［摘要］以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育管理，必須從以下三方面下功夫：一要在抓好班子、保持先進(jìn)性上下功夫；二要在選人用人、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)上下功夫；三要在解決問題、管住管好上下功夫。

［關(guān)鍵詞］干部教育管理先進(jìn)性政治標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督

江澤民指出：按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國(guó)能不能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵是能不能培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。這段精辟論述，深刻揭示了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，是我們搞好干部隊(duì)伍教育與管理的科學(xué)依據(jù)和指針。筆者認(rèn)為，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育與管理，需要在以下三個(gè)方面下功夫：

一、要在抓好班子、保持先進(jìn)性上下功夫

一個(gè)單位搞得好不好，風(fēng)氣正不正，能不能培養(yǎng)出好的干部，關(guān)鍵取決于黨委（支部）班子的建設(shè)狀況。要把黨委（支部）班子建設(shè)成為具有很強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，關(guān)鍵是要按照“三個(gè)代表”重要思想要求，在落實(shí)先進(jìn)性上下功夫。

一是要在提高民主決策能力上體現(xiàn)先進(jìn)性。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，其根本點(diǎn)在于集中正確意見，形成集體智慧和統(tǒng)一意志，變成黨委決策，付諸實(shí)踐。貫徹民主集中制，最根本的是要落實(shí)好“十六字”方針，其核心是集體領(lǐng)導(dǎo)。能不能堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，從根本上決定著貫徹民主集中制的質(zhì)量和黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的水平。因此，凡屬單位建設(shè)的重大問題，必須堅(jiān)持黨委集體討論決定，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，防止形式上集體決定而實(shí)際上個(gè)人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，尤其要擺正個(gè)人位置，平等參與集體領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，防止和克服獨(dú)斷專行，軟弱渙散和各行其是；重大問題必須由黨委（支部）集體領(lǐng)導(dǎo)決定，決不允許任何黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)成員獨(dú)斷專行和把個(gè)人凌駕于黨委集體之上。對(duì)違反民主集中制，搞無原則糾紛，鬧不團(tuán)結(jié)而拒不改正的，要進(jìn)行批評(píng)教育直至進(jìn)行組織調(diào)整。

二是要在維護(hù)團(tuán)結(jié)上體現(xiàn)先進(jìn)性。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利，惟有團(tuán)結(jié)才能干成事業(yè)。目前我們有些單位在團(tuán)結(jié)上存在一些值得注意的問題，大多是由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)成員不講政治，不講大局，不講原則，計(jì)較個(gè)人得失，有的犯自由主義，有的為人處事不夠謙虛謹(jǐn)慎，有的工作中推諉扯皮，相互埋怨，有的在用權(quán)問題上爭(zhēng)高爭(zhēng)低，還有的相互戒備，缺乏溝通，等等。維護(hù)團(tuán)結(jié)，必須夯實(shí)團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的思想路線，在解放思想中統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持原則中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同心同德基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；必須夯實(shí)團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民和求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的根本利益，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；必須夯實(shí)團(tuán)結(jié)的組織基礎(chǔ)，健全黨內(nèi)生活，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)防止和克服各種不良傾向和錯(cuò)誤行為，決不搞無原則的一團(tuán)和氣。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)三種風(fēng)氣：人人都有長(zhǎng)處，要互相學(xué)習(xí)，提倡相互學(xué)習(xí)的風(fēng)氣；人人都有個(gè)性，要互相理解，提倡相互理解的風(fēng)氣；人人都有缺點(diǎn)，要互相幫助，提倡相互幫助的風(fēng)氣。

三是在提高創(chuàng)新能力上體現(xiàn)先進(jìn)性。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。離開創(chuàng)新，黨的先進(jìn)性就無從談起；離開創(chuàng)新，黨委（支部）班子就難有大的作為。提高黨委（支部）班子的創(chuàng)新能力，首先要更新觀念。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐，注重研究新情況，解決新問題，努力在實(shí)踐中學(xué)習(xí)新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。其次要高起點(diǎn)。要勇于打破傳統(tǒng)的思維方式，善于超前謀劃，勇于開辟新路，以與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提出新思路，拿出新辦法，謀求單位建設(shè)的新發(fā)展。三是要營(yíng)造氛圍。要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立激勵(lì)機(jī)制，重視總結(jié)推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新成果在單位建設(shè)中的效能，不斷推進(jìn)單位建設(shè)的新發(fā)展。

二、要在選人用人、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)上下功夫

能否建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍，是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)成敗與否的頭等大事。在新世紀(jì)新階段，面對(duì)繁重的改革發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)，必須強(qiáng)化干部的政治觀念，提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，這是事關(guān)全局的重要課題。

