經(jīng)過了２５年的不懈奮斗，中國沒有依靠對外擴張和軍事對抗來實現(xiàn)一個大國的崛起，而是在積極參與世界全球化的進程中，通過市場競爭與世界各國實現(xiàn)共贏中走向崛起，這是一條前所未有的發(fā)展道路和發(fā)展模式，我們將它稱之為“和平崛起”。像中國這樣一個大國的崛起，必然會引起國際戰(zhàn)略格局的改變。美國作為世界上最強大的國家，其針對中國的戰(zhàn)略變化與調(diào)整對中國發(fā)展與崛起有著深遠的影響。

中國的“和平崛起”使中國在與美國的關系互動中的主動性進一步加強

當今，世界主要國家的相互關系呈良性互動，它們主要采用經(jīng)濟、外交、政治、文化等手段解決相互間的問題。特別是“９·１１”事件后，美國的戰(zhàn)略重點有所調(diào)整，大國之間的協(xié)調(diào)和對話有所增強，中國有可能集中更多的力量發(fā)展經(jīng)濟。中國在科技方面的“后發(fā)優(yōu)勢”正在日益顯現(xiàn)。隨著綜合國力的不斷增長，中國在世界事務中的作用將不斷增加，中國將不斷提高對國際合作機制的參與度，建立和改善國際秩序的作用也不斷上升。國際社會反恐將是個長期的任務，中國和美國在反恐問題上的合作也將是長期的。

值得注意的是隨著中國的逐漸強大，中國可以在世界事務中發(fā)揮更大的作用，在與美國的關系中，中國可以進一步擺脫被動地位，改變以往跟隨美國對華戰(zhàn)略而進行調(diào)整的局面。美國把２１世紀前２０年看做是它的機遇期，認為它能在沒有挑戰(zhàn)者的情況下繼續(xù)維護和推進其在世界上的“領導權(quán)”。 中國也把今后２０年的奮斗目標鎖定為建設全面小康社會。中美兩國之間雖具有內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾和沖突，更存在著“雙贏”的可能性，因此，中國不僅要在中美建設性合作關系上尋找共同點和交匯點，而且還要拓展思路，主動在全球范圍內(nèi)發(fā)展多邊大國合作關系，發(fā)展同歐盟國家、日本、俄羅斯和印度的關系，加強與鄰國和發(fā)展中國家的合作，尤其要注重對美國的關系發(fā)展。這有利于建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序；有利于維護世界多樣性，提倡國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化；有利于反對一切形式的恐怖主義。中國不僅可以把自己的事情辦好，而且還要制定出目標明確、道路正確的全球戰(zhàn)略，在與美國的戰(zhàn)略關系互動中，主動提出分階段的努力方向，為中國的現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

中國的“和平崛起”使中美關系的定位將持續(xù)很長時間

相比中國與其他大國的關系，中美關系有一個顯著的特點就是不穩(wěn)定，造成這一特點的原因，一方面是中國的實力不斷在增強，在國際格局中的地位越來越重要，迫使美國也要不停地調(diào)整對華關系。另外，美國兩黨的政治理念的不同也會導致對華戰(zhàn)略及關系的不同。例如，布什政府一上臺就改變了克林頓時期的中美建立“建設性戰(zhàn)略伙伴關系”的目標，而將中美關系的定性為“戰(zhàn)略競爭關系”?！埃埂ぃ保薄笔录笥洲D(zhuǎn)變?yōu)椤疤孤实摹⒔ㄔO性和合作”關系。當然，這其中有美國在反恐問題上需要中國配合的原因，但應看到，在美國全球戰(zhàn)略中，中國的份量正在增加，它已經(jīng)超出了中國國界，上升到地區(qū)，乃至全球的層面上。中國綜合國力的日益提升和國際地位的逐步提高，中國在美國全球戰(zhàn)略中的地位也不斷提高。

