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        高校擴招與理性化發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)思考

        2004-04-29 05:52:57陳伯云李國平
        北方經(jīng)濟 2004年2期
        關(guān)鍵詞:教育資源競爭力勞動者

        新 平 陳伯云 李國平

        我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,完全改變了對人才的需求方式,引起了人們對知識和技術(shù)的全新渴求,加入WTO以后,我國經(jīng)濟逐漸融入世界經(jīng)濟的大潮,教育市場化、大眾化、國際化的態(tài)勢必將形成。為了適應(yīng)經(jīng)濟和教育形式發(fā)展的需要,我國高等教育逐年擴招,全國普通高等學(xué)校的招生人數(shù)從1998年招生108萬,增加到2003年招生335萬,我國高等教育擴招的幅度是世界所罕見的。高等教育為我國經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。然而,由于我國現(xiàn)有教育資源的嚴(yán)重不足,使我國高等教育在擴招中出現(xiàn)了不少問題,主要表現(xiàn)在一些高校盲目擴招,不考慮已有教育資源現(xiàn)狀,一味追求市場和短期經(jīng)濟效益,走粗放式和非理性發(fā)展之路,教學(xué)設(shè)施和師資力量明顯不能滿足擴招后的要求,教育質(zhì)量不能保證,招進來的學(xué)生送不出去,從長遠看必將影響教育發(fā)展的整體效益。擴招后的高等學(xué)校如何正確認識這種非理性發(fā)展現(xiàn)象?怎樣才能實現(xiàn)理性和可持續(xù)發(fā)展?本文嘗試在分析非理性因素的基礎(chǔ)上,提出了培養(yǎng)核心競爭力是實現(xiàn)理性發(fā)展的有效途徑。

        一、高校擴招是經(jīng)濟發(fā)展的要求——高校擴招的理論基礎(chǔ)

        經(jīng)濟發(fā)展需要教育提供優(yōu)秀的勞動力資源。按照人力資本理論,勞動者接受教育不僅可以增加其未來的預(yù)期收入,縮小勞動者的收入差距,增加勞動者職業(yè)選擇和流動的適應(yīng)性,同時,勞動者質(zhì)量的提高,可以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。然而,我國現(xiàn)有教育資源的嚴(yán)重不足,使我國高等教育的發(fā)展不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,教育和經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)為非均衡狀態(tài),這嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。

        (一)教育資源供需矛盾和教育產(chǎn)品供需悖論

        我國高等教育現(xiàn)狀大體表現(xiàn)為:一方面教育需求在不斷增加,首先,科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式的不斷向前發(fā)展,對勞動者的素質(zhì)提出了越來越高的要求,勞動者接受教育和訓(xùn)練的程度與其未來的預(yù)期收入成直接的正相關(guān),所以愿意接受高等教育的勞動者不斷增加。其次,由于我國特有的歷史發(fā)展過程,現(xiàn)在和未來幾年正是我國高中畢業(yè)生的人口高峰期,即使高校招生比例不變,進入高等學(xué)校的人數(shù)也將大大增加。再次,由于經(jīng)濟的發(fā)展,人們物資文化生活水平大大提高,人們有能力支付高等教育的費用,也使他們樂于接受高等教育。另一方面卻表現(xiàn)為現(xiàn)有教育資源的嚴(yán)重不足,第一,我國長期受到計劃經(jīng)濟體制的影響,現(xiàn)有高等學(xué)校中既有豐富的教學(xué)經(jīng)驗又有豐富的實踐和科研經(jīng)驗的師資嚴(yán)重不足。第二,長期以來,我國教育改革的步伐滯后于經(jīng)濟改革的步伐,教育一直被認為是一種政府行為,從而延緩了高等教育市場化的進程,教育的完全政府行為使教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。高等教育產(chǎn)品供需悖論表現(xiàn)在:高等教育產(chǎn)品是一種特殊產(chǎn)品——高等教育培養(yǎng)出來的勞動者。一方面,高等教育產(chǎn)品的供給不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,社會勞動者中接受高等教育的勞動者比例過小,人口素質(zhì)的提高不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,教育產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。另一方面卻表現(xiàn)為社會對接受高等教育的勞動者的認可程度太低,主要是高校畢業(yè)生找不到工作,高校畢業(yè)生的失業(yè)率在不斷攀升,教育產(chǎn)品表現(xiàn)為供給過剩。這種表面上的供給過剩和事實上的供給不足之間的矛盾是經(jīng)濟學(xué)上的一種違反基本經(jīng)濟規(guī)律的特殊現(xiàn)象,我們把它叫著教育產(chǎn)品供需悖論。形成教育產(chǎn)品供需悖論的原因在于一方面高等教育培養(yǎng)的勞動者質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)不合理,另一方面人們對于教育的認識存在錯誤,用人者不能挖掘人才的真正作用,勞動者不愿接受工資和環(huán)境不好的工作。

