去年下半年以來，全國棉花價格持續(xù)攀升。今年2月份，棉花價格平均指數(shù)已達12051元/噸，較1月均價上漲917元/噸，漲幅為8.2％。至3月4日，全國棉花交易市場老商品棉(平均等級5.3，平均長度25.85mm)最高成交價更是達13151元/噸，創(chuàng)歷史新高，比同期國際高等級棉價高出近1000元/噸。

這一數(shù)字已沖破棉紡織企業(yè)可承受的最高價格和心理底線。企業(yè)紛紛告急，棉紡業(yè)再次面臨嚴重局面；中國紡織工業(yè)協(xié)會代表全行業(yè)緊急呼吁，希望國家有關(guān)部門加大棉花市場宏觀調(diào)控力度，盡快平抑棉價。紡織協(xié)會給國家計委的一份報告建議，一是限期要求使用農(nóng)發(fā)行資金收購的棉花應(yīng)盡快投入市場、回收資金，以利于良性運作；二是增加進口棉花配額中一般貿(mào)易的分配數(shù)量，以滿足國內(nèi)市場的需求。

然而，一些棉花經(jīng)營企業(yè)對紡織協(xié)會提出的上述兩項措施及其所能起到的作用提出了疑義。有棉商在接受記者采訪時認為，既然棉花價格放開，漲漲落落是正常的。如果強制性要求使用農(nóng)發(fā)行資金收購的棉花盡快投入市場，將阻礙棉花流通體制改革，也不符合農(nóng)發(fā)行放貨收息的要求。而第二條措施收效也不會明顯。因為如果我國棉花進口量增加，必將帶動國際棉價上漲。從以往國際棉價走向來看，國際棉價出現(xiàn)的任何一次波動，幾乎都與中國國內(nèi)棉花市場的變化有著密切關(guān)系。加大國家儲備棉投放市場的力度和降低紡織企業(yè)的開織率，減少市場對棉花的需求量，以此來彌補供需之間的缺口，是平抑棉價過高的最佳手段。

原國家經(jīng)貿(mào)委和國家計委有關(guān)人士日前表示，他們對棉花價格持續(xù)居高不下的嚴重情況非常重視。事實上，國家已采取了一系列措施。全國棉花交易市場傳出消息，從3月4日開始，庫存棉拋售進度大大加快，每個交易日平均拋售約1萬噸，包括老商品棉和儲備棉。

但是，棉價仍繼續(xù)呈上揚趨勢。紡織行業(yè)一位資深人士預(yù)計，全國棉花價格短期內(nèi)很難回落。由于造成棉價持續(xù)上漲的原因錯綜復(fù)雜，任何應(yīng)急措施都不會很快奏效。

尤其值得注意的是，國家?guī)齑婷薏⒉皇菬o限的。自2000年開始，國家已經(jīng)在利用拋售庫存棉的方式調(diào)控棉花市場價格。經(jīng)過三年運作，全國棉花交易市場累計拋售陳棉超過300萬噸，龐大的國內(nèi)棉花庫存逐漸消化。到去年8月底，全國棉花庫存約合計225萬噸。另據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2002—2003年度棉花總產(chǎn)量為490萬噸，加上預(yù)期進口50萬噸，2002—2003度總供應(yīng)量為765萬噸。而國內(nèi)紡織行業(yè)連續(xù)幾年的快速發(fā)展尤其是去年成為紡織行業(yè)的豐收年：全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值直逼1000億元，出口創(chuàng)匯617億美元，實現(xiàn)利潤預(yù)計達到300億元。面對紡織業(yè)在2002年取得的良好經(jīng)濟效益，社會上大量的閑散資金加大投入到紡織業(yè)。這都促使用棉量的增加。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委最近發(fā)布的數(shù)據(jù)，2002年紗產(chǎn)量850萬噸，按64％的用棉量測算，去年全年紡紗用棉量達576萬噸。按國家經(jīng)貿(mào)委公布的行業(yè)指導(dǎo)意見，2003年全國紗產(chǎn)量將達到900萬噸。2002年9月到2003年1月全國紗產(chǎn)量351萬噸，今年2—8月紗產(chǎn)量按531萬噸計算，則2003/03棉花年度國內(nèi)紡紗用棉量將達到599萬噸，再加上其他用棉(農(nóng)民自用棉，損耗等)30萬噸，全國棉花消費總量將達到630萬噸。按正常情況計算，2002/03年度國內(nèi)棉花期末庫存約為135萬噸。但如果過度拋售，期末庫存將繼續(xù)下降。

近兩年來的國內(nèi)棉花市場，可謂風云變幻。2001年上半年，國內(nèi)棉價也曾連續(xù)上揚，導(dǎo)致紡織行業(yè)壓錠調(diào)整以后最嚴重的效益滑坡。受2001/2002年度我國棉產(chǎn)量大幅度增長，棉花交易市場出庫儲備棉和陳棉拍賣等因素的影響，2002年初國內(nèi)市場棉花處在一個較低的價位。第1—2季度國內(nèi)中準級棉花銷售價格一直在7500—8000元/噸之間徘徊。然而，下半年國內(nèi)棉花銷售價格又開始上升，8月中下旬沖到10737元/噸，9月份價格略回調(diào)，10月份價格又開始上揚，到12月份國內(nèi)棉花價格已經(jīng)上升到11028元/噸，比6月初上升了29.1％。此后，棉花價格上揚趨勢一發(fā)而不可收拾，今年2月13日229棉花電子交易撮合價格突破13000元/噸大關(guān)，達到2001年5月以來的最高點。（詳細變化參見46－48頁相關(guān)數(shù)據(jù)）

這次棉價持續(xù)走高的形勢，與2001年上半年有驚人的相似之處。但是，當時國際棉價在低位徘徊，大大低于國內(nèi)水平。只是由于國內(nèi)棉花流通體制等原因，導(dǎo)致國內(nèi)外棉價不能接軌。而目前國際棉價也在高位運行，國內(nèi)棉花市場回旋的余地非常有限。

國內(nèi)棉價之所以持續(xù)走高，固然有紡織品出口增加價格向好、2002年棉花種植面積略有減少等直接原因，但主要是市場不健全造成的。一些棉花經(jīng)營者囤積居奇，哄抬棉價，從而導(dǎo)致市場形勢更加嚴峻。

據(jù)了解，對于棉價的上漲趨勢，棉紡企業(yè)早有預(yù)料，但大都苦于資金有限而無法在低價位時多購進棉花。為了維持生產(chǎn)，很多企業(yè)現(xiàn)在不得不以每噸高出去年3000—4000元的價格購買棉花。但由于國內(nèi)棉花市場價格一路大幅上揚，棉花企業(yè)期待后市看漲惜售心理更加嚴重，從而導(dǎo)致棉花市場基本有價無市，成交量很低。中西部一些紡織企業(yè)棉花庫存已不足半月。

紡織是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其出口創(chuàng)匯和貿(mào)易順差在所有行業(yè)中始終占有數(shù)一數(shù)二的重要位置。如果棉價持續(xù)居高不下，造成紡織企業(yè)效益形勢惡化，不僅會使棉花供需狀況發(fā)生逆轉(zhuǎn)，受市場控制的棉花價格將急劇下滑，更重要的是將使國民經(jīng)濟發(fā)展的全局受到影響。