回顧布什政府上臺后經(jīng)歷的從極端到中間的發(fā)展過程，再次證明，無論是誰上臺，它必須同中國交往接觸。美國改變了必須要有個“敵對國家”的戰(zhàn)略觀念，認識到美國當前最大的危險是恐怖主義和“失敗國家”，是極端主義和高新技術(shù)的結(jié)合。布什政府再次明確地將中國排除在現(xiàn)實敵人之外?！懊绹鴮で笈c一個正處于變革中的中國建立一種建設性的關系。在此背景下，２００３年的中美關系在穩(wěn)定中繼續(xù)向前發(fā)展。在首腦會晤的推動下，兩國加強了在防擴散方面的合作，在維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定方面達成了共識，恢復了兩軍交往。兩國建立了中長期反恐交流與合作機制，就眾多領域的反恐合作進行了密切磋商，并取得積極成果。中方同意美國聯(lián)邦調(diào)查局在美國駐北京使館內(nèi)建立辦公室，雙方還就集裝箱問題達成聯(lián)合采取預防措施的共識。美方也采取了將“東突伊斯蘭運動”列入恐怖主義組織名單的積極舉措。反恐任務的長期性和復雜性決定了中美兩國在反恐領域的長期合作。

同時，應當認識到中美關系的定位不會一次性完成，由于中國在綜合實力持續(xù)增長，國家的發(fā)展速度是令世人矚目的，中美關系是正在上升的新興大國和仍有發(fā)展空間的守成大國間的磨合、共處和斗爭，這個過程將會一直延續(xù)下去。依照世界政治長波論和霸權(quán)體系周期性更迭的理論，美國目前正處于大周期中的第二個小周期的上升和發(fā)展階段。中國正在向全面進入小康社會而大步前進，其蓬勃興旺的氣勢預示著今后更加廣闊的前景。美國在竭力維護其霸權(quán)時，必然會十分注意防范中國可能的挑戰(zhàn)。未來中國在積極參與世界事務及處置中美關系時應表現(xiàn)出更多的自信和成熟，堅持扶正祛邪，堅持對話交流，堅持互利雙贏。中國政府和人民重視中美關系，既堅持原則，又靈活變通，使中美關系避免可能出現(xiàn)的大起大落，改善中國現(xiàn)代化建設和改革開放的外部環(huán)境，應努力以事實向世界證明，即使中國強大了，也不會稱霸且繼續(xù)反霸，為世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出貢獻。

依據(jù)和平與發(fā)展是時代主題的邏輯，大國關系中盡管有利益沖突和競爭，但同樣有合作與和平共處的潛力。中美兩國如果能找到更多的利益交匯點和合作的基礎，構(gòu)筑兩國建設性合作關系的框架，健全兩國在雙邊和多邊關系的互動機制，那么兩國的關系就有可能在較長的時間內(nèi)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

美國對華戰(zhàn)略調(diào)整使經(jīng)濟關系日益密切，臺灣問題仍占據(jù)十分重要的地位

中國的“和平崛起”對于兩國經(jīng)貿(mào)關系進一步密切有著極為重要的意義。中國“入世”后，中美在貿(mào)易、投資領域出現(xiàn)了更加旺盛的發(fā)展勢頭。２００３年中美雙邊貿(mào)易額達１８０５億美元，相當于１９７９年中美建交之初的３０多倍。截至２００３年底，美國對華投資項目累計超過３３０００個，全美５００強中已有３００多家在中國落戶。其中，２００１年美國實際對華投資達４８.５８億美元，創(chuàng)歷史最高水平。目前中國是美國的第四大貿(mào)易伙伴，美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴，是僅次于日本的第二大進口來源地。中美雙方還就經(jīng)濟、金融、貿(mào)易等問題保持著戰(zhàn)略對話，先后舉行了商貿(mào)和經(jīng)濟聯(lián)委會會議并取得積極成果。

中美兩國在資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、消費水平等方面的差異很大，兩國經(jīng)貿(mào)關系的互補性便顯得非常突出。中國從美國進口的主要商品是資本技術(shù)密集型產(chǎn)品，包括飛機、電站設備、電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、機械設備等。其中，技術(shù)含量高的機電產(chǎn)品約占總進口額的一半，有些是難以替代的。這些都是中國發(fā)展經(jīng)濟急需的物資。另外如優(yōu)質(zhì)小麥等農(nóng)產(chǎn)品，也是中國市場所需的。而美國從中國進口的主要商品是勞動密集型產(chǎn)品，如鞋類、服裝、家電、燈具、玩具、五金產(chǎn)品等等。這些都是普通美國人所需要的日常消費品。由于美國人工成本高，生產(chǎn)這些東西的費用太貴，遠不如從中國進口合算。中美在經(jīng)濟上相互依賴。不過，目前中國對美國的依賴程度要高于美國對中國的依賴程度。美國是中國最大的出口市場，去年中國對美出口已超過對日本和香港的出口，達５２１億美元，占中國出口總額的２１％，加上從香港轉(zhuǎn)口的２２１億美元，則比重高達３１％。而去年美國對中國的出口為２２４億美元，僅占美國出口總額的２％，中國只是美國的第１１大出口市場。另外，中國對美貿(mào)易一直是順差，去年為２９７億美元，而去年中國外貿(mào)順差總共才２４２億美元。不言而喻，如果沒有對美貿(mào)易的順差，則中國外貿(mào)就會出現(xiàn)逆差。近年來，中國外貿(mào)的順差，主要來自對美貿(mào)易。

