[關(guān)鍵詞] 基層黨委； 執(zhí)政能力

[中圖分類號(hào)] D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-1962（2003）23-0044-01

（一）在思想上，解決究竟為誰(shuí)執(zhí)政的問(wèn)題

基層黨委必須加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的正確理解，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心是保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。只有明確“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)和內(nèi)涵，才能在思想上解決究竟為誰(shuí)執(zhí)政的問(wèn)題，才能在任何紛繁復(fù)雜的環(huán)境下保持清醒頭腦，才能科學(xué)判斷形勢(shì)，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)思維的敏銳性和開(kāi)闊性。

（二）在用人上，解決用什么人執(zhí)政的問(wèn)題

一是要明確選人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持干部選拔任用工作中的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，把政治品德表現(xiàn)作為選拔任用干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。在基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備中，著力選拔那些堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)群眾有感情，工作上有能力的人。二是要提高選人質(zhì)量。要讓群眾了解民主推薦干部的程序、條件和要求，組織群眾廣泛參與，積極擴(kuò)大民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的范圍。

（三）在職權(quán)上，解決規(guī)范執(zhí)政的問(wèn)題

1.要堅(jiān)持和完善民主集中制的工作制度。積極探索在新形勢(shì)下的科學(xué)決策機(jī)制和增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的自我凈化機(jī)制，提高依靠自己力量解決自身存在問(wèn)題的能力，進(jìn)而加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高執(zhí)政能力。

2.要健全和完善充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。充分聽(tīng)取基層黨員和基層黨組織的意見(jiàn)，發(fā)揮全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為執(zhí)政能力的提高奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

3.要完善反腐倡廉制度。建立和完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，從源頭和機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。

4. 要健全和完善密切聯(lián)系群眾制度。作為基層黨委，只有用實(shí)實(shí)在在的政績(jī)才能換取群眾的擁護(hù)和支持，要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，從制度建設(shè)入手，使黨員干部能夠始終深入群眾、深入基層，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際困難，勤勤懇懇為群眾謀利益。

（四）在發(fā)展上，解決如何增強(qiáng)能力的問(wèn)題

1.要增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活會(huì)不可避免地出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決，只能以加快發(fā)展為前提，發(fā)展是解決各種矛盾和問(wèn)題的重要基礎(chǔ)和根本途徑。作為基層黨委，必須從維護(hù)當(dāng)?shù)刈顝V大人民群眾的切身利益出發(fā)，善于掌握妥善處理各種矛盾的有效辦法，善于總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，有效抵御來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷走向新的勝利，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

2. 要增強(qiáng)依法辦事的能力。在基層工作中，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，學(xué)會(huì)依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)，善于運(yùn)用法律法規(guī)處理解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。使堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，保證全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.要增強(qiáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力?；鶎狱h委必須堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，改變墨守成規(guī)、照抄照搬的思維方式，提高工作的創(chuàng)造性和針對(duì)性，善于根據(jù)客觀情況的變化，制定出切實(shí)可行的工作方案。要向群眾學(xué)習(xí)，善于從群眾的實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。只有這樣，才能真正提高基層黨委的執(zhí)政能力。