［摘要］“以民為本”是我們黨對(duì)“以人為本”思想的特定詮釋?！耙悦駷楸尽彼枷氩粌H是鄧小平的一貫思想，而且是鄧小平理論的基石。鄧小平“以民為本”思想具有深厚的歷史、理論和實(shí)踐淵源，其提出的“以民為本”思想的實(shí)踐途徑對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有十分重大的意義。

［關(guān)鍵詞］鄧小平“以民為本”思想基石淵源實(shí)踐途徑

“以民為本”是我們黨對(duì)“以人為本”思想的特定詮釋。所謂“以民為本”，簡(jiǎn)言之就是把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們多方面的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展^①?！耙悦駷楸尽彼枷胧秦灤┯卩囆∑嚼碚摰囊桓凹t線”。因此，要真正做到以鄧小平理論武裝頭腦，就必須牢牢地把握鄧小平“以民為本”的思想。

一、“以民為本”是鄧小平的一貫思想和鄧小平理論的基石

“以民為本”是鄧小平人生的路標(biāo)。自從１９２０年１０月他踏上赴法勤工儉學(xué)之路，“以民為本”思想便融入他的生命之中，成為他畢生奮斗的一個(gè)重要原則。這且不說(shuō)他在數(shù)十年的戎馬生涯中為中國(guó)人民的解放和人民共和國(guó)的創(chuàng)建“歷盡艱辛終不悔”的革命情操和建立的偉大功勛，僅以建國(guó)后其言行而論，從上世紀(jì)５０年代中期我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成，他適時(shí)提出“我們前一個(gè)階段做的事情是干革命”，“今后的主要任務(wù)是搞建設(shè)”^②，到６０年代初我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)遭遇巨大困難，為恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他認(rèn)為必須從生產(chǎn)關(guān)系上解決問(wèn)題，即“哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式”^③；從７０年代中期他再度復(fù)出，沖破“四人幫”的倒行逆施，大刀闊斧對(duì)各行各業(yè)進(jìn)行整頓，到發(fā)動(dòng)“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”，平反大量冤假錯(cuò)案，進(jìn)而提出全黨工作重心轉(zhuǎn)移和實(shí)施改革開(kāi)放的基本國(guó)策等，無(wú)不包含著深厚的“以民為本”思想的底蘊(yùn)，閃耀著“以民為本”思想的光輝。

正因?yàn)椤耙悦駷楸尽笔青囆∑饺松穆窐?biāo)，所以無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平建設(shè)時(shí)期，無(wú)論是身處順境還是逆境，鄧小平都能為人民的利益鼓與呼；也正由于此，當(dāng)鄧小平成為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心之后，他必然要大力張揚(yáng)“以民為本”思想，并使之融入他所構(gòu)建的理論體系之中。

誠(chéng)然，“以民為本”思想在鄧小平理論中有著全面而深刻的反映，是鄧小平理論的重要基石。眾所周知，鄧小平理論是圍繞著“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)基本問(wèn)題而展開(kāi)的，對(duì)“什么是社會(huì)主義”的深層思考是鄧小平理論的邏輯起點(diǎn)。那么，是什么引發(fā)了鄧小平對(duì)“什么是社會(huì)主義”的深層思考？歸根結(jié)底是其“以民為本”的思想，是他對(duì)人民利益的深切關(guān)注。歷史發(fā)展到２０世紀(jì)７０年代末，面對(duì)我國(guó)幾十年社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的曲折歷程，面對(duì)林彪、“四人幫”反革命集團(tuán)對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的破壞和蹂躪，面對(duì)人民群眾生活水平的停滯不前，面對(duì)彌漫神州大地的貧窮和落后，鄧小平發(fā)出了“貧窮不是社會(huì)主義”的空谷足音。他指出：“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會(huì)主義。人民生活長(zhǎng)期停止在很低的水平總不能叫社會(huì)主義?！?sup>④他依據(jù)馬克思主義對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，認(rèn)為“社會(huì)主義總要使人民生活逐步改善，人民群眾的收入不斷增加”^⑤。至此，應(yīng)該說(shuō)，鄧小平對(duì)社會(huì)主義的科學(xué)認(rèn)識(shí)已經(jīng)揭開(kāi)冰山一角。沿著這一思路繼續(xù)探索前進(jìn)，鄧小平最后得出了“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”^⑥的科學(xué)論斷。可見(jiàn)，正是由于對(duì)人民利益的深層關(guān)注，才引發(fā)了鄧小平對(duì)“什么是社會(huì)主義”的深層思考，并進(jìn)而促成了鄧小平理論體系的構(gòu)建。

