新任國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大一次會議結(jié)束當天（3月18日）上午與采訪“兩會”的中外記者見面，并回答記者的提問。

關(guān)于生活經(jīng)歷和人生態(tài)度“我是一個很普通的人”

我出生在農(nóng)村一個教育世家。從上大學學地質(zhì)到從事地質(zhì)工作整整25年，大部分時間是在非常艱苦和惡劣的環(huán)境中度過。

溫家寶說，我首先對全國人民講幾句話，感謝人民對我的信任。我是一個很普通的人。我出生在農(nóng)村的一個教育世家。我的祖父、父親和母親都是教員。我的孩提時代是在戰(zhàn)亂中度過的。戰(zhàn)火燒毀了我的家，包括爺爺親手辦的那座小學。舊中國的苦難在我幼小的心靈留下了不可磨滅的印象。

我從在大學學地質(zhì)到從事地質(zhì)工作整整25年。這期間大部分是在非常艱苦和惡劣的環(huán)境中度過的。我深知人生的艱辛，也知道國家建設(shè)的艱難。但我也樹立了一種信念：一個人、一個民族、一個國家，只要不畏艱險，勇于攀登，一定能達到光輝的頂點。

“深知人民的期待”

我在中南海工作了18年。全國2500多個縣（區(qū)），我跑了1800多個。

我在中南海工作了18年，這是我們國家現(xiàn)代化建設(shè)十分重要的一個時期。我目睹了在鄧小平同志和江澤民同志的領(lǐng)導下，中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，中國面貌發(fā)生的歷史性變化。我經(jīng)歷了這場偉大的實踐。中國的建設(shè)事業(yè)是非常偉大也非常艱巨的，惟有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，堅持改革開放，走中國特色社會主義道路，國家才能繁榮富強；惟有堅持民主、科學和負責任的精神，才能實現(xiàn)我們的目標。全國2500多個縣（區(qū)），我跑了1800多個。這使我更深地了解了國情和人民的狀況，深知人民的期待。我絕不辜負人民的期望，一定要以人民給我的信心、勇氣和力量，忠實地履行憲法賦予我的職責，殫精竭慮，鞠躬盡瘁，不負眾望。

關(guān)于上屆政府的評價上屆政府人民是滿意的

我總記著一句古訓：生于憂患，死于安樂。居安思危，有備無患。

中央電視臺記者問，作為上屆政府的主要領(lǐng)導人之一，請問您對上屆政府的工作，以及對朱總理本人的工作有何評價？

溫家寶說：以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，為中國的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了舉世公認的巨大貢獻，并且在實踐中形成了“三個代表”重要思想，這是我們一筆寶貴的財富。上屆政府在朱基總理的領(lǐng)導下，忠實地履行職責，做了大量富有成效的工作，人民是滿意的。我們現(xiàn)在的全部工作都是在前任的基礎(chǔ)上開始的。前人給我們奠定了很好的基礎(chǔ)，但是擺在我們面前還有許多困難和問題，還要我們繼續(xù)進行開創(chuàng)性的工作。我總記著一句古訓：生于憂患，死于安樂。要居安思危，有備無患。關(guān)于當前困難和挑戰(zhàn)面臨五個主要問題

農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢；一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；下崗和失業(yè)人口不斷增加；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，東西發(fā)展不平衡；財政負擔沉重，金融不良資產(chǎn)比例較高。

中央電視臺記者問：您認為本屆政府所面臨的主要困難和挑戰(zhàn)是什么？

溫家寶說：當前擺在我們面前的主要問題是：第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，這已經(jīng)成為制約擴大內(nèi)需的一個重要因素。第二，一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，建立現(xiàn)代企業(yè)制度將是一個長期的任務(wù)。第三，下崗和失業(yè)人口不斷增加，社會保障的壓力非常之大。第四，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，東西發(fā)展不平衡，還有相當一部分地區(qū)、相當一部分人口處于貧困狀態(tài)。第五，財政負擔沉重，金融不良資產(chǎn)比例較高。但是，我們有改革開放20多年來奠定的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有安定團結(jié)的政治局面，只要堅持正確的路線和政策，我相信，在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導下，我們一定能夠克服困難，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。關(guān)于今后工作的態(tài)度茍利國家生死以豈因禍福避趨之

大家普遍認為我是一個溫和的人。但同時，我又是一個有信念、有主見、敢負責的人。

德新社記者問，朱基開始當總理的時候說，不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，他都將鞠躬盡瘁，死而后已。和他比起來，你覺得你的工作風格會怎么樣？

溫家寶說：朱基總理是我非常敬佩的一個領(lǐng)導人，他有許多優(yōu)點值得我學習。至于我自己，大家普遍認為我是一個溫和的人。但同時，我又是一個有信念、有主見、敢負責的人。在我當總理以后，我心里總默念著林則徐的兩句詩：“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。這就是我今后工作的態(tài)度。

關(guān)于今后五年的目標四句話加24個字

實現(xiàn)一個目標，抓住兩個關(guān)鍵，解決三個問題，推進四項改革。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、東西互動、內(nèi)外交流、上下結(jié)合、遠近兼顧、松緊適度。

