［摘要］宣傳思想工作是黨和國(guó)家全部工作中的一個(gè)極其重要的組成部分。然而，新形勢(shì)下宣傳思想工作存在不少“盲區(qū)”。本文試圖對(duì)這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因作一分析，并提供一些參考性對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］宣傳思想工作“盲區(qū)”原因?qū)Σ?/p>

宣傳思想工作是黨和國(guó)家全部工作的一個(gè)極其重要的組成部分。做好新時(shí)期的宣傳思想工作，使黨的各項(xiàng)方針政策深入人心，對(duì)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)起著不可替代的作用。然而，新形勢(shì)下宣傳思想工作面臨的任務(wù)并不輕松，存在著許多“盲區(qū)”，需要下大力氣、花大精力去“掃盲”。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，宣傳思想工作是一項(xiàng)持之以恒的工作，不能有絲毫放松，否則前功盡棄。本文就如何解決思想宣傳工作中的“盲區(qū)”提供一些參考性對(duì)策，愿有益于實(shí)際工作。

一、造成宣傳思想工作存在“盲區(qū)”的原因分析

曾有人這樣認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨取得政權(quán)，靠的就是“組織”與“宣傳”這兩件秘密武器。中國(guó)新民主主義革命從“星星之火”到“燎原之勢(shì)”，與宣傳思想工作做得實(shí)、做得牢密不可分。中國(guó)革命每次重大轉(zhuǎn)折，都離不開(kāi)群眾支持，都得到群眾的傾力相助，都與中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的宣傳思想工作息息相關(guān)。當(dāng)前，全國(guó)人民正在黨的領(lǐng)導(dǎo)下朝全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)，宣傳思想工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，正在為營(yíng)造良好的思想輿論環(huán)境而努力。

然而，宣傳思想陣線面臨的問(wèn)題不少，宣傳工作存在著許多“盲區(qū)”。《新時(shí)期宣傳思想工作調(diào)查》（《半月談》２００３年２１期）一文列舉了四個(gè)“盲區(qū)”群體，即廣大農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民，新經(jīng)濟(jì)組織特別是“三資”企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員，城市社區(qū)居民特別是離退休人員、失業(yè)下崗人員，流動(dòng)人口特別是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員。本人認(rèn)為，建筑、公路、地質(zhì)工程系統(tǒng)由于工作流動(dòng)性大，又容納了大量民工，對(duì)宣傳思想工作缺乏應(yīng)有的重視，也是一個(gè)重要的“盲區(qū)”。

這種狀況的產(chǎn)生，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)原因：１、對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)十分重視，對(duì)精神文明建設(shè)則有所忽視，有所弱化。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)ＧＤＰ的提高而忽視了高尚的精神文明建設(shè)，片面強(qiáng)調(diào)招商引資，而淡化文化、文明環(huán)境的培植，把思想政治工作和宣傳工作當(dāng)作可有可無(wú)的東西。２、一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宣傳思想工作帶有功利思想，需要的時(shí)候就重視，不用的時(shí)候就懶得重視，甚至在經(jīng)費(fèi)上不予支持，令宣傳思想工作者心寒。３、在輿論監(jiān)督方面，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)同正面報(bào)道，對(duì)負(fù)面報(bào)道存在一種害怕甚至憎惡心理，一旦出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道就急于“撲火”，而不是考慮怎樣把工作搞好，更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)黨的形象。２００３年河南平輿連環(huán)殺人案曝光后，許多記者前往采訪，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)首先考慮的不是檢討自己工作的失職而是考慮先保名聲、官位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)層層封鎖，讓警察化裝成農(nóng)民到處監(jiān)視，把縣城的網(wǎng)吧全部關(guān)閉以封鎖消息外傳，甚至命令賓館和出租車司機(jī)，不許給記者提供方便（《華商報(bào)》１１月２９日）。４、宣傳思想工作隊(duì)伍中部分人員思想境界不高，為一己私利置職業(yè)道德于不顧，置正義與法律于度外，影響了宣傳思想工作在人們眼中的崇高地位。２００３年山西繁峙“６·２２”煤礦事件中，死亡幾十人的事件沒(méi)有及時(shí)報(bào)道，就是有１１名記者收了對(duì)方金錢的緣故。５、宣傳思想工作方式落后，內(nèi)容僵化，引起群眾對(duì)宣傳思想工作的反感。有些地方一到每周固定政治學(xué)習(xí)，內(nèi)容老套，缺乏生氣，群眾待之以“禮”，瞌睡成片。有些大學(xué)甚至采取在每周的例會(huì)上發(fā)上３０－５０元錢作為補(bǔ)貼的方式解決政治學(xué)習(xí)難的問(wèn)題。內(nèi)容僵化，方式落后，當(dāng)然引不起群眾對(duì)宣傳思想工作的興趣。