二、鄧小平“以民為本”思想之淵源

鄧小平“以民為本”思想具有深厚的歷史、理論和實(shí)踐淵源。概言之，一是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)民本思想的升華。民本思想在我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，從孔子、孟子到孫中山，不僅提出了愛(ài)民、富民和與民同樂(lè)等一系列主張，而且較完整地構(gòu)建了我國(guó)民本思想的體系。勿庸置疑，鄧小平“以民為本”思想吸取了我國(guó)傳統(tǒng)民本思想的精華，但它與傳統(tǒng)民本思想又有本質(zhì)的區(qū)別，即后者雖然主張統(tǒng)治者向被統(tǒng)治者施以恩惠，可人民只是被動(dòng)接受的客體，而鄧小平“以民為本”思想的實(shí)質(zhì)之一就是要賦予人民以主人翁地位，讓人民真正成為創(chuàng)造歷史的主體和動(dòng)力。二是對(duì)馬克思主義人學(xué)思想的繼承和發(fā)展。人學(xué)思想是馬克思主義的重要組成部分，其主要內(nèi)容是，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)”^⑦，因此，作為運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的共產(chǎn)黨人是人民利益的代表者，“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益不同的利益”^⑧；無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)不僅是為了人民翻身求解放，還要為人的自由而全面的發(fā)展創(chuàng)造條件。鄧小平不僅秉承了上述思想，而且使之進(jìn)一步得到發(fā)展，這突出表現(xiàn)在，一方面，鄧小平把從人民利益出發(fā)同“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”緊密地聯(lián)系了起來(lái)；另一方面，他對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的含義或任務(wù)作了鞭辟入里的詮釋：“用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩?！?sup>⑨三是對(duì)當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐情境理性把握的結(jié)果。當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐情境，概而言之，就是我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。鑒于此，鄧小平指出社會(huì)主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在此基礎(chǔ)上逐步改善和提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。這正是調(diào)動(dòng)人民積極性的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，而人民群眾積極性的高漲不僅是民族強(qiáng)盛、國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的力量之源，也是判斷一個(gè)社會(huì)人之發(fā)展的重要標(biāo)志。

三、鄧小平“以民為本”思想的實(shí)踐途徑

鄧小平在構(gòu)建自己理論體系的過(guò)程中，不僅將“以民為本”思想貫穿于體系的各個(gè)方面，而且對(duì)這種思想的實(shí)踐途徑進(jìn)行了深入思考。鄧小平認(rèn)為，在當(dāng)今時(shí)代背景下，黨實(shí)踐“以民為本”思想主要應(yīng)從五個(gè)方面著力：

一是通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力把人們從貧困中解放出來(lái)。鄧小平基于對(duì)我國(guó)國(guó)情和社會(huì)矛盾的深刻分析，基于對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的準(zhǔn)確把握，認(rèn)為在建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中，必須把解放和發(fā)展生產(chǎn)力放在一切工作的首位，這不僅能使人們擺脫貧困，走向富裕，且能為人的自由而全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是通過(guò)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制把人們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛中解放出來(lái)。我國(guó)原本是個(gè)封建宗法制極其嚴(yán)重的國(guó)家，兼之儒家人倫道德思想的深刻影響，致使人的獨(dú)立意識(shí)和自主意識(shí)最為缺乏。新中國(guó)的成立，雖使人民政治上翻了身，但由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)個(gè)人獨(dú)立、自主的歷史轉(zhuǎn)變依然沒(méi)有根本改觀，這必然要影響生產(chǎn)力的發(fā)展。鑒于此，鄧小平認(rèn)為，要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須實(shí)行市場(chǎng)化取向的經(jīng)濟(jì)改革，逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這具有雙重的意義，一則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)化資源配置之功能，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展；二則，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有助于人們形成獨(dú)立意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、法治意識(shí)等，而這些正是人的自由而全面發(fā)展的必要條件。

