［摘要］為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，筆者從理論和實(shí)踐的角度，談把好干部考核選拔“六關(guān)”之管見。

［關(guān)鍵詞］貫徹條例選拔干部“六關(guān)”

去年，中共中央頒發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》（以下簡稱《條例》），它體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想，貫徹中央對(duì)干部選拔任用工作的新要求，吸收了近年來黨建研究和干部人事制度改革的新成果，是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必需遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預(yù)防治理用人不正之風(fēng)的有力武器。為了認(rèn)真貫徹《條例》，在實(shí)踐中做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，依筆者之見，把好考核選拔“六關(guān)”至為重要。

一、把好形象關(guān)

選拔干部首先要注重干部的形象，干部形象是干部給群眾留下的印象，是群眾對(duì)干部整體的評(píng)價(jià)。素質(zhì)高的干部，能力強(qiáng)、辦法多、工作效率高、問題解決得好，群眾滿意，形象就好。形象好的實(shí)質(zhì)是德才兼?zhèn)?。在?shí)踐中，有的干部飽食終日、無所用心、養(yǎng)尊處優(yōu)，樹不起良好的形象，有的干部自我要求不嚴(yán)或私心較重，在教職員工中形象不佳。群眾給形象好的干部畫了個(gè)像，名為“五官端正”，即嘴不饞（不用公款吃請(qǐng)，時(shí)刻想著群眾的“柴米油鹽”），腿不懶（不高高在上，經(jīng)常深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，事業(yè)心強(qiáng)），手不長（不亂拿亂要，不占公家的便宜，不損公肥私，有奉獻(xiàn)精神），耳不偏（不偏聽偏信，堅(jiān)持原則，剛直不阿，虛心聽取不同意見），心不邪（不以權(quán)謀私，大公無私，公正待人，時(shí)刻與群眾心連心）。這樣的干部在群眾心目中是深受歡迎的。

干部形象可從多方面反映。述職是展示干部形象和強(qiáng)化干部形象的重要環(huán)節(jié)。述職是指干部本人按照考核干部的程序，在本單位范圍內(nèi)向群眾作年度述職報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容是一年來本人履行崗位職責(zé)的基本情況，即實(shí)事求是地報(bào)告本人在德、能、勤、績、廉五方面的情況。有人把這種做法稱之為自我畫像，畫像有四點(diǎn)好處：（１）有利于提高干部的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，促使干部總結(jié)自己的工作，反省工作中的差距。（２）有利于規(guī)范干部的考核和了解干部平時(shí)的表現(xiàn)，使干部考核更加程序化、民主化、制度化。（３）有利于改進(jìn)干部的工作作風(fēng)，促使干部嚴(yán)格地履行自己的職責(zé)，防止干部脫離群眾。（４）有利于本單位群眾更加客觀、公正、理性地評(píng)價(jià)干部。

二、把好評(píng)議關(guān)

評(píng)議主要是指被考核干部所在單位的群眾對(duì)被考核的干部進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)議。組織部門從多方面獲得群眾的意見，從而知道該干部的各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)劣，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。評(píng)議通常有三種方式，即座談、表格調(diào)查、個(gè)別談話。座談是在考核干部時(shí)召開的具有代表性的座談會(huì)，與會(huì)的對(duì)象應(yīng)對(duì)該干部的情況比較了解；表格調(diào)查是由組織部門統(tǒng)一制定表格，由有關(guān)人員填寫后交組織部門，由組織部門歸納綜合；談話方式是找個(gè)別同志談話，在談話中了解到該干部更多更詳細(xì)的情況。

