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        建立現(xiàn)代安全管理體系 提高保產(chǎn)保運綜合水平

        2003-04-29 00:00:00林多路
        安全與健康 2003年12期

        安全管理是企業(yè)管理的永恒主題。冶金企業(yè)鐵路運輸是冶金生產(chǎn)的重要組成部分,是目前冶金運輸?shù)闹饕ぞ咧?。安全、正點、優(yōu)質(zhì)、高效、協(xié)調(diào)地進行運輸作業(yè),是冶金企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、有序進行的可靠保證。要提高保產(chǎn)保運的總體水平,建立企業(yè)現(xiàn)代化安全管理體系,是確保企業(yè)安全生產(chǎn),提高企業(yè)競爭能力的重要措施。從我處幾年來各項主要指標就能充分證明其重要性,通過加強安全管理,全面完成了總圖設計50萬噸鋼的運輸能力,190萬噸鋼的運輸任務,并向更新的目標沖刺。

        一、現(xiàn)代安全管理體系的特征是什么

        現(xiàn)代安全管理的方向是實現(xiàn)安全第一,預防為主,這也是我國目前的安全生產(chǎn)方針。為實現(xiàn)這一方針面建立現(xiàn)代安全管理體系,它具有以下的特征:

        1、建立了系統(tǒng)化的風險控制機制。

        對發(fā)生事故和職業(yè)病的可能性和后果的嚴重性進行評價,制定有效的控制措施。使高風險逐年下降,低風險實行隱形控制,同時,制定應急預案機制。

        2、建立結構化安全管理體制

        (1)實行誰主管,誰負責。也就是企業(yè)各個部門都對風險控制的機制負有自己應承擔的那一部份風險控制機制的責任。制定安全生產(chǎn)責任制,企業(yè)內(nèi)的部門、車間,班組屬誰主管,主管的各級領導就要負責這些單位的安全生產(chǎn)管理責任。

        (2)誰受益,誰管理,誰負責。

        (3)誰主辦,誰負責。

        3、建立文件化管理運行模式

        也就是把各種機制,體制寫成文件,做為企業(yè)立法。

        4、構造可持續(xù)改進的動態(tài)管理模型

        把職業(yè)安全衛(wèi)生方針、計劃、實施與運行、檢查與糾正措施,管理評審等現(xiàn)代安全衛(wèi)生管理要素構造成一個螺旋式可持續(xù)實施改進的動態(tài)管理方式。

        二、如何實踐現(xiàn)代安全管理體系

        1、企業(yè)經(jīng)營管理者必須牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全意識

        當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)要服從安全。首先解決威脅工人安全與健康的問題,然后再組織生產(chǎn)。保證人、機、環(huán)境相匹配,實現(xiàn)人、機、環(huán)境的本質(zhì)安全。加強對崗位職工的技能培訓,采取有效的措施,把事故苗頭消除掉。當事故發(fā)生后,要采取一切措施避免事故擴大,把事故損失降低到最低限度。

        2、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的基本原則

        (1)認真落實生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn);管生產(chǎn)必須管安全;發(fā)展生產(chǎn)與保護生產(chǎn)力要相統(tǒng)一的原則。在企業(yè)生產(chǎn)過程中必須嚴格執(zhí)行“三同時” “五同時”“三同步”和“四不放過”的原則。

        (2)制定企業(yè)安全責任制和企業(yè)經(jīng)營管理者的安全行政責任制。

        (3)認真貫徹執(zhí)行國家頒布的各項法律、法規(guī),賞罰分明。

        3、加強現(xiàn)場安全管理

        現(xiàn)場安全管理的關鍵是人的管理,是一個核心問題?,F(xiàn)場安全管理的目的是建立安全文化場,也就是經(jīng)過嚴格訓練,使每一個員工都具有安全第一的價值觀和安全第一的行為準則。最終達到杜絕有意不安全行為的發(fā)生,盡量避免或減少無意不安全行為的存在。

        4、建立人、機,環(huán)境本質(zhì)安全化系統(tǒng)工程,減少事故隱患。

        (1)人、機、環(huán)境三者中間,人是最關鍵的因素,能量在人的控制下,按人規(guī)定的方向運動,就能帶來效益,反之就會帶來災難。因此,要使人的行為符合安全行為的要求,也就是在可選擇的行為方案中,選擇那個發(fā)生傷害可能性最小的行為。