三是通過(guò)建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治把人們從舊的政治體制的束縛中解放出來(lái)。建國(guó)后我國(guó)實(shí)行的是高度集中的政治體制，這種體制是產(chǎn)生形式主義、主觀主義和官僚主義的溫床。因此，改革開(kāi)放一開(kāi)始，鄧小平就提出了政治體制改革的問(wèn)題。后來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政治體制改革顯得日益迫切。所以，黨的十三大以后，我們黨不僅加快了政治體制改革的步伐，而且逐漸確立了政治體制改革的目標(biāo)就是發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治。鄧小平認(rèn)為，發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治要義有二：首先必須發(fā)展社會(huì)主義民主，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化；其次必須把發(fā)展社會(huì)主義民主同健全社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái)。沿此思路，改革開(kāi)放２０多年來(lái)，我國(guó)政治體制改革不斷推進(jìn)，雖然從總體上說(shuō)它滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，但人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)的深度和廣度被大大拓展，人民群眾的主體地位得到空前提高。

四是通過(guò)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策把人們從封閉中解放出來(lái)。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平通過(guò)總結(jié)我國(guó)歷史的慘痛教訓(xùn)，通過(guò)對(duì)時(shí)代特征的科學(xué)把握，提出了對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。從此，我國(guó)不斷走向世界，通過(guò)與世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流，促進(jìn)了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，極大增強(qiáng)了綜合國(guó)力，改善了國(guó)際形象，不僅為世界所矚目，也為人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，還使人們的思維方式、工作方式、生活方式發(fā)生了深刻變化，既促進(jìn)了人的全面發(fā)展，又為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

五是培養(yǎng)“四有”新人，促進(jìn)人的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化主要是指人的素質(zhì)的現(xiàn)代化，它不僅是我國(guó)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的極其重要的一環(huán)。鄧小平基于“中國(guó)的事情能不能辦好，關(guān)鍵在人”的思想，對(duì)人進(jìn)行了全面分析和思考。一方面，他從馬克思主義人的本質(zhì)“在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”的觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，必須重視物質(zhì)利益原則。另一方面，他又認(rèn)為物質(zhì)的需要不是人惟一的追求目標(biāo)，人還有精神文化的需要；而要引導(dǎo)這種需要向著健康、高尚的方向發(fā)展，必須注意培養(yǎng)社會(huì)主義的現(xiàn)代化“四有”新人。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們?cè)谥铝?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須對(duì)人們加強(qiáng)理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，以完善其人格，提升其能力，推動(dòng)其心理、意識(shí)、觀念等的現(xiàn)代化，促使其向全面發(fā)展的方向不斷邁進(jìn)。

注釋：

①參見(jiàn)溫家寶《提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》，《人民日?qǐng)?bào)》２００４年３月１日第二版。

②③⑨《鄧小平文選》第１卷第２６１、３２３、２５７頁(yè)，人民出版社１９９４年版。

④《鄧小平文選》第２卷第３１２頁(yè)，人民出版社１９９４年版。

⑤《鄧小平年譜》第１８４頁(yè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９８年版。

⑥《鄧小平文選》第３卷第３７３頁(yè)，人民出版社１９９３年版。

⑦⑧《馬克思恩格斯選集》第１卷第２６２、２６４頁(yè)，人民出版社１９７２年版。