面對(duì)特定人群的不公正,一定會(huì)發(fā)展到面對(duì)所有人的不公正——在已膨脹起來(lái)的利益沖動(dòng)面前,根本就沒有本地人與外地人的界限
正當(dāng)孫志剛案在廣州審判時(shí),湖南媒體也在猛攻當(dāng)?shù)氐摹笆杖荨?。?jù)《三湘都市報(bào)》6月10日?qǐng)?bào)道說(shuō),長(zhǎng)沙一位總經(jīng)理憤然披露親身經(jīng)歷:他在瀏陽(yáng)河邊散步,突然被民警塞上車。經(jīng)“多方打點(diǎn)”,交“遣送費(fèi)”、奉上500元的派克筆關(guān)了十幾個(gè)小時(shí),才被放回。
“抓本地人”,是這篇報(bào)道的一個(gè)小標(biāo)題,也是這篇報(bào)道令人吃驚的地方。
這個(gè)制度的弊端、危險(xiǎn)和不公正,早已為有識(shí)之士詬病。但是這個(gè)制度設(shè)計(jì)的初衷,或者地方有關(guān)部門執(zhí)行它的一種動(dòng)機(jī)——一般看來(lái),還是“內(nèi)外有別”,是為了追求本地社會(huì)治安秩序、市容環(huán)境秩序的效果的。這一點(diǎn)一般為本地人所理解,也可能是它繼續(xù)存在的一個(gè)理由。
本地人不是這項(xiàng)制度的積極倡議者,卻可能被看作是這項(xiàng)制度的潛在受益者。他們出于良心和公平心,可能對(duì)這一制度提出批評(píng),但這不是為了自己,而是為了外人。
而現(xiàn)在,他們應(yīng)該為了自己而對(duì)這個(gè)制度說(shuō)不了——可能,沒有一種不公正不會(huì)蔓延到自己,因?yàn)椴还陨砭陀袛U(kuò)大、蔓延的沖動(dòng)。
收容遣送制度本是用來(lái)對(duì)涌入城市的無(wú)業(yè)人員和災(zāi)民進(jìn)行收容救濟(jì)、帶有社會(huì)福利性質(zhì)的措施,由政府財(cái)政撥款。而地方相關(guān)法規(guī)一般規(guī)定,被收容人員的伙食、醫(yī)療費(fèi)和遣送路費(fèi),由本人或者監(jiān)護(hù)人支付;無(wú)支付能力的,可以減免。這就成了新的利源。
有報(bào)道說(shuō),在漣源市,某收容站站長(zhǎng)“決定施行《最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)中將偷、扒、吸毒、賣淫、隨車叫賣及一般流浪乞討人員分為A、B、C三類,分別按省外、省內(nèi)、市內(nèi)不同檔次,10日以下每人收取1000元、800元、700元不等的管理費(fèi),10日以上則按每人1400元、1200元、900元等不同的標(biāo)準(zhǔn)收取?!睅啄曛羞@筆資金就達(dá)320萬(wàn)元。
事實(shí)上,不公正本身就是非法利益的滋生地,這是一個(gè)規(guī)律。當(dāng)某種制度把人的自由與金錢聯(lián)系在一起時(shí),人一定會(huì)因金錢而被剝奪自由,一定會(huì)被迫交出金錢來(lái)?yè)Q取自由。沒有利益的公正,一定會(huì)發(fā)展成為有利益的不公正。面對(duì)特定人群的不公正,一定會(huì)發(fā)展到面對(duì)所有人的不公正——在已膨脹起來(lái)的利益沖動(dòng)面前,根本就沒有本地人與外地人的界限。
在收容遣送制度所制造的許多不公正和慘劇之中,本地人——普通市民沒有責(zé)任,他們不能創(chuàng)設(shè)這項(xiàng)制度。但是,相對(duì)于外地人來(lái)說(shuō),本地人畢竟是在當(dāng)?shù)赜羞x舉權(quán),能夠通過(guò)各種途徑與表達(dá)方式形成政治壓力的人。如果說(shuō),他們?yōu)榱私o外地人打抱不平還沒有那么大的沖動(dòng)的話,我想,為了自己的安危就有比較大的沖動(dòng)了。
所有人的權(quán)利都是相互連結(jié)的;所有的不公正,也都是連結(jié)的?!?/p>