發(fā)改委立規(guī)制止價(jià)格壟斷行為

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（發(fā)改委）近日發(fā)布《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》?！兑?guī)定》禁止經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式操縱市場(chǎng)價(jià)格，以及憑借市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位牟取暴利、實(shí)行價(jià)格傾銷(xiāo)和價(jià)格歧視。

《專(zhuān)利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》施行

《專(zhuān)利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2003年7月15日起實(shí)行。該辦法規(guī)范了對(duì)專(zhuān)利權(quán)強(qiáng)制許可請(qǐng)求、強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決請(qǐng)求以及終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求進(jìn)行審查和決定的程序。據(jù)了解，這一辦法的出臺(tái)旨在切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，符合我國(guó)加入WTO后應(yīng)提高行政法規(guī)、規(guī)章制定的透明度的客觀(guān)要求。

江蘇省將出臺(tái)新

《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》

在6月底召開(kāi)的江蘇省十屆人大三次會(huì)議上，江蘇省本屆人大常委會(huì)修改通過(guò)了新的《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》。其中引人矚目的是，取消了原先的“嚴(yán)禁無(wú)婚姻證明的男女混住”的條款。

外省市個(gè)人在京購(gòu)房無(wú)須再經(jīng)審批

北京市國(guó)土資源及房屋管理局新近發(fā)布了《關(guān)于外省市個(gè)人在京購(gòu)房不再經(jīng)審批的通知》，其中規(guī)定，從7月15日開(kāi)始，沒(méi)有北京戶(hù)口的外省市個(gè)人在北京購(gòu)買(mǎi)新建商品房或二手房不用再辦理審批手續(xù)，也不用再繳納3‰的手續(xù)費(fèi)，拿著合法有效的身份證件和本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的暫住證就可直接購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)。

超期羈押案件問(wèn)題受人大關(guān)注

全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)日前召開(kāi)聽(tīng)取公、檢、法機(jī)關(guān)關(guān)于超期羈押?jiǎn)栴}的專(zhuān)題工作匯報(bào)會(huì)。會(huì)議披露，全國(guó)各級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)近幾年來(lái)積極采取專(zhuān)項(xiàng)治理、加強(qiáng)制度建設(shè)等各種措施，大力清理和糾正超期羈押案件，使超期羈押案件大幅下降。超期羈押的案件2002年比2001年下降22％，今年1月至4月又比去年同期下降50.13％。

全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)后認(rèn)為，公、檢、法機(jī)關(guān)在解決超期羈押工作中要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)監(jiān)督制約，建立起預(yù)防和糾正超期羈押的長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)把超期羈押?jiǎn)栴}解決好。

與此相應(yīng)，最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展超期羈押和服刑人員申訴專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在7月底以前將檢察機(jī)關(guān)自身存在的超期羈押案件全部糾正完畢，不允許再發(fā)生新的超期羈押?jiǎn)栴}。高檢院進(jìn)一步要求，檢察長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人，7月底之前未糾正的或者以后又出現(xiàn)新的超期羈押的，采取一票否決制，追究主要責(zé)任人的責(zé)任。開(kāi)設(shè)舉報(bào)電話(huà)，專(zhuān)門(mén)接受群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)存在的超期羈押?jiǎn)栴}的舉報(bào)。

據(jù)悉，最高人民檢察院近日已派出第一批工作組分赴地方檢察機(jī)關(guān)督促檢查超期羈押清理專(zhuān)項(xiàng)工作，對(duì)存在瞞報(bào)、漏報(bào)的，要追究主管檢察長(zhǎng)和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

“勞動(dòng)教養(yǎng)”成為關(guān)注焦點(diǎn)

因?qū)O志剛之死事件而導(dǎo)致民間官方良性互動(dòng)、最終導(dǎo)致“收送遣送”制度消亡的故事，有可能因“遼寧葫蘆島獄霸施酷刑毒打勞教人員致死”案件，而在“勞動(dòng)教養(yǎng)”制度的身上重演。

事件主人公為張斌，因偷盜被強(qiáng)制在葫蘆島市勞動(dòng)教養(yǎng)院接受為期一年半的勞動(dòng)教養(yǎng)。在被關(guān)進(jìn)教養(yǎng)院半年后，張慘死在其他九名勞教人員持續(xù)一個(gè)月的酷刑之下，死狀慘不忍睹。據(jù)《沈陽(yáng)今報(bào)》的報(bào)道，張“不可思議的致死過(guò)程及其親屬為他伸冤的艱難歷程已引起社會(huì)各界普遍關(guān)注”。

“勞動(