2002年末以來，日本官方及公眾媒體又提出一種“中國威脅論”的新說法，指責(zé)中國“輸出通貨緊縮”，要求人民幣升值。2002年12月4日，日本副財相黑田東彥在英國的《金融時報》上發(fā)表文章，稱“中國應(yīng)承擔(dān)起將人民幣升值的責(zé)任”。2003年1月28日，日本《讀賣新聞》發(fā)表文章，指責(zé)中國在一定程度上加劇了日本國內(nèi)的通貨緊縮。2月22日，日本財長鹽川正十郎在OECD 7國集團(tuán)會議上向其他6國提交通過提案，要求通過一項與1985年針對日元的《廣場協(xié)議》類似的文件逼迫人民幣升值。3月2日，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)表文章稱“中國向亞洲國家輸出了通貨緊縮”。3月6日，日本國會參議員山本一太發(fā)表言論，提出中國應(yīng)將人民幣升值，以減輕因輸出通貨緊縮而對日本和全世界經(jīng)濟(jì)的影響。

一般情況下，影響匯率的因素，包括外匯的供求關(guān)系、不同幣種的利差、市場對該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及該種貨幣購買力的預(yù)期、以及進(jìn)出口的平衡關(guān)系等。但日本不是在談這些短期因素，而是在談“廣場協(xié)議”。而“廣場協(xié)議”是基于對日本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)狀況而誕生的。

人民幣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，到了需要“廣場協(xié)議”來脅迫升值的程度了嗎？為了提醒日本朝野對自己歷史的健忘，有必要對日元升值過程的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作一個回顧。

日元的升值過程可以分為三個階段。第一階段是1971年2月從1美元對360日元升值為306日元（固定匯率），第二階段為1973年2月到1985年9月逐步升值為1美元兌240日元～250日元（浮動匯率），第三個階段為1985年“廣場協(xié)議”迄今，日元升值為1美元對90日元～140日元。

戰(zhàn)后，日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)振興以及“國際貿(mào)易立國”是怎樣實現(xiàn)的？是在長達(dá)20余年的鎖定日元低匯率的背景下實現(xiàn)的。1949年，為控制持續(xù)不斷的通貨膨脹、改革當(dāng)時存在的多重匯率，日本在美國占領(lǐng)當(dāng)局的幫助下制定了“道奇計劃”和“經(jīng)濟(jì)安定九原則”，將美元與日元的匯率鎖定為1：360。正是這個固定匯率的實施，使日本產(chǎn)業(yè)獲得了重返國際市場的機(jī)會。以此為開端，日本國民經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度從1946年至1950年的12.3％迅速提高為1956年至1960年的23.4％。進(jìn)入60年代后，日本的出口產(chǎn)業(yè)更是迅速發(fā)展，出口貿(mào)易急劇增長。60年代前期日本出口指數(shù)的年均增長率為17.9％，后期為15.1％，幾乎為同期世界貿(mào)易增長速度的兩倍。日元的這個低幣值的固定匯率一直實行到1973年2月。在這期間，日本經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高速增長。在1951年至1955年、1956年至1960年、1961年至1965年和1966年至1970年4個區(qū)間內(nèi)，日本的國民經(jīng)濟(jì)增長速度分別達(dá)到8.2％、8.7％、9.7％和12.2％。

特別值得強調(diào)的，是日元在1971年2月第一次升值時的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。由于受惠于長達(dá)20余年的1美元兌360日元的固定匯率，日本出口產(chǎn)業(yè)的國際競爭力大為提高。1961至1965年和1966至1970年，日本出口總額的年均增長速度分別為17.9％和15.1％。1971年時，日本普通鋼、熱軋薄板和冷軋鋼板的成本分別只相當(dāng)于美國同期成本的56％、70％和68％。1970年，日本的汽車產(chǎn)量與1960年相比增長了10倍以上，并成長為世界第3大汽車出口國。鋼鐵與汽車兩個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力水平標(biāo)志著日本工業(yè)化階段發(fā)展任務(wù)已經(jīng)基本完成。正是在這樣的產(chǎn)業(yè)背景下，迫于當(dāng)時美國的“新經(jīng)濟(jì)政策”，日本才于1971年12月將美元與日元的匯率從1:360調(diào)整為1:306。

