在黨的十六大閉幕之后，隨即中央經(jīng)濟工作會議召開，提出了在當前復雜動蕩經(jīng)濟環(huán)境中，以\"三個代表\"重要思想為指導，積極應對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的困難與挑戰(zhàn)，進一步深化改革，全面提高對外開放的水平，加快經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。而此時也正是我國正式加入世界貿(mào)易組織一周年，面對我國改革開放步伐與速度的加快，回顧總結改革效益愈加重要，并對促進和啟發(fā)未來發(fā)展具有實際意義與推進作用。

回顧一年來我國金融業(yè)的改革，不僅在競爭與憂患意識上有所增強，更重要的是相關層面已經(jīng)取得卓有實效的進展與成效，其中包括QFII的出臺、黃金市場的開放、中間業(yè)務的拓展與增加、銀行收費服務的啟動、基金數(shù)量與規(guī)模的增加、外匯市場活躍與上升、銀行不良資產(chǎn)的減少、銀行國際排名的增多與躍進、金融創(chuàng)新產(chǎn)品的增多與開拓以及金融監(jiān)管的逐漸完善與規(guī)范等等。

尤其引起關注的是在黨的十六大召開之際，我國政府機構正式公布了QFII即合格境外機構投資者制度，從而使我國真正融入了國際資本市場的大格局，標志出我國證券市場重大改革的新進展，有利于提升我國股市及金融市場的國際影響與地位，同時對于我國引進外資、擴大融資渠道都具有積極意義與作用。

而最重要的是這一舉措不僅將加快我國資本市場開放的步伐，也有利于推進人民幣國際化的進程，受到國內(nèi)外的矚目。

正是這些積極的努力、探索與實踐，面對國際上不確定與動蕩局面，我國經(jīng)濟依然穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，金融改革推進的保障性較為明顯，金融改革的規(guī)范、健全與完善也在逐漸加快步伐與速度。

對世界經(jīng)濟前景的判斷

2002年世界經(jīng)濟悲觀氛圍較為嚴重，不確定性十分突出。與過去最大的不同是，世界經(jīng)濟周期結構性調(diào)整和金融泡沫風險是以發(fā)達國家為起因，使國際經(jīng)濟關系和國際金融市場呈現(xiàn)緊張與動蕩。美國經(jīng)濟好壞參差，前景不甚明朗，從而影響和延緩世界經(jīng)濟的復蘇。各國宏觀經(jīng)濟的內(nèi)需取向調(diào)整，跨國投資政策的謹慎抉擇，成為駕馭世界經(jīng)濟金融的基本策略。2002年世界經(jīng)濟繼續(xù)低速增長，結構增長態(tài)勢不均衡突出，在2000年增長4.7％和2001年大幅回落至2.5％的基礎上，國際經(jīng)濟金融界普遍預期2002年將恢復至3％的水平。實際上2002年世界經(jīng)濟增長預期出現(xiàn)先起后落的趨勢。年初至4月份，國際機構普遍上調(diào)了世界經(jīng)濟增長預期，接近年底國際機構又普遍下調(diào)預測，其中國際貨幣基金組織、聯(lián)合國以及OECD等機構，都紛紛將2002年的經(jīng)濟增長向下調(diào)整。

不難看出，悲觀與信心不足上升，其中對美國經(jīng)濟的預測調(diào)整最為突出，并體現(xiàn)出發(fā)達國家與發(fā)展中國國家的不均衡、發(fā)達國家之間的不均衡以及發(fā)展中國家自身不均衡?，F(xiàn)在可以預見，全球結構性增長的態(tài)勢是，中心地區(qū)艱難調(diào)整，兩翼發(fā)展相對穩(wěn)定。美國經(jīng)濟負面影響歐、日經(jīng)濟不景氣上升，而歐、日經(jīng)濟的弱化，反過來又延緩美國經(jīng)濟增速。

因此，接近年底，國際金融機構以及美國政府官員都一再強調(diào)，歐洲、日本經(jīng)濟應加大調(diào)整或改革，提升對美國與世界經(jīng)濟復蘇的作用。與中心地區(qū)相對的世界經(jīng)濟的\"兩翼\"--東南亞和拉美，則處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，尤其亞洲經(jīng)濟穩(wěn)定性較為突出，經(jīng)濟增長率是全球不景氣中的惟一閃亮區(qū)域；而拉美2002年金融危機經(jīng)過自身努力與國際援助，主要危機國家阿根廷的外匯儲備有所回升，巴西經(jīng)濟、金融市場趨于穩(wěn)定。