未來中美關系面臨的挑戰(zhàn)和困難中，臺灣問題仍是最重要、最敏感的核心問題。美國的戰(zhàn)略考慮，是“以臺制華”。在抓住能夠牽制和影響中國的改革開放和發(fā)展進程外，臺灣還具有十分重要的軍事價值。長期以來，美國都把臺灣當作是美國在遠東地區(qū)的一艘不沉的航空母艦，遠東太平洋第一島鏈的重要環(huán)節(jié)。臺灣地處東海，扼西太平洋的南北航線，是中國東部重要的海上戰(zhàn)略門戶。在美國戰(zhàn)后建立的反華包圍圈中，臺灣亦占有十分重要的地位。如果我們能將臺灣問題解決，則不僅可將美國長期以來苦心經(jīng)營的“島嶼鎖鏈”攔腰切斷，而且在控制臺灣海峽的同時，還可將戰(zhàn)略鋒芒前出西太平洋，徹底改變我東部沿海地區(qū)缺少戰(zhàn)略屏障的不利態(tài)勢。在經(jīng)濟上，臺灣經(jīng)濟較為發(fā)達，如果臺灣回歸，屆時，以中國大陸為腹地，華南地區(qū)的勞動力資源和廣闊市場前景，加上回歸后的香港所具有的貿(mào)易、信息中心地位以及臺灣所擁有的資金、技術(shù)、外部市場和貿(mào)易渠道等，將形成一個巨大的經(jīng)濟圈，對于提高中國的綜合國力，增強在世界經(jīng)濟中的競爭力，無疑具有重要的意義。

但也正因為如此，美國等外部敵對勢力才緊緊抓住臺灣問題不放，他們必然將繼續(xù)在對華與對臺關系搞“雙軌制”，既不愿從根本上破壞中美關系的基礎，從而使其戰(zhàn)略利益受損；同時又緊緊抓住臺灣問題不放，并不時搞一些小動作，制造麻煩和事端，以此來達到牽制中國的目的。對美國來說，臺灣始終作為一個問題存在，最符合美國的利益，因此，在策略上，美國希望盡量維持現(xiàn)在這樣一種“分而不離，獨而不立”的局面。既不讓你通過和平方式來解決臺灣問題，也不讓你用武力來解決臺灣問題，這樣美國就是有牌可打，可以長期牽制中國，并力促中國內(nèi)部政治經(jīng)濟進程發(fā)生有利于美國的變化。對于這一點我們要有清醒的認識。

總之，美國外交政策的核心從推銷美國式“民主”轉(zhuǎn)向維護國家“安全”，加強在世界上的“領導地位”。然而，世界形勢的發(fā)展是不以美國的意志為轉(zhuǎn)移的。在本世紀前２０年，世界多極化進程有可能走出曲折而繼續(xù)向前。歐洲聯(lián)合及整體力量將再上幾個臺階，俄羅斯很可能擺脫困境大步向前，中國和印度等發(fā)展中國家終會崛起，而美國則不能完全擺脫周期性的起伏，世界總體力量對比的多極化趨勢將更加明顯。反恐斗爭為美改善同包括中國在內(nèi)的大國關系提供了新的契機和動力，盡管美國不放棄對中國的防范，但增進同中國的接觸和合作已成美對華政策的主要方面。中國要抓?。玻笔兰o前２０年這個重要的戰(zhàn)略機遇期，妥善處理和發(fā)展對美關系及與其他大國的關系，創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定的和平國際環(huán)境。