人民日報記者問：新一屆政府在五年任期當中，準備確定什么樣的目標，制定什么樣的施政綱領(lǐng)？

溫家寶說：我認為這是一個總理今天應(yīng)該認真回答的重大問題。我曾經(jīng)把今后的工作概括為四句話。第一，實現(xiàn)一個目標，這就是保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長，同時，不斷提高人民的生活水平。而做到這點，就要繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，堅持擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。第二，抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，二是繼續(xù)擴大對外開放。第三，解決好三個重大的經(jīng)濟問題：第一個問題是就業(yè)和社會保障，第二個問題是財政的增收節(jié)支，第三個問題是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。第四，推進四項改革：第一項是農(nóng)村改革。農(nóng)村改革包括農(nóng)村稅費改革，糧食購銷體制改革，對農(nóng)民補貼方式的改革，農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療制度改革。第二項是企業(yè)改革。繼續(xù)把國有企業(yè)改革作為整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，致力于實現(xiàn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標，同時，推進國有資產(chǎn)管理體制改革。第三項是金融改革。一方面要建立和完善金融監(jiān)管體制，另一方面要加快國有金融企業(yè)的改革，建立起真正的現(xiàn)代金融企業(yè)制度。第四項是政府機構(gòu)改革。關(guān)鍵在于政府職能的轉(zhuǎn)變，成敗與否在此一舉。

這四句話大家可能都已經(jīng)熟悉了。我又想了24個字，就是為了保證這些任務(wù)的完成，必須把握以下幾個原則：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、東西互動、內(nèi)外交流、上下結(jié)合、遠近兼顧、松緊適度。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，就是要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為重中之重，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；東西互動，就是東部地區(qū)要抓住機遇，加快發(fā)展，有條件的地方率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。要把老工業(yè)基地的改組、改造和振興擺在更加突出的位置。繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略；內(nèi)外交流，就是要堅持以擴大內(nèi)需為主，同時抓住加入世貿(mào)組織的大好機遇，繼續(xù)推進對外開放；上下結(jié)合，就是要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；遠近兼顧，就是要繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使我們國家經(jīng)濟和社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；松緊適度，就是要使發(fā)展的速度、改革的力度和社會可承受的程度相適應(yīng)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

關(guān)于經(jīng)濟數(shù)字的喜與憂我覺得身上的擔子有千鈞重

我的腦子里確實裝了許多數(shù)字。這些數(shù)字有使我高興的，也有使我憂慮的。

香港鳳凰衛(wèi)視記者問：熟悉您的人都說您是一個重視事實、也非常注重數(shù)據(jù)的人。麻煩您告訴我們，在目前中國國情當中，有哪些數(shù)據(jù)您認為是最為可喜的？有哪些數(shù)據(jù)最憂心、牽掛和關(guān)注的？

溫家寶說：瑞士前駐中國大使曾經(jīng)說過我的腦子像computer（電腦），我的腦子里確實裝了許多數(shù)字。這些數(shù)字有使我高興的，也有使我憂慮的。譬如說，中國改革開放以來，GDP的增長速度年均在9％以上；中國近5年盡管受到亞洲金融風波的影響，GDP的增長年均在7．7％，去年達到8％。目前中國的外匯儲備達到3000億美元等等，這些是使我高興的。但是，有些數(shù)字恐怕連記者也不完全清楚，比如中國的勞動力有7億4千萬，而歐美所有發(fā)達國家的勞動力只有4億3千萬。中國每年新增勞動力1000萬；下崗和失業(yè)人口大約1400萬；進城的農(nóng)民工一般保持在1億2千萬。中國面臨巨大的就業(yè)壓力。

中國13億人口有9億農(nóng)民，目前沒有擺脫貧困的3000萬左右，這是按每年人均收入625元的標準計算的。大家知道，這個標準是低水平的，如果標準再增加200元，農(nóng)村貧困人口就是9000萬。中國東西部差距很大，大家恐怕只是從概念上了解。我想說一個數(shù)字，中國沿海五六個省市GDP超過全國GDP總值的50％。這幾個數(shù)字，已經(jīng)點出了三個問題：農(nóng)村問題，就業(yè)和貧困人口的問題，東西部地區(qū)差距問題。因此，當好中國的總理不容易。如果要我說現(xiàn)在的心情，我覺得身上的擔子有千鈞重。

關(guān)于農(nóng)村稅費改革最重要的是精簡機構(gòu)和人員

現(xiàn)在在農(nóng)村“食之者眾，生之者寡”。不精簡機構(gòu)，不減少人員，農(nóng)民的負擔不可能得到徹底解決。

中央人民廣播電臺記者：農(nóng)村稅費改革今年將在全國全面推開。您曾經(jīng)說過，我們一定會走出歷史上“黃宗羲定律”這個怪圈。請問您認為我們的稅費改革怎么才能走出這個怪圈？

