中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長劉樹成說,我國經(jīng)濟(jì)增長之所以走出一條極為平穩(wěn)的新軌跡,一個重要原因是:宏觀調(diào)控著眼于保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長,把宏觀調(diào)控的重點從實行適度從緊的財政政策和適度從緊的貨幣政策,治理通貨膨脹,轉(zhuǎn)向?qū)嵭袛U(kuò)大內(nèi)需的方針,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,抑制通貨緊縮趨勢。他預(yù)計,我國今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長的態(tài)勢仍將繼續(xù)。
他說,在各國宏觀調(diào)控的具體實踐中,財政政策和貨幣政策可有不同的搭配。
劉樹成強(qiáng)調(diào),發(fā)行長期建設(shè)國債,作為積極的財政政策的一項重要內(nèi)容,是我國近幾年來在特定情況下實行的特殊政策。這個“特定情況”,一是指國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻和國內(nèi)有效需求不足的大背景;二是指發(fā)行長期建設(shè)國債也具備一定的具體條件。這些條件是:銀行存款較多、物資供給充裕、物價持續(xù)負(fù)增長、利率水平較低。在這種大背景和具體條件下,發(fā)行國債搞建設(shè),既可以利用閑置生產(chǎn)能力,拉動經(jīng)濟(jì)增長,又可以減輕銀行利息負(fù)擔(dān),也不會引發(fā)通貨膨脹,因而是一舉多得的重要舉措。
他認(rèn)為,這一舉措的淡出需要一定條件。從國際上宏觀調(diào)控的理論和實踐看,這些條件是:國內(nèi)有效需求中,社會投資需求和居民消費(fèi)需求要有足夠的增長;國外需求有足夠的增長;經(jīng)濟(jì)增長已越過潛在經(jīng)濟(jì)增長率;出現(xiàn)通貨膨脹趨勢;貨幣政策要有足夠的支撐能力。從我國目前情況看,這個“淡出”需要一個逐步的過程。
如何拉動我國內(nèi)需?劉樹成說,在拉動經(jīng)濟(jì)增長中,既要擴(kuò)大投資需求,更要擴(kuò)大消費(fèi)需求,不能忽視消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。消費(fèi)需求是最終需求,消費(fèi)拉動是最根本的拉動??繅旱妥罱K消費(fèi)率來刺激經(jīng)濟(jì)增長,是不能持久的。