        (2)事故隱患的治理原則

        對事故隱患的治理可采用冗余安全度原則,單項隱患綜合治理原則,事故直接隱患與間接隱患并治原則,防事故與減災并重治理原則,重點治理原則和動態(tài)治理原則。

        三、本單位的具體實施辦法

        幾年來,根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的不斷發(fā)展,對鐵路運輸提出了新的要求。安全生產(chǎn)管理工作更是擺到運輸處各級領導的重要議事日程上。結合鐵路運輸?shù)膶嶋H情,從以下幾方面進一步落實了安全管理措施。

        1、建立和完善各項規(guī)章制度

        (1)我們重新修定了安全生產(chǎn)責任制和崗位安全操作規(guī)程,崗位操作規(guī)程做到所有職工人手一冊,反復進行學習、考核,不斷提高崗位安全操作行為。

        (2)重新修定各崗位的三不傷害防護措施。同時,把全處33個崗位的三不傷害防護措施裝訂成冊,人手一冊,以便共同學習、借鑒,提高職工的安全意識和自我保護意識。

        (3)制定了全處結合部位的安全防護措施,組織職工進行學習,促進安全共保意識的提高。

        (4)組織制定危險源、行車事故、設備事故的事故救援應急預案,增強對各類事故的預防和防止事故擴大的能力。

        5、加強對職工的安全培訓,提高人員本質(zhì)安全化

        在安全生產(chǎn)過程中,人是最關鍵的因素,因此,提高人的本質(zhì)安全,是安全管理的關鍵。人的本質(zhì)安全包括安全生理素質(zhì),安全心理素質(zhì),安全文化素質(zhì)和安全技術素質(zhì)。因此,我們根據(jù)人員的素質(zhì)要求,采取多種形式的安全教育,不斷提高職工的安全意識和安全行為。全年全處864人次參加市、公司、處舉辦的各項安全宣傳、教育、培訓活動。

        (1)春雨潤物法古人云,春雨如甘露,潤物細無聲。對安全教育不能采用填鴨式的灌輸,只能結合各個時機,各個生產(chǎn)特點,提出不同的安全工作要點,對職工進行安全教育,通過班組安全活動,組織學習,使安全生產(chǎn)意識在職工思維中逐步形成。

        (2)親情勉勵法 安全工作關系到千家萬戶,直接影響到每個職工的家庭幸福。所以,我們開展了《溫馨寄語保安全》的群眾性活動。由職工、職工家屬、子女共同編寫安全警句,互相勉勵,提高職工的安全意識。如有個職工的親人寫的一則安全寄語是:“母心、妻心、兒心,心心盼你安全歸”,確實感人肺腑。

        (3)案例反思法 通過各種事故案例,特別是發(fā)生在本單位的事故案例,進行事故剖析,反思事故原因,吸取事故教訓,提高職工對事故預防意識。如2001年9層11日發(fā)生行車大事故,造成較大經(jīng)濟損失,責任者受到解除勞動合同的處理。通過對該事故的反思,增強職工的主人翁意識。

        (4)現(xiàn)身說教法通過事故責任者活生生的現(xiàn)身說法,使職工充分認識到違章行為的危險性,造成事故后果的危害性,提高職工遵章守紀和自我保護的防范意識和責任意識。

        (5)獎懲公開法公開獎懲考核辦法和對事故處理通報。使每個職工對發(fā)生事故的處理原則和防止事故的獎勵條款銘記在心,增強職工競爭意識,加大安全生產(chǎn)的共保力度,促進安全生產(chǎn)。

        四、2003年的工作重點

        1、國家《安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日開始頒布實施,第一次以法律的形式規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的安全行為。我們要深入開展對《安全生產(chǎn)法》的宣傳工作,使每個職工自覺遵紀守法,形成一個貫徹落實《安全主產(chǎn)法》的良好氛圍。

        2、隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營的不斷發(fā)展,生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快,要在職工中深入開展五項專項整治工作(即開展安全結合部、反對習慣件違章、廠內(nèi)交通安全、易燃易爆要害部位和鍋、容、管、特設備等五項安全專項整治),結合本處的特點,重點開展對習慣性違章和結合部的整治工作,杜絕習慣性違章行為的發(fā)生,新年伊始即舉行職工“零違章”承諾簽名活動,旨在提高職工全員的安全環(huán)保意識。

        同時制定2003年全處安全管理工作的目標和措施。即一提高:提高職工全員的安全環(huán)保意識;二確保:確保萬噸事故率小于0.008,確保輕傷以上事故為零;三落實:落實崗位責任制,落實安全操作規(guī)程,落實檢查、考核制度;四狠抓:狠抓事故預防為主,狠抓事故隱患的排除治理,狠抓危險源的監(jiān)控,狠抓習慣性違章行為治理。

        3、利用各種載體開展多種形式安全教育活動,不斷提高職工的安全意識和安全行為。

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