經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫日前說，改革的下一個(gè)突破口是在中小金融機(jī)構(gòu)，尤其是中小銀行。但是，這個(gè)“突破口”可能不那么好突破。事實(shí)上，盡管利率市場化似乎正在取得某種突破性進(jìn)展，但進(jìn)入2003年之后，民營銀行的生存環(huán)境仍屬氣溫偏低，這讓中國銀行業(yè)的市場化前景多少打了點(diǎn)兒折扣。

央行副行長吳曉靈不久前在出席一個(gè)研討會(huì)時(shí)提出一個(gè)問題：民營銀行能解決中小企業(yè)貸款難問題嗎？她說，從資金投向上看，恰恰是農(nóng)業(yè)銀行等國有大型商業(yè)銀行在政府的號(hào)召和推動(dòng)下，對(duì)民營企業(yè)貸了比較多的款。她進(jìn)而提出：中國銀行業(yè)改革的首要問題是什么？是產(chǎn)權(quán)，還是其他問題？

從吳曉靈的身份來看，她的言論似乎表明，緣于去年的有關(guān)民營銀行的政策趨勢(shì)正在發(fā)生某種逆轉(zhuǎn)，專家學(xué)者們此前有關(guān)創(chuàng)辦新的民營銀行的想法也愈發(fā)地像一種奢望了。但是，果真如此，那么，一直以來人們對(duì)民營銀行的誤讀在其中發(fā)揮了什么樣的作用值得關(guān)注。

《工商時(shí)報(bào)》記者亞杰在其短評(píng)文章中指出，很多專家學(xué)者對(duì)民營銀行津津樂道的一點(diǎn)在于：民營中小銀行能夠解決民營中小企業(yè)的融資難問題。但是，為什么民營銀行就要挑起這副國有銀行挑不好的重?fù)?dān)？且不說這種設(shè)計(jì)本身是不是帶有過重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，有意無意之間，它是不是也顯示了人們的某種所有制偏好？

應(yīng)該說，民營銀行可能會(huì)對(duì)解決中小企業(yè)融資難問題有所助益，但民營銀行未必能夠也未必應(yīng)該解決中小企業(yè)融資難問題。至少從技術(shù)層面講，中小企業(yè)融資難問題，更像是政府的問題，而不是銀行的問題，更不是民營銀行的問題。

其實(shí)，就像我們?cè)?jīng)強(qiáng)調(diào)過的那樣，民營銀行之于中國有著另外的含義。其一，民營銀行注定是最具活力的分子，而效率不高的中國銀行業(yè)正需要這種活力分子，這種“鯰魚”。其二，新的民營銀行的誕生意味著“凡是對(duì)外資開放的領(lǐng)域都要向內(nèi)資開放”這一原則在銀行業(yè)得以落實(shí)，意味著銀行業(yè)有了透明的、純粹商業(yè)化的市場準(zhǔn)入規(guī)則，意味著中國銀行業(yè)的市場化程度大幅度提高。所以，我們應(yīng)該從更高的層次來看待民營銀行，而不是抓住問題的細(xì)節(jié)不放，從而授反對(duì)者以柄。