        (二)高校擴招實現(xiàn)教育與經(jīng)濟發(fā)展均衡

        為了緩解教育資源供需矛盾,以及教育產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的不合理,高等學(xué)校必須擴大招生規(guī)模。高等學(xué)校擴招以后,輸送的勞動者大大增加,高等教育產(chǎn)品的供給能夠從數(shù)量上與經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)。另一方面,高校擴招以后,高等教育的完全政府行為使得政府財政無法負擔(dān)增加如此迅速的教育費用,政府行為逐漸減少,高等教育更趨于市場化,從而能夠形成有效的競爭機制,使得高校培養(yǎng)的教育產(chǎn)品質(zhì)量得以提高,更適合于經(jīng)濟發(fā)展的要求。由于受到市場競爭規(guī)律的約束,高等教育產(chǎn)品的生產(chǎn)者的行為更趨于理性,教育產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更適合于市場發(fā)展的要求,高等教育發(fā)展,無論是教育產(chǎn)品的數(shù)量還是質(zhì)量都能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,將最終達到教育與經(jīng)濟發(fā)展的均衡。

        二、高校擴招后的短期非理性行為及其經(jīng)濟影響

        現(xiàn)有教育資源的嚴(yán)重缺乏,引起了擴招后高校發(fā)展的非理性,主要表現(xiàn)有:

        (一)師資不符合現(xiàn)有高校發(fā)展的要求

        經(jīng)濟發(fā)展需要高等學(xué)校培養(yǎng)出高素質(zhì)的社會勞動者,高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)必須有高素質(zhì)的師資隊伍。高等教育要求教師的學(xué)歷和學(xué)識水平必須達到一定的層次,否則,不但培養(yǎng)出來的勞動者素質(zhì)不符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求,高校本身的學(xué)術(shù)氛圍和層次也完全不符合社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。然而,擴招以后,許多高校為了短期的經(jīng)濟利益,不顧現(xiàn)有教育資源的局限,盲目做大,一大批不符合教學(xué)要求的師資被盲目濫用到教學(xué)崗位,這也是社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求增加和高校畢業(yè)生的社會認可程度低之間矛盾形成的一個重要原因。高等教育是一項系統(tǒng)工程,高等教育的經(jīng)濟效益更大程度上表現(xiàn)在它的社會效益,必須要用長遠的眼光來看待。師資條件不符合要求的高校不能擴招,高校的招生規(guī)模必須和它本身的師資條件相適應(yīng)。

        (二)學(xué)科和專業(yè)設(shè)置盲目

        國家教育部對于高等教育的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)空是基于經(jīng)濟發(fā)展對于勞動力資源的總供給和總需求來考慮的。一些高等學(xué)校為了爭奪生源,盲目設(shè)置學(xué)科和專業(yè),有些高校的專業(yè)設(shè)置甚至超越了國家教育部的專業(yè)和學(xué)科設(shè)置的要求,出現(xiàn)了大量的重復(fù)設(shè)置,使教育產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,一大批高校畢業(yè)生無法就業(yè)。也有一些高等學(xué)校完全不考慮自身教育資源的局限,市場需要什么就開設(shè)什么專業(yè),專業(yè)盲目市場化,導(dǎo)致大量教師專業(yè)不對口,無法保證高等教育質(zhì)量。