一是要始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。用人標(biāo)準(zhǔn)是用人觀念的反映，是用人導(dǎo)向的實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容。在選人用人問題上必須認(rèn)真堅(jiān)持和嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持選拔群眾公認(rèn)德才兼?zhèn)涞母刹?。?jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，“德”是第一位的；堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，“革命化”是第一位的。我們一些干部出問題，主要是在“革命化”上不合格，思想政治素質(zhì)上存在嚴(yán)重問題。所謂領(lǐng)導(dǎo)首先是政治領(lǐng)導(dǎo)，離開政治就談不上領(lǐng)導(dǎo)。選拔任用干部必須強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)。要有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，有很強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題，在任何復(fù)雜的形勢(shì)下必須始終保持清醒的頭腦，做到政治上合格。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上必須堅(jiān)強(qiáng)有力。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子要達(dá)到政治上堅(jiān)有力強(qiáng)，就必須在堅(jiān)持貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)根本問題上，毫不含糊、毫不動(dòng)搖。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格，最重要的也是看這一條。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治堅(jiān)定性，必須在思想上、政治上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，保證中央政令暢通，這是絕對(duì)不能含糊的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨的路線、方針、政策和中央的決策，只有努力學(xué)習(xí)、正確理解、認(rèn)真執(zhí)行、堅(jiān)決維護(hù)的義務(wù)，絕對(duì)沒有不執(zhí)行或隨意改變的權(quán)利。在工作中，要全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，并且不折不扣、毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)。要樹立全局觀念，自覺地以國(guó)家利益為重，決不因?yàn)榈胤嚼?、部門利益而損害國(guó)家利益。要有高度的政治責(zé)任感，自覺地、積極地為改革發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)，這是做好一切工作的重要思想基礎(chǔ)和組織保證。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部講政治不是抽象的，而是現(xiàn)實(shí)的、具體的。在當(dāng)前，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，首先要把“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神轉(zhuǎn)化為科學(xué)的世界觀和方法論，成為我們觀察和處理問題的指導(dǎo)思想和立身做人從政為官的行為準(zhǔn)則；其次要把“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策指導(dǎo)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，善于把十六大精神與我們所擔(dān)負(fù)的任務(wù)聯(lián)系起來思考，結(jié)合起來實(shí)踐，按照十六大報(bào)告提出的新任務(wù)和新要求，努力培養(yǎng)科學(xué)判斷形勢(shì)的戰(zhàn)略眼光和應(yīng)付復(fù)雜局面的決策能力；第三要把“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)單位建設(shè)的具體實(shí)踐，要緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，堅(jiān)持用黨的最新理論成果把大家的思想和行為統(tǒng)一起來，轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的巨大動(dòng)力，確保永遠(yuǎn)忠于黨，跟黨走，這是我們選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。

三、要在解決問題、管住管好上下功夫

從總體上講，目前我們的干部隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)是好的，但也存在一些不可忽視的問題。比如有的理想、信念淡化，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，不能正確運(yùn)用手中的權(quán)力，廉潔自律意識(shí)差；有的工作滿足一般化，只求日常應(yīng)付，不求有所發(fā)展；有的目無組織，大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，頭腦發(fā)熱，決策失誤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；還有的言行不一，表里不一，說一套做一套，對(duì)人一套，對(duì)己一套，我行我素，為所欲為。這些問題的產(chǎn)生，除了環(huán)境影響和干部自身因素外，與各級(jí)黨委（支部）平時(shí)的教育管理不夠到位有很大關(guān)系。因此，要加強(qiáng)對(duì)干部的教育與管理，管住管好干部，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作：

一是要有良好的精神狀態(tài)。昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)是干好工作的重要前提。尤其是在我們水利行業(yè)，要高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，更需要艱苦奮斗，奮發(fā)圖強(qiáng)的革命精神。但值得注意的是，目前我們的干部隊(duì)伍中，有些同志還嚴(yán)重缺乏共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。有的不安心艱苦條件下的工作，不思進(jìn)取，唯唯諾諾；有的虛度年華，無所事事；有的不把心事放在工作上，為了個(gè)人升遷去留，到處走門子、托人情、拉關(guān)系甚至跟組織討價(jià)還價(jià)。這種精神狀態(tài)和工作姿態(tài)與黨的先進(jìn)性要求是極不相稱的。因此，必須加大干部教育管理的力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體功能。要教育我們的干部經(jīng)常想一想“參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)官應(yīng)該做什么，將來身后該留點(diǎn)什么”的問題，真正樹立為官一任振興一方，不斷在防驕破滿中找差距，在逆境中開創(chuàng)新局面。

二是要健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)干部尤其是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有一定的權(quán)力，對(duì)他們實(shí)施全方位監(jiān)督，是管住管好的有效措施。大量的違法違紀(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生，主要與監(jiān)督不到位有關(guān)。在監(jiān)督的程序、對(duì)象、形式上要實(shí)施有效監(jiān)督，一方面要發(fā)揮組織的監(jiān)督作用。各級(jí)黨委（支部）和紀(jì)委要以對(duì)干部本人負(fù)責(zé)，對(duì)單位建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，把好關(guān)口，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)解決，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，克服當(dāng)老好人的思想和怕得罪人的心理。另一方面，要靠制度監(jiān)督。當(dāng)前，要按照黨中央頒發(fā)的黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）的要求，不斷完善權(quán)力制衡機(jī)制、民主決策機(jī)制、科學(xué)用人機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)依靠制度管人治事。對(duì)重要部門、重要崗位的干部，要建立崗位輪換制度，從機(jī)制上防止以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等問題的發(fā)生。同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠廣大群眾共同實(shí)施監(jiān)督，使干部時(shí)時(shí)、處處、事事都在組織、領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督管理之中，始終繃緊遵紀(jì)守法這根弦，做到教育常抓，監(jiān)督常在，警鐘長(zhǎng)鳴。

三是要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。目前，在一些單位，還存在著對(duì)違紀(jì)違法的人和事，上級(jí)不過問不處理，群眾不反映不查處，處理起來偏輕、偏寬的問題。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，一方面對(duì)落實(shí)政策制度、紀(jì)律規(guī)定好的單位和個(gè)人要實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面要按照黨員紀(jì)律處分條例的規(guī)定要求，對(duì)違法違紀(jì)的人和事要嚴(yán)肅查處。對(duì)違紀(jì)者要敢于揭短亮丑，敢于動(dòng)真的、來實(shí)的，決不姑息遷就，真正使違紀(jì)的人和事無處藏身，使想違紀(jì)的人失去膽量。只有嚴(yán)，才能使犯錯(cuò)誤的同志變得清醒，使更多的人得到警示。這也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上、思想上的關(guān)心和愛護(hù)。