二、解決宣傳思想工作“盲區(qū)”的對(duì)策研究

查出了問(wèn)題存在的原因，找到解決的辦法就不難了。具體問(wèn)題具體分析。針對(duì)不同的對(duì)象、不同的利益階層采取不同的方法、對(duì)策，是很有必要的。

農(nóng)民是中國(guó)社會(huì)的重要組成部分，維護(hù)農(nóng)民利益是各級(jí)政府制定政策必須認(rèn)真考慮的目標(biāo)之一。除了加強(qiáng)農(nóng)村政治思想宣傳的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓廣大農(nóng)民知曉黨的方針政策之外，維護(hù)農(nóng)民的切身利益，讓他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中感受到黨是認(rèn)真關(guān)心農(nóng)民利益的政黨，才是最好的宣傳思想工作，才能取得“無(wú)聲勝有聲”的效果。這就要求各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。當(dāng)前有幾個(gè)問(wèn)題事關(guān)農(nóng)民的根本利益，迫切需要解決。如農(nóng)民反映強(qiáng)烈的征地問(wèn)題。有人指出：中國(guó)農(nóng)村最大的腐敗來(lái)自征地，中國(guó)農(nóng)村最黑的黑幕莫過(guò)于征地黑幕，中國(guó)農(nóng)村最高的機(jī)密莫過(guò)于征地的地價(jià)（《寧波日?qǐng)?bào)》２００３年１１月２７日），可謂一語(yǔ)中的。一些地方借搞開(kāi)發(fā)之名，行倒賣土地?fù)棋X之實(shí)。合理的土地征用，必須解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，必須為年輕農(nóng)民安排合理的勞動(dòng)培訓(xùn)與就業(yè)機(jī)會(huì)。有一段時(shí)間，寧波一些地方的失地農(nóng)民也曾在市政府鬧過(guò)情緒，但在市、區(qū)兩級(jí)政府的認(rèn)真關(guān)懷下，社保措施相繼到位，失地農(nóng)民得到合理補(bǔ)償，農(nóng)民也自然不會(huì)“鬧事”。又如農(nóng)民工問(wèn)題。這本是改革開(kāi)放后一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題，但作為城市中的弱勢(shì)群體，長(zhǎng)期以來(lái)得不到應(yīng)有的關(guān)注，甚至還飽受歧視。可以說(shuō)，任何城市沒(méi)有外來(lái)農(nóng)民工的任勞任怨，都難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其實(shí)大多數(shù)農(nóng)民工無(wú)非就是想在城市里用自己的勞動(dòng)掙錢養(yǎng)家，他們大部分生活在底層，吃住很差，工資待遇也差，甚至年終歲尾還領(lǐng)不到用辛勤勞動(dòng)掙來(lái)的工資。法律在道義上支持他們，可是他們有不懂法、怕麻煩的弱點(diǎn)，遇到問(wèn)題往往還是得不到解決。２００３年以來(lái)，農(nóng)民工的工資問(wèn)題開(kāi)始引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，盡管這種關(guān)注還遠(yuǎn)不夠，但總算有了一個(gè)良好的開(kāi)端。媒體和勞動(dòng)部門的合作，既幫助農(nóng)民工維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，又讓黨的愛(ài)民政策深入了人心。這就是一種無(wú)聲的宣傳思想工作。