        (三)不能正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系

        高等教育區(qū)別于其它基礎(chǔ)教育的一個顯著特點是教學(xué)與科研相結(jié)合。將教師科研中的新成果和各種問題提供給學(xué)生,是非常必要的,他更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。高等學(xué)校的科研不但要達到一定的層次,還要能轉(zhuǎn)化為直接的經(jīng)濟效益,只有這樣才能彌補高等教育經(jīng)費的不足,更有利地開發(fā)高等教育市場。這也正體現(xiàn)了高等教育的社會效益,實際上也為學(xué)生提供了一個很好的實踐場所。高等教育是以教學(xué)為中心,科研為基礎(chǔ)的,教學(xué)和科研必須互動,才能培養(yǎng)高素質(zhì)人才的場所。然而,高校擴招以后,一些高校為了爭生源,搶市場,創(chuàng)效率,盲目擴招,大大增加了在編教師的課業(yè)負擔(dān),使他們無法兼顧教學(xué)和科研。

        (四)后勤改革不能滿足現(xiàn)有學(xué)生的要求

        高等教育是一項系統(tǒng)工程,有必要的教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施,有學(xué)生、教師的參與,還有一大批教育管理工作者和后勤工作者。高等學(xué)校的后勤改革是為了滿足教師和學(xué)生的基本工作、學(xué)習(xí)和生活保障。擴招以后,由于教師和學(xué)生人數(shù)的大量增加,一些高校的后勤設(shè)施無法滿足現(xiàn)有學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的需要,原來由一個學(xué)生操作的實驗設(shè)備,現(xiàn)在變成了由十幾個學(xué)生輪流操作,原來是四五個學(xué)生住一個宿舍,現(xiàn)在十幾個學(xué)生住,高校后勤嚴(yán)重制約了高等教育質(zhì)量的提高。

        高校擴招后的短期非理性行為使得高等教育培養(yǎng)的人才遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展的需要,嚴(yán)重制約著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。

        三、培養(yǎng)核心競爭力,實現(xiàn)高等學(xué)校的理性和可持續(xù)發(fā)展

        我國高等教育處于一個特殊的發(fā)展階段,從精英教育向大眾教育過渡和我國人口高峰期的到來,都能使高等學(xué)校的發(fā)展在一段時期內(nèi)表現(xiàn)出極大的進步,然而,這種成長如果不是建立在長期競爭的基礎(chǔ)上,就會隨著時間的推移而消失。只有在教育發(fā)展的特殊時期抓住機遇壯大自己,又能在壯大的過程中改造那些非理性因素,培養(yǎng)自己的核心競爭力,形成長期競爭優(yōu)勢的高等學(xué)校才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)核心競爭力是高等學(xué)校實現(xiàn)理性發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展之路的關(guān)鍵。

        (一)什么是高等學(xué)校的核心競爭力

        核心競爭力,是C.K普拉哈拉德和哈梅爾在1990年在《哈佛商業(yè)評論》上提出的,他們認為“就短期而言,公司產(chǎn)品的質(zhì)量和性能決定了公司的競爭力,但長期來說,起決定作用的是造成和增強公司的核心競爭力”。自從核心競爭力的概念提出以后,理論界對它進行了各種各樣的表述。北大張維迎教授曾經(jīng)對核心競爭力的特征作了界定,認為它必須具備五個特征:“偷不去、買不來、拆不開、帶不走和流不掉”。海爾公司總裁張瑞敏認為,市場的整合力就是海爾的核心競爭力,它是一種使品牌不斷升值的能力。企業(yè)的核心競爭力要通過兩種整合來實現(xiàn),一種是企業(yè)體制與市場機制的整合,一種是產(chǎn)品功能與用戶需求的整合。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰對核心競爭力的解釋是:“核心競爭力是一個企業(yè)不斷地創(chuàng)造新產(chǎn)品和提供新的服務(wù)”。某些企業(yè)管理專家指出企業(yè)的核心競爭力主要有3條:成本最優(yōu)、與眾不同、目標(biāo)積聚??傊?,核心競爭力就是那些使你名列前茅的關(guān)鍵因素。那么,什么是高等學(xué)校的核心競爭力呢?我們認為:高等學(xué)校的核心競爭力就是那些使高校名列前茅、出類拔萃的辦學(xué)因素,是高等學(xué)校的辦學(xué)特色。哈佛大學(xué)的選課制,浙江大學(xué)的工分制以及地處長江之濱的江西九江學(xué)院獨特的學(xué)生管理模式和校園文化等都是辦學(xué)特色,是高等學(xué)校的核心競爭力。這種特色包括高等學(xué)校優(yōu)秀的辦學(xué)理念,優(yōu)秀的師資隊伍、一流的學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置、優(yōu)秀的管理模式以及后勤改革的獨特性,還有優(yōu)秀的校園文化建設(shè)等,它決不是一種因素作用的結(jié)果,是幾種因素共同作用的一種合力??傊叩葘W(xué)校的核心競爭力是適應(yīng)教育市場的能力,是不斷創(chuàng)新的結(jié)果。

