包文發(fā)

一、預(yù)算會(huì)計(jì)的重要作用絕對(duì)不可輕視

作為實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能、執(zhí)行國(guó)家預(yù)算重要手段的預(yù)算會(huì)計(jì)，不僅過去而且現(xiàn)在，都發(fā)揮了極其重要的作用。具體表現(xiàn)在：一是為鞏固人民民主專政，保證國(guó)家政權(quán)安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面；二是為社會(huì)主義建設(shè)籌集資金，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面；三是正確安排有效使用資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金經(jīng)濟(jì)效益方面；四是如何實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡，保證社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面?？偠灾A(yù)算會(huì)計(jì)的作用是非常重要的，我們絕對(duì)不可輕視。

但目前不管國(guó)內(nèi)還是國(guó)際上，在會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域里，發(fā)生了一些比較嚴(yán)重的問題。具體表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)信息失真，如假憑證、假帳簿、假報(bào)表、假?zèng)Q算、假評(píng)估、假審計(jì)等不良現(xiàn)象都已出現(xiàn)；二是私設(shè)小金庫(kù)，侵占截留國(guó)家和單位收入，化大公為小公，不按有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算內(nèi)、外管理，而放在帳外，私存私放，任單位隨意開支的各種資金也已出現(xiàn)；三是違規(guī)經(jīng)營(yíng)，偷漏應(yīng)交國(guó)家稅金，有意騙取國(guó)家出口退稅，大挖國(guó)家墻角；四是企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)不聽財(cái)會(huì)人員的正確意見，獨(dú)斷專行、決策失誤，給國(guó)家和人民造成重大經(jīng)濟(jì)損失；五是金融系統(tǒng)出現(xiàn)了數(shù)額較大的不良資產(chǎn)，造成很大潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等等。

這些都直接沖擊和破壞了正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，造成了嚴(yán)重的不良后果，對(duì)此，應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

二、加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)管理，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)統(tǒng)一

第一，要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，不斷教育提高單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立敢于堅(jiān)持原則的職業(yè)道德，堅(jiān)決抵制和杜絕各種有意造假的不良行為。

第二，要進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)范圍，逐步改變財(cái)會(huì)人員歸單位、部門所有制的隸屬關(guān)系，以免財(cái)會(huì)人員同本單位領(lǐng)導(dǎo)同流合污，共同造假現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，開展經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，公開曝光，嚴(yán)肅處理，以便殺一儆百，震懾造假歪風(fēng)，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣。

第四，要組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)組，到國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及做法，并結(jié)合本行業(yè)單位的實(shí)際，認(rèn)真推廣和應(yīng)用，使好的經(jīng)驗(yàn)在更大的范圍內(nèi)開花結(jié)果。

第五，要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)統(tǒng)一，一在預(yù)算管理的方針、政策上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，不能各行其是；二在規(guī)章制度上，比如預(yù)決算制度，收入繳庫(kù)制度等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，不能亂套；三在預(yù)算收支數(shù)字的真實(shí)可靠上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，以免弄虛作假，切實(shí)保證預(yù)、決算的質(zhì)量。

總之，通過上述措施，有效地防止國(guó)家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化等腐敗問題的發(fā)生。從預(yù)算會(huì)計(jì)這個(gè)角度千方百計(jì)做好工作，把好關(guān)口，為黨委、政府正確決策提供可靠依據(jù)，保證我們的各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。