如何處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關系，是貫穿于我國社會主義現(xiàn)代化建設過程始終的一個重大課題。溫家寶總理在剛剛結束的兩會上提出“松緊適度”的方針，是對正確處理三者關系的精辟概括。

松緊適度，就是要使發(fā)展的速度、改革的力度和社會可承受的程度相適應，在深化改革中加快發(fā)展，維護穩(wěn)定?；仡櫄v史，我們黨領導人民建設中國特色社會主義的基本經驗之一，就是高度重視并正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關系。經過不斷探索和實踐，我們積累了在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定的成功經驗。比如，國企改革是整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，不堅決推進改革，國有企業(yè)就難有出路。但這項改革牽一發(fā)而動全身，基于此，我們實行了鼓勵兼并、規(guī)范破產、下崗分流、減員增效的方針，同時切實做好再就業(yè)工作和社會保障體系建設。隨著改革向更深層次推進，人們的利益變動較大，各種矛盾可能更加突出。在這種情況下，統(tǒng)籌兼顧、精心謀劃，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系，具有更加主要的現(xiàn)實意義。

發(fā)展是目標，解決我國所有問題的關鍵要靠發(fā)展，無論是改革的深化，還是社會的穩(wěn)定，都離不開持續(xù)快速健康發(fā)展。但在發(fā)展速度的選擇上，既要保持較快的增長，又切忌急躁冒進，避免經濟運行出現(xiàn)大的波動。發(fā)展要有新思路。要堅持擴大內需的方針，實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。

改革是動力，只有不斷完善社會主義市場經濟體制，才能為國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展開辟道路，為維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造新的體制條件。但改革的深化必須充分考慮到社會的承受能力，從實際出發(fā)，整體推進，重點突破，循序漸進。在改革方案的制定和實施過程中，要充分考慮國家財政、企業(yè)和群眾的承受能力，把握出臺的時機、節(jié)奏和力度，并根據實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時加以調整和完善。重大改革措施堅持先行試點，取得經驗后再逐步推開。

穩(wěn)定是前提，發(fā)展和改革需要穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，沒有一個穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，一切事情都無從談起。一方面，我們要“為之于未有，治之于未亂”，及時化解各種矛盾，妥善應對各種突發(fā)事件，切實維護社會穩(wěn)定；另一方面，必須在保持穩(wěn)定的前提下加快推進各項改革，實現(xiàn)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

把握“松緊適度”的原則，關鍵在于把握好“度”。在發(fā)展和改革的規(guī)劃與部署上，不僅要考慮需要，還要考慮可能；不僅要考慮長遠目標，還要考慮到短期效應。要把不斷改善人們生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系的重要結合點，始終關心人民群眾的切身利益，努力解決困難群眾生產生活中的實際問題，使人民群眾煥發(fā)的熱情成為改革和發(fā)展的巨大推動力，進一步在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。（本系列評論均為經濟日報評論員文章）