農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，國家富；農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)。現(xiàn)實(shí)的難題和形勢的發(fā)展，都要求我們比以往任何時(shí)候都更加關(guān)注和重視“三農(nóng)”問題。今年的《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為今后經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，溫家寶總理又提煉出“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”四個(gè)字，為“三農(nóng)”問題的求解提供了一個(gè)重要的答案。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善解決好“三農(nóng)”問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，是擴(kuò)大內(nèi)需的要求，也是確保國家長治久安的必然要求。改革開放以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，為我國勝利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是相對(duì)于城市發(fā)展來說，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)村的生產(chǎn)力落后，農(nóng)民的生活水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村教育、科技、文化和衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展水平也明顯落后于城市。在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，農(nóng)村面臨的任務(wù)比城市要艱巨得多。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。

而且農(nóng)村市場潛力最大，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，要求我們必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重。農(nóng)村市場與城市市場是相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)、不可分割的有機(jī)整體。開拓農(nóng)村市場，不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和9億農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，而且有利于增強(qiáng)城市工商業(yè)的活力，促進(jìn)城市工商業(yè)的發(fā)展。

“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?！笔畮啄暌郧班囆∑酵具@段語重心長的重要論述體現(xiàn)了他對(duì)中國國情和發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握。今后各級(jí)黨委和政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、確定國民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在優(yōu)先位置，使城市和農(nóng)村相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

當(dāng)前，我國城市居民和農(nóng)民在收入、教育、醫(yī)療、福利等方面還是完全不同的待遇，一直存在的城鄉(xiāng)差別不但沒有縮小，還有加大的趨勢。這使得農(nóng)村的巨大消費(fèi)市場無法啟動(dòng)，并影響到工業(yè)的發(fā)展。今后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配和財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支持，逐步形成國家支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制；繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。要為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造有利條件；要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高城鎮(zhèn)化水平。