評(píng)議干部很重要的一條是廣泛聽取群眾的意見，但有些意見不容易聽到。如組織部門在考察干部時(shí)，經(jīng)常遇到少數(shù)談話對(duì)象不愿意談或只說好不說壞。出現(xiàn)這一狀況的原因，除談話對(duì)象對(duì)干部考察工作認(rèn)識(shí)有偏差和擔(dān)心談話情況被泄露外，往往與考察人員沒能靈活地運(yùn)用各種談話技巧有關(guān)。因此在談話中，要注意四種談話技巧的轉(zhuǎn)換。一是根據(jù)氣氛進(jìn)行轉(zhuǎn)換。如談話剛開始，雙方較拘謹(jǐn)，氣氛較嚴(yán)肅，考察人員應(yīng)選擇比較活躍的談話方式，可從家常話、眼前事打開話題，然后親切自然、不知不覺地將談話引入正題，造成一種輕松愉快的談話氣氛。運(yùn)用這種方式，考察人員要善于控制，內(nèi)容不要遠(yuǎn)離考察目標(biāo)，開場話不宜太長。二是根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)換?？疾鞎r(shí)可用漫談、征詢、商討的方法。如考察干部的思想政治水平，可從漫談中考察他回答問題、分析問題、辯論問題的能力，也可從他談話的觀點(diǎn)中看出他的思想水平。三是根據(jù)性格進(jìn)行轉(zhuǎn)換，對(duì)性格內(nèi)向，不善言表的對(duì)象，宜采取提問的方式。對(duì)于性格外向、樂觀健談的人，可直接切入正題。四是根據(jù)情緒進(jìn)行轉(zhuǎn)換，如對(duì)心理復(fù)雜，欲言又止的對(duì)象，應(yīng)給予肯定鼓勵(lì)的語言；再如對(duì)情緒亢奮、談鋒過激的對(duì)象，可加提問。有的同志談話有意繞圈子，主談?wù)邞?yīng)明確地說明談話內(nèi)容，要求對(duì)方回答問題。

三、把好公示關(guān)

１９９９年以來，各地黨委組織部門按照全國組織部長會(huì)議的部署，把積極試行黨政干部任前公示制作為完善干部選拔任用制度的一項(xiàng)重要措施來抓。我校干部的任前公示工作做得比較認(rèn)真。如對(duì)擬提拔人選的基本情況以及所任的職務(wù)，在全校范圍內(nèi)多處公開公示，若無大的問題，再按干部管理權(quán)限正式任命。組織部門除注意抓好公開公示外，還在公示欄旁設(shè)有專用的意見箱，并正確引導(dǎo)公眾輿論，嚴(yán)肅執(zhí)行公示紀(jì)律，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，及時(shí)掌握公示結(jié)果，對(duì)公示中反映的問題采取了分類處理和區(qū)別對(duì)待。這樣就做到了有報(bào)必查、件件有著落、事事有交待，既對(duì)群眾負(fù)責(zé)，也對(duì)干部負(fù)責(zé)。對(duì)公示中反映的一般性錯(cuò)誤或缺點(diǎn)，只要該干部履行其職責(zé)不受影響，組織部門可找其談話、指出他的問題、并督促他改正后，及時(shí)實(shí)施任用方案，對(duì)公示中反映有重大問題，且一時(shí)難以查清，但又不能否定的，一般實(shí)行暫緩任命。對(duì)雖然反映有重大問題，但無實(shí)據(jù)，可及時(shí)實(shí)施任命方案，對(duì)公示中反映問題嚴(yán)重，經(jīng)查屬實(shí)的，除取消任用外，還應(yīng)視情節(jié)輕重分別依照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律予以處置。

四、把好上崗關(guān)

上崗要在競爭中優(yōu)勝劣汰。在高等院校，一般來說，中層在職干部任期三年。如我校的中層干部三年到期，就地免職。然后，重新自報(bào)崗位，崗位可在全校范圍內(nèi)選擇。你認(rèn)為哪個(gè)崗位最適合你，你就報(bào)那個(gè)崗位。如行政人員可報(bào)教學(xué)崗位，教學(xué)人員可報(bào)行政崗位。可低職高報(bào)，也可高職低報(bào)，一人可報(bào)三個(gè)崗位。組織部門在報(bào)名前公示每個(gè)崗位的任職條件和任職要求，然后匯總報(bào)名人員，并組織符合報(bào)名條件的人員，在全校高級(jí)職稱及原中層干部人員的大會(huì)上進(jìn)行自我評(píng)述的演講，演講完畢，由到會(huì)人員投票表決，學(xué)校黨委根據(jù)本人的演講和群眾的投票率再作決定。