從70年代初期開始，日本進(jìn)一步加快了自己產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“高加工度化”、“高開放度化”的進(jìn)程，在汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成為了美國的強大競爭對手。1975年，日本躍居汽車出口的世界第一大國，出口量達(dá)268萬輛。1980年，日本向美出口汽車和從美國進(jìn)口汽車的數(shù)量分別是394.7萬輛和1.05萬輛，呈現(xiàn)出極為懸殊的比例。1981年，日本盡管實行對歐美市場的“自主限制”，汽車出口仍達(dá)605萬輛；同年排世界汽車出口第2位的聯(lián)邦德國僅出口215萬輛，而一向號稱汽車大國的美國當(dāng)年僅出口了69萬輛。正是這樣一個嚴(yán)重不均衡的市場格局引發(fā)了此后長達(dá)數(shù)年的日美汽車貿(mào)易摩擦。在這一過程中，日本政府采取了“口惠實不至”的對外貿(mào)易政策以給本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「蟮臅r間余地。1980年5月，日美雙方達(dá)成鼓勵日本汽車企業(yè)到美國投資設(shè)廠的協(xié)議。但這個軟弱的協(xié)議對企業(yè)幾乎沒有形成什么約束力，日本汽車廠家也沒有多少到美國投資設(shè)廠的積極性。1981年以后，日美間幾乎每年都就日本“自主限制”的問題進(jìn)行談判。但日美汽車貿(mào)易的嚴(yán)重不平衡狀況并沒有得到根本的扭轉(zhuǎn)，美國對日的貿(mào)易赤字不斷擴(kuò)大，特別是日本的汽車產(chǎn)品大舉占領(lǐng)美國市場，使兩國的貿(mào)易矛盾終于激化。年復(fù)一年的拖延終于讓美國人失去了耐心。1985年9月，在美國的策劃下，美、日、英、法和原聯(lián)邦德國的財長和央行行長在紐約廣場飯店召開秘密會議，就美元高估及美國巨幅經(jīng)常收支赤字問題，協(xié)商采取聯(lián)合行動，降低美元對日元和歐洲貨幣的比價。這就是“廣場協(xié)議”產(chǎn)生的由來。此后，日元升值進(jìn)入了第三階段。

目前的日本輿論顯然夸大了中國目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及國際競爭力。先看鋼鐵。2002年，中國的鋼鐵業(yè)面臨的現(xiàn)實形勢是，為了應(yīng)對美國“201條款”和外部傾銷不得不對進(jìn)口產(chǎn)品加征“反傾銷特別關(guān)稅”。這顯然意味著，中國鋼鐵業(yè)在國際市場上的競爭地位與日本在上個世紀(jì)70 年代初期相比尚相差甚遠(yuǎn)。再看汽車。雖然2002年中國汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和銷量都實現(xiàn)了36％的年增長速度，但總規(guī)模也才不過310萬輛左右，同年美國在不景氣狀態(tài)下的汽車銷量仍達(dá)1100萬量，而中國的人口是美國的6倍。目前全世界的汽車產(chǎn)量約為5400萬輛，中國產(chǎn)量所占比重不過5.74％。中國汽車在出口中所占比重更是微乎其微，在世界汽車貿(mào)易中中國幾乎是單純的買方。事實是，目前中國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與日本相比，別說1985年“廣場協(xié)議”時的水平，連日元第一次升值時的水平也尚未實現(xiàn)。日本根據(jù)什么說，應(yīng)當(dāng)形成迫使人民幣升值的新的“廣場協(xié)議”呢？

事實上，日本正在受惠于中日間的貿(mào)易發(fā)展。根據(jù)日本財務(wù)省的統(tǒng)計數(shù)字，2002年日本對中國貿(mào)易順差高達(dá)2.75萬億日元。日本人要求人民幣升值的意圖其實是“醉翁之意不在酒”，并非僅僅是針對中國目前家電等產(chǎn)業(yè)的出口態(tài)勢而發(fā)的。其真正目的是企圖阻止中國提高自己重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的努力，例如鋼鐵業(yè)和汽車業(yè)。人民幣升值，日本在鋼鐵業(yè)高端產(chǎn)品上的競爭力就將增強，中國鋼鐵工業(yè)升級的進(jìn)程就將嚴(yán)重受阻。目前中國正在擴(kuò)張的轎車生產(chǎn)能力中，日資背景已經(jīng)成為一個引人注目的現(xiàn)象。人民幣升值，靠進(jìn)口部件組裝的日本轎車就將獲得極大競爭力，而我國提高汽車國產(chǎn)化率水平的進(jìn)程就將舉步唯艱。我們已經(jīng)注意到，目前全世界的石油加工能力超過40億噸，而全世界的石油產(chǎn)量只有33億噸。在國際油價暴漲的形勢下，已經(jīng)注定要有一大批石油石化行業(yè)的下游生產(chǎn)能力要面臨“出局”的命運。在亞太地區(qū)聚積的10億多噸石油加工能力中，中國占2.26億噸，日本占2.39億噸。事關(guān)孰生孰死。日本在這個時候氣急敗壞地要對人民幣施以“廣場協(xié)議”，其真正用心何在，不是顯而易見了么？