雖然兩翼地區(qū)具有明顯的差異與不同，但對世界經(jīng)濟景氣的緩解作用漸顯積極。而非洲與中東歐較有起色，繼續(xù)處于經(jīng)濟全球化邊緣狀態(tài)，希望在明天。因此，全球經(jīng)濟明顯處在結構調(diào)整階段，經(jīng)濟增長低速持續(xù)的趨勢愈加明顯，世界經(jīng)濟已經(jīng)不可能出現(xiàn)20世紀60年代到80年代，以及美國90年代那樣的高增長，追求經(jīng)濟可持續(xù)增長的戰(zhàn)略現(xiàn)在得到了世界各國的普遍認可。

與世界經(jīng)濟形勢相對比，我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢穩(wěn)定與持續(xù)，經(jīng)濟增長水平與金融改革開放的穩(wěn)健，不僅極大提升了我國經(jīng)濟金融國際作用與影響，而且也促進國際經(jīng)濟金融向前推進。中國對世界經(jīng)濟的貢獻得到認可，在最新世界經(jīng)濟實力排名中，中國的地位逐漸提升。

對我國金融改革開放的思考

在我國經(jīng)濟形勢相對穩(wěn)定、利好中，我國金融改革應繼續(xù)向前推進。面對國際金融形勢較為動蕩且不確定的發(fā)展態(tài)勢，我國加入世貿(mào)組織后呈現(xiàn)出的全新金融格局與趨勢，不僅促使我國對內(nèi)、對外的金融信譽信用提升，并且已經(jīng)顯現(xiàn)出獨特地位與作用；尤其是在區(qū)域金融合作與發(fā)展中顯示了優(yōu)勢主導、信心支持以及規(guī)模效益的作用，并證明我國加入世貿(mào)組織后的經(jīng)濟穩(wěn)定與金融開放確有實效。

但同時也應該看到，面對加入世貿(mào)組織的我國全面金融改革與開放，以及與國際金融接軌的改革與規(guī)范愈加緊迫，資本開放中的風險壓力愈加突出，一方面源于資本市場本身的規(guī)范化、國際化、市場化、法制化的健全與完善；另一方面則是資本市場依托銀行的效益與規(guī)模保障，這也是國際成功與失敗鮮明例證的借鑒。

隨著加入世貿(mào)組織承諾的實施進程，我國與國際接軌步伐的加快，經(jīng)濟金融自成體系的狀況和改革開放的推進面臨較大的挑戰(zhàn)與風險。尤其是從經(jīng)濟全球化和金融一體化的發(fā)展趨勢看，外圍經(jīng)濟環(huán)境和投資趨勢的不確定性，使得我國經(jīng)濟政策的駕馭更應以穩(wěn)健和謹慎為首選，尤其是面對加入世貿(mào)組織后加快與加大力度的金融改革與開放，金融安全與風險規(guī)避愈加重要，但并不能因此而止步不前或不緊不慢，延誤時機與時間。借鑒國際經(jīng)驗與教訓，值得我們思考與吸取。

改革措施全面加強--從國內(nèi)發(fā)展狀況與需求看，金融界更多的思考已經(jīng)落實于全面而實際的金融改革，等待與緩慢的改革將最終對金融和經(jīng)濟產(chǎn)生不利與被動的影響。借鑒國外改革經(jīng)驗，我國金融改革已經(jīng)開始注意長遠與配套工程，因為被動的依據(jù)外圍環(huán)境的改革不僅有可能違背國情，且加大潛在的風險預期，同時還可能給國際投機者以可乘之機。

尤其是當前國際資本流動處于調(diào)整與重組階段，短期資本流動的風險系數(shù)呈上升階段，任何可能空隙都將是投機炒作的氛圍。而從實際舉措看，我國金融改革已經(jīng)開始關注銀行不良貸款問題，并已經(jīng)取得初步效果與成績，銀行不良貸款有所下降與減少；而資本市場的開放也逐項有所啟動，黃金市場的開放應是最為重要的標志之一，而向外資開放項目與領域逐漸增加；尤其是金融風險與監(jiān)管意識、能力與水平的增強，已經(jīng)使我國國際協(xié)作意識與行動大幅度上升，既加強了與國際聯(lián)手應對意義，同時也有利于提升我國金融地位與作用。