競爭上崗可增加六種意識(shí)。（１）增強(qiáng)競爭意識(shí)。能則上，平則讓，庸則下，使大家心理上具備了強(qiáng)烈的崗位責(zé)任感。（２）增強(qiáng)公信意識(shí)。把自己置身于“陽光”之下，直接受制于黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，這種警醒和鞭策力量會(huì)使自己更好地為人民服務(wù)。（３）增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。因?yàn)槁犇阊葜v的對(duì)象，大多是原來各個(gè)部門的中層干部，如果你的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不強(qiáng)，大家能投你的票嗎。（４）增強(qiáng)業(yè)績意識(shí)。在演講時(shí)，你要講你的業(yè)績，無功便是過，業(yè)績不突出，大家顯然不會(huì)同意你上崗。（５）增強(qiáng)民主意識(shí)，競爭上崗避免了領(lǐng)導(dǎo)說了算，這是民主性很強(qiáng)的一項(xiàng)舉措。（６）增強(qiáng)主體意識(shí)。競爭上崗是自己選擇的崗位，不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)迫的，因此在工作中迫使你開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。

五、把好試用關(guān)

干部試用是指沒有正式任命的干部，經(jīng)過公示試用上崗一年。試用期滿后，根據(jù)其能力再確定是否正式任命。能力主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是認(rèn)知能力，表現(xiàn)在觀察、分析、綜合、想象、判斷上。二是組織能力，表現(xiàn)在規(guī)劃、控制、管理上。三是決策能力，表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)、制定方案、專業(yè)評(píng)估、信息反饋、組織實(shí)施上。四是用人能力，表現(xiàn)在識(shí)人善用，指揮、分工、調(diào)動(dòng)大家積極性、發(fā)揮大家專長的人事上。五是協(xié)調(diào)能力，表現(xiàn)在處理問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系上。六是創(chuàng)新能力，表現(xiàn)在思想解放、科學(xué)預(yù)見的意識(shí)上。七是社交能力，表現(xiàn)在溝通、宣傳、交往關(guān)系上。八是表達(dá)能力，表現(xiàn)在語言表達(dá)和文字表述水平上。能力需要經(jīng)常鍛煉和培訓(xùn)。培訓(xùn)是干部整體素質(zhì)提高的一個(gè)有效途徑，要不斷地提高干部的思想水平和工作能力，就要經(jīng)常地培訓(xùn)他們。培訓(xùn)的方式有多種，最主要的是學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要抓四點(diǎn)：一是導(dǎo)學(xué)。規(guī)定干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式，并要求各單位制定出學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是查學(xué)。組織部門經(jīng)常抽查干部的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)記錄，對(duì)做得好的進(jìn)行表揚(yáng)，并將抽查的結(jié)果進(jìn)行好、中、差、綜合記載。三是督學(xué)。根據(jù)查學(xué)的情況，對(duì)學(xué)習(xí)差的單位或個(gè)人及時(shí)指出，嚴(yán)重的予以批評(píng)。四是考學(xué)。建立和完善一系列干部考試考核制度，把考核干部理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平作為真正使用干部的依據(jù)。

六、把好任賢關(guān)

干部的選拔最終是由黨委決定的，各級(jí)黨委成員不能任人為親，要任人為賢。對(duì)于那種跑官、要官、用錢買官的人應(yīng)概不任用。嚴(yán)格遵照中共中央組織部干部監(jiān)督局規(guī)定的《黨委討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，按照《黨政干部選拔任用工作條例》，正確掌握干部“年輕化”和干部“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)。注重選拔年輕干部。但又不絕對(duì)化?！澳贻p化”是從干部身體素質(zhì)和干部隊(duì)伍建設(shè)的角度上，對(duì)干部年齡結(jié)構(gòu)提出的要求。如果把它絕對(duì)化、片面性，那就失去了正確把握干部的標(biāo)準(zhǔn)。我們樹立正確的全新用人觀念，是按照《條例》規(guī)定的年齡，從整體素質(zhì)上去優(yōu)化。再則應(yīng)正確地看待德才兼?zhèn)洹，F(xiàn)代化大業(yè)需要大批優(yōu)秀人才脫穎而出，干部隊(duì)伍更需要學(xué)識(shí)高的人才。但不要片面地講學(xué)歷，學(xué)歷不等于能力，文憑不等于水平。選拔任用干部要遵照《條例》規(guī)定的“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件”，要尊重群眾的意愿。人民群眾是一面鏡子，能照出干部的形象，人民群眾是一把尺子，能量出干部德才兼?zhèn)涞拈L短。《條例》中選拔任用干部的原則中，最重要的一條就是堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則。黨委任用干部的依據(jù)，就是根據(jù)組織部門考察考核的結(jié)果，根據(jù)群眾反映的意見來決定。只有這樣才能做到民主化、科學(xué)化，才能真正選出德才兼?zhèn)涞摹八幕备刹俊?/p>