        (二)高等學(xué)校怎樣培養(yǎng)自己的核心競爭力

        隨著高等教育產(chǎn)業(yè)化,市場化、國際化的逐漸形成,高等教育競爭也將越來越激烈。高等學(xué)校如何培養(yǎng)自己的核心能力,在競爭中立于不敗之地呢?我們認為:首先,要確立先進的辦學(xué)理念,理念是大學(xué)的靈魂和精神力量。辦學(xué)理念的確立將從總體上決定高校的發(fā)展方向。先進獨特的辦學(xué)理念,有如一筆無形的精神財富,催人奮進。哈佛大學(xué)校訓(xùn)"與真理為友",將真理放在突出的位置,指導(dǎo)一代又一代的學(xué)子為探索真理孜孜不倦,矢志不渝。其次,優(yōu)秀的師資隊伍是高等學(xué)校的競爭優(yōu)勢,當(dāng)今世界的競爭說到底是人才的競爭。高等教育的對象是人,傳授的是知識,人是重要的載體,沒有優(yōu)秀教師的引導(dǎo),學(xué)生的學(xué)習(xí)可能是盲目的,培養(yǎng)的人才就不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。清華原校長梅貽琦在他就職演說中說:"所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也"。蔡元培說的大學(xué)是"囊括大典,網(wǎng)羅眾家"之學(xué)府。可以看出他們把人才放在非同尋常的地位。高等學(xué)校一定要注意選拔一批優(yōu)秀的人才,既具教學(xué)能力,又有科學(xué)研究能力、創(chuàng)造力等等。有了一流的師資隊伍和管理隊伍,才能培養(yǎng)出高水平的學(xué)生,才能確立起學(xué)校的聲譽。優(yōu)秀師資的形成要受到已有教育資源的限制,特別是處于發(fā)展階段的高等學(xué)校,很難在短時間內(nèi)取得這種資源優(yōu)勢,只能通過自身內(nèi)力的整合逐步形成。再次,高等學(xué)校的競爭優(yōu)勢在于一流的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè),一流的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,是不斷創(chuàng)新的結(jié)果,可以在市場競爭中長盛不衰。另外,優(yōu)秀的管理模式是高校的辦學(xué)特色,是在長期實踐的基礎(chǔ)上逐漸摸索出來的,是長期熏陶的過程,短時間很難模仿,能給高校帶來極大的競爭優(yōu)勢。無論高校的辦學(xué)理念多先進,人才多優(yōu)秀,但如果沒有一個科學(xué)的管理系統(tǒng)來統(tǒng)籌規(guī)劃管理,逐步有效實施,一切都是徒勞。這就好比把世界上最美的珍珠湊到了一起,但是沒有用線串起來,最終也顯不出珍珠的亮麗與璀璨??茖W(xué)的管理方式要打破原有僵化模式,注入新的活力,形成互動局面;激勵制度要真正起到激勵作用,能使成員保持長久的持續(xù)的旺盛的創(chuàng)造力。最后, 加強校園文化建設(shè)是核心競爭力的有效途徑 ,校園文化是一個十分寬泛的概念,它是一種精神,是一種氛圍。校園文化滲透在學(xué)校的辦學(xué)理念、管理體系、校園活動等各個方面。積極健康向上的校園文化能無形中為學(xué)生提供健康向上的生活空間和學(xué)習(xí)氛圍,促進學(xué)生健康積極發(fā)展,從而為提高高校的核心競爭力奠定堅實的基礎(chǔ)。因而,校園文化要與時俱進,順應(yīng)時代發(fā)展,體現(xiàn)時代精神,同時又要體現(xiàn)鮮明的校園特色和風(fēng)格,從而真正促進高校核心競爭力的提升。以上各種因素的整合形成高等學(xué)校的辦學(xué)特色,最終形成高校的核心競爭力。

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