改革效率堅持強化--針對2002年以來國際環(huán)境與國內(nèi)形勢發(fā)展，我國經(jīng)濟金融改革一直在持續(xù)進行，而注重效果已經(jīng)列入明顯的重點。國有商業(yè)銀行競爭意識與實際舉措，都逐漸加強與提升，新的突破與創(chuàng)新不僅使市場化氛圍上升，而且金融機構的規(guī)模和效益也逐漸強化。借鑒亞洲和拉美一些新興市場國家和地區(qū)金融危機的經(jīng)驗教訓，銀行對于金融穩(wěn)定的保障作用十分重要；而從日本經(jīng)濟10年失敗的教訓中可以看到銀行的拖累與制約十分突出；相比較美國經(jīng)濟的相對成功和金融風險的化險為夷，最為重要的在于銀行資產(chǎn)素質和規(guī)模效益的支撐與保障。

我國面對加入世貿(mào)組織的承諾與改革的實際需要，資本市場的開放將逐漸加快，尤其是資本市場開放進程中，銀行的支持與保障作用同樣是必不可少的重要依托，而目前我國商業(yè)銀行的風險依然十分突出與嚴峻。值得關注與比較的是我國銀行與外資銀行在服務意識、服務效率、服務態(tài)度、服務方式以及服務質量的效率差異；在管理體制、管理方式、管理理念和管理效果的素質差異。其中最為重要的在于緊迫感與挑戰(zhàn)性的心理調(diào)整，不能以原有的理念和模式去應對新的環(huán)境與格局。

改革觀念不斷更新--在當前的形勢與環(huán)境下，我們更應十分強調(diào)創(chuàng)新與更新改革觀念與思路，注重化解風險和規(guī)避危機是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保障。當前尤為突出的在于我國與國際金融市場接軌中證券市場的規(guī)范與監(jiān)管，這不僅對國內(nèi)投資者具有直接意義，而且對于外國投資者也愈加重要。

面對我國加入世貿(mào)組織的新局面，以及國際環(huán)境相對的不確定性，我國證券市場的發(fā)展與資本市場開放的聯(lián)系更加密切；尤其是我國金融開放中更需進一步加強憂患意識，增強持續(xù)性、透明度和市場化的規(guī)范操作與運行，其中最為重要的還在于投資信心與信譽。面對國際經(jīng)濟和投資環(huán)境相對不利的條件下，我國經(jīng)濟利好將可能有利于投資信心和心理穩(wěn)定，但市場本身的問題還需要有針對性的改革與完善。

加強競爭與效率意識是金融改革重要的支持，這不僅有利于金融改革與開放的實際運作與實現(xiàn)，有利于經(jīng)濟穩(wěn)健與持續(xù)增長，而且還有利于國家經(jīng)濟與金融安全。

尤其是伴隨金融開放程度的逐漸擴大，金融風險規(guī)避與防范更為重要，金融界的職責與義務將直接關系到我國金融穩(wěn)定與否及為經(jīng)濟保駕護航作用的發(fā)揮，因此絕不可掉以輕心。

從全球視角看，外資銀行相對中國的商業(yè)銀行有許多明顯的優(yōu)勢，他們有網(wǎng)絡優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、混業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢以及法人治理結構優(yōu)勢等，他們利用網(wǎng)絡優(yōu)勢重點對外向型企業(yè)提供貿(mào)易融資等國際業(yè)務，將獲取大部分市場增量和部分存量；利用資金優(yōu)勢，通過\"辛迪加\"貸款等方式開展中長期貸款，逐步拓展長期客戶利用混業(yè)經(jīng)營、綜合服務能力強的優(yōu)勢，通過開展為客戶量身定做設計的金融服務，占據(jù)融資、投資管理等投資銀行業(yè)務市場、批發(fā)業(yè)務市場；利用金融產(chǎn)品開發(fā)能力強的優(yōu)勢，拓展新的業(yè)務品種，增加居民的金融資產(chǎn)選擇，獲取一部分客戶；利用金融信息處理技術先進的優(yōu)勢，開辦信用卡業(yè)務等電子商務，通過電子化分銷渠道在零售市場獲取一定市場份額。

但他們對中國的金融市場還缺乏深入了解，要將這些優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢還需要一段時間。

為此，中國銀行業(yè)的戰(zhàn)略取向應更為務實與具體：競爭中的戰(zhàn)略務實、競爭中的政策效率、競爭中的管理提高、競爭中的產(chǎn)品開拓。