溫家寶說：這個問題我已經(jīng)講得很多了。我想強調(diào)兩點。第一，農(nóng)村稅費改革的實質(zhì)，是要改革農(nóng)村不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的上層建筑的某些環(huán)節(jié)，最重要的是要精簡機構(gòu)和人員。中國古代《大學》一文說，生財有道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者抒。現(xiàn)在在農(nóng)村倒過來了，“食之者眾，生之者寡”。有一個縣十二三萬人口，吃財政飯的多達5700人。如果不精簡機構(gòu)，不減少人員，農(nóng)民的負擔不可能得到徹底解決。與此同時，要加大財政對農(nóng)村的支持力度。我們的最終目標，是要把一切不應(yīng)該向農(nóng)民收取的稅費，全部減下來，但這需要有一個過程。從今年開始，我們就出臺了一項措施，就是新增對科技、教育、文化、衛(wèi)生的財政支出，主要用于農(nóng)村。

關(guān)于支持個體私營企業(yè)發(fā)展非公經(jīng)濟堅定不移

將在市場準入、稅收、貸款和進出口等方面，給個體私營企業(yè)以平等的待遇。

布隆伯格金融信息社記者問：江澤民和朱基說解決失業(yè)問題有一個方式，就是給民間企業(yè)、私營企業(yè)一些優(yōu)惠的政策。您可以給我們介紹一下有什么樣的優(yōu)惠政策給這些私營企業(yè)嗎？

溫家寶說：發(fā)展個體私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟，是我們政府堅定不移的方針。只要是依法經(jīng)營，照章納稅，維護職工的合法權(quán)益，并且符合安全和環(huán)保的要求，我們支持和鼓勵個體私營企業(yè)發(fā)展，這是擴大就業(yè)的一個非常重要的渠道。我們將在市場準入、稅收、貸款和進出口等方面，給個體私營企業(yè)以平等的待遇。

關(guān)于人民幣匯率問題根據(jù)市場有管理地浮動匯率

人民幣對美元的實際匯率，到去年底升值了18％，對歐元升值了39％。

布隆伯格金融信息社記者問：中國有沒有一個計劃擴大人民幣匯率的浮動范圍？

溫家寶說：中國實行的是根據(jù)市場需求變化、有管理的浮動匯率。從1994年匯率并軌到現(xiàn)在，人民幣匯率并不是一成不變的。人民幣對美元的實際匯率，到去年底升值了18％，對歐元升值了39％。我們將繼續(xù)探索和完善匯率形成的機制。但是我想說明一點，人民幣的強勁和穩(wěn)定不僅有利于中國，也有利于亞洲和世界。

關(guān)于處置不良資產(chǎn)問題根本解決銀行問題在于改革

在于建立現(xiàn)代的公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代金融企業(yè)制度，并且創(chuàng)造條件實行股份制。

日本經(jīng)濟新聞記者問：四大國有商業(yè)銀行處理不良資產(chǎn)的問題已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展比較大的課題。請問，是不是有可能投入財政資金？怎樣提高四大國有商業(yè)銀行的競爭力？

溫家寶說：為了降低金融不良資產(chǎn)，這些年我們做了很大的努力，包括剝離了14000億元不良資產(chǎn)，成立了四家金融資產(chǎn)管理公司加以處置。但是目前四家國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)率，如果按照四級分類口徑，還高達21．4％；如果按照國際通行的五級分類法口徑，達到25％左右，其中損失資產(chǎn)占相當大的比例。改變國有商業(yè)銀行的經(jīng)營狀況，需要有政策的扶持，包括補充資本金和剝離不良資產(chǎn)。過去五年，我們曾發(fā)行2700億元特別國債補充銀行資本金。同時，剝離了14000億元的不良資產(chǎn)。但是根本解決銀行的問題在于改革，在于建立現(xiàn)代的公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代金融企業(yè)制度，并且創(chuàng)造條件實行股份制。

關(guān)于金融企業(yè)所有制問題勢必多樣化但過程比較長

英國金融時報記者問：你們現(xiàn)在是否有計劃允許私營銀行成立？

溫家寶說：你的問題使我想起2000年訪問英格蘭銀行時，我發(fā)現(xiàn)英格蘭銀行的門很多，窗戶很小。我了解到，英國金融發(fā)展有幾百年的歷史，而中國提出要把銀行辦成真正的銀行，不是財政的出納，只有十幾年的歷史。我們已經(jīng)有了以民間資本為主的股份制銀行，比如中國民生銀行。隨著金融監(jiān)管的加強，中國金融企業(yè)的所有制形式勢必會多樣化，但這是一個比較長的過程。關(guān)于穩(wěn)定和發(fā)展中國發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要

美聯(lián)社記者問：在中國越來越開放的趨勢下，您對1989年那場風波有何看法？

溫家寶說：作為一個有13億人口的大國的總理，我最關(guān)心的是中國的穩(wěn)定和發(fā)展。我深知中國的穩(wěn)定和發(fā)展來之不易。上世紀80年代末90年代初，世界風云變幻，蘇聯(lián)解體，東歐巨變，在中國也發(fā)生了一場政治風波。黨和政府緊緊依靠人民，采取果斷措施，穩(wěn)定了國內(nèi)局勢，并且繼續(xù)推進改革開放，走中國特色社會主義道路。13年來，中國所取得的巨大成就說明，穩(wěn)定是至關(guān)重要的。