(yè)從制度上缺少市場保證。有些城市還設(shè)計(jì)出建成“小而全、大而全”“萬能會展”之都的不切實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。

目前許多大型展會仍然由政府大唱主角，處于行政主導(dǎo)下的粗放經(jīng)營時(shí)代，于是又產(chǎn)生了種種怪現(xiàn)象：有的地方政府為了造聲勢批發(fā)辦展，要求將相近時(shí)間段舉辦的展覽會全部歸在政府的展覽會下；有的見其他城市展會辦得紅紅火火而眼熱，即使辦展條件不具備也要自己辦一個(gè)，生搬硬套；有的政府為了填滿空缺的展位，靠行政命令強(qiáng)迫企業(yè)參展，成了任務(wù)會展……徐印洲指出，各大會展基本都沒有進(jìn)行過有針對性的市場調(diào)查和營銷策劃，未能進(jìn)行市場化運(yùn)作，對企業(yè)自然缺乏應(yīng)有的吸引力，其生命力也可想而知。

管理真空令展會泛濫成災(zāi)

“會展業(yè)實(shí)在太亂了！”會展業(yè)內(nèi)外人士都向記者表達(dá)了這個(gè)強(qiáng)烈的呼聲。記者調(diào)查了解到，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的會展業(yè)實(shí)質(zhì)上處于無人管理、無人負(fù)責(zé)的真空狀態(tài)。

多頭審批是導(dǎo)致展會泛濫成災(zāi)的最直接原因。廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處副處長陳杰對此指出，現(xiàn)有的多頭管理審批程序是以政府的行政手段來管理微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它違背了會展經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展規(guī)律，分割了展覽業(yè)的綜合行業(yè)特性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益及統(tǒng)一的中國展覽市場，致使會展業(yè)誰都能批、誰都能管，但實(shí)際上誰都不能真正負(fù)起責(zé)任，會展業(yè)實(shí)質(zhì)上處于管理真空的狀態(tài)之下。

廣東省經(jīng)貿(mào)委黨組成員巫開立則分析指出，會展業(yè)之所以出現(xiàn)無序混亂的局面，其根源在于政府宏觀管理滯后，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不到位”：一是機(jī)構(gòu)不到位。會展業(yè)是綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及海關(guān)、邊檢、檢疫、稅務(wù)、工商、公安、交通等部門，目前各級政府對會展業(yè)的管理尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的部門，這是導(dǎo)致會展業(yè)無序競爭的一個(gè)重要原因；二是統(tǒng)計(jì)不到位。目前，會展業(yè)還沒有納入統(tǒng)計(jì)部門正式的統(tǒng)計(jì)序列，并且缺乏一套客觀合理的統(tǒng)計(jì)與評價(jià)指標(biāo)體系，難以為政府搞好會展業(yè)的宏觀管理提供數(shù)據(jù)支持；三是規(guī)劃不到位。突出表現(xiàn)在對會展場館建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)場館，資源嚴(yán)重浪費(fèi)；四是立法不到位。全局性的法規(guī)規(guī)章尚未建立，會展業(yè)運(yùn)作缺乏法規(guī)規(guī)范，政府有關(guān)部門對會展業(yè)管理也缺乏法律依據(jù)。

這種管理真空的惡果已逐步暴露。中國出口商品交易會展場經(jīng)營部副總經(jīng)理劉維義告訴記者，前面提到的發(fā)生在廣州的騙展事件，其始作俑者已是展覽界熟知的老面孔了，過去就有同樣的劣跡，每次騙展得手后又注冊一家新公司，堂而皇之地卷土重來。之所以如此明目張膽便是鉆了管理上的空子。

短評：關(guān)鍵在于正確發(fā)揮政府作用

要讓會展業(yè)真正發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引擎作用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要加速會展業(yè)資本化，需要與世界接軌，需要規(guī)劃會展人才建設(shè)。但業(yè)內(nèi)專家都一致指出，當(dāng)前最為關(guān)鍵的在于正確發(fā)揮政府作用。

廣東商學(xué)院市場戰(zhàn)略研究中心徐印洲教授指出，舉辦展會是市場行為，不是政府行為，政府應(yīng)盡快擺正自己的位置，不要既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。新加坡旅游局的展覽會議署專職協(xié)助、配合會展公司開展工作，向國際上介紹新加坡搞國際會展的優(yōu)越條件，促銷在新加坡舉辦的各種會展，并且不向會展公司收取任何費(fèi)用。

巫開立同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要政府退出會展市場并不能因此忽略或否定政府的作用。國內(nèi)外會展業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，各國、各地區(qū)會展業(yè)的健康發(fā)展，離不開政府的有效協(xié)調(diào)和管理，會展業(yè)的發(fā)展初期同樣需要正確發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，但主導(dǎo)并不等于主辦，政府的主要職能在于制定規(guī)劃，完善法律法規(guī)，制定會展業(yè)的自律與協(xié)調(diào)機(jī)制，明確會展業(yè)市場準(zhǔn)入機(jī)制和主辦主體的資質(zhì)條件，對展會的質(zhì)量和展覽公司的資質(zhì)進(jìn)行評估和認(rèn)證，通過法規(guī)和制度建設(shè)來培育市場、監(jiān)督市場和維護(hù)競爭，最終服務(wù)于會展業(yè)，從而讓會展經(jīng)濟(jì)的主體——會展經(jīng)營者真正走上前臺，參與市場競爭。

這也就是說，一方面，企業(yè)有形的手按市場規(guī)則運(yùn)作，依靠政府而不依賴政府；另一方面，政府無形的手負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)，政府支持而不干預(yù)，幫助企業(yè)而不包辦代替。如此正確處理好這兩只手，會展業(yè)才具備健康發(fā)展的最重要前提和基礎(chǔ)。