離退休和下崗失業(yè)人員應(yīng)該說(shuō)是五類人員中最好的宣傳思想政治工作對(duì)象，做好社會(huì)保障工作是讓宣傳思想工作深入他們心中的關(guān)鍵。養(yǎng)老金的準(zhǔn)時(shí)到位是他們賴以生活的基礎(chǔ)，代表黨和國(guó)家行使就業(yè)和社會(huì)保障的勞動(dòng)部門特別是基層部門，要認(rèn)真把黨和國(guó)家的政策帶到基層，讓群眾知道自己的合法權(quán)益，從而使黨在基層有著良好的基礎(chǔ)與形象?！埃矗埃担啊比藛T曾經(jīng)為國(guó)家貢獻(xiàn)了青春，現(xiàn)在人到中年卻面臨下崗失業(yè)，這種感受不管降臨到誰(shuí)頭上都不會(huì)好受的。胡錦濤總書記說(shuō)“群眾利益無(wú)小事”，我的理解是失業(yè)下崗是大事，安排就業(yè)是大事，但關(guān)心失業(yè)下崗工人特別是非常困難的家庭，更要事無(wú)巨細(xì)，多加關(guān)心，不能因?yàn)榻o了人家一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)就撒手不管了，認(rèn)為自己只管安排就業(yè)這類大事，其它的小事別問(wèn)我！要有那種舍我其誰(shuí)的豪邁氣概，真正做到群眾利益無(wú)小事。

社會(huì)弱勢(shì)群體只要得到政府的正當(dāng)關(guān)心，中國(guó)共產(chǎn)黨在群眾心目中的地位就依然鞏固，就具有凝聚力、號(hào)召力，黨的宣傳思想工作就能正常開(kāi)展，思想政治工作就能深入人心。這是黨在新時(shí)期的群眾基礎(chǔ)。但對(duì)于“三資”企業(yè)主、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主的中高層人員又如何使其接受宣傳政治工作呢？這部分對(duì)象是最難開(kāi)展工作的人員。我認(rèn)為，使其在法規(guī)政策的軌道內(nèi)合理從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是他們對(duì)宣傳思想工作最好的配合。在“三資企業(yè)”、在一定規(guī)模的私企設(shè)立黨支部，是一種很好的辦法。前幾年，這種做法可能只是種時(shí)髦，甚至有些人還擔(dān)心外商不滿，但現(xiàn)在這種擔(dān)心已大可不必。我們必須樹(shù)立一種信心，認(rèn)識(shí)到設(shè)立黨支部是中國(guó)特色的國(guó)情，外商不滿意可以止步國(guó)門之外，究竟看是中國(guó)市場(chǎng)的吸引力大還是你外商的態(tài)度硬。不這樣做，企業(yè)職工的合理、合法利益就很難得到保障。一些外資企業(yè)看到中國(guó)急于發(fā)展的心情，把中國(guó)的員工的正當(dāng)合法利益置之度外，一些工會(huì)也是空設(shè)，甚至聽(tīng)命于外商老板。設(shè)立黨支部，管理工會(huì)與職工勞動(dòng)社會(huì)保障，切實(shí)關(guān)注民工、職工利益，既是維權(quán)，又是對(duì)企業(yè)主的政策思想宣傳，也是對(duì)他們自身利益的保障。相信長(zhǎng)此以往，職工的生活生命保障、信心以及企業(yè)自身的環(huán)境都會(huì)有較大改善。只要用實(shí)際行動(dòng)，把黨的政策、關(guān)懷帶入實(shí)際工作當(dāng)中，宣傳思想工作就會(huì)產(chǎn)生良好效果。

總的來(lái)說(shuō)，只要我們堅(jiān)持“三個(gè)代表”思想，堅(jiān)持“三貼近”觀念，堅(jiān)持以群眾的實(shí)際利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，把群眾的酸甜苦辣時(shí)刻掛在心坎上，宣傳思想工作就會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有作用，宣傳思想工作的“盲區(qū)”就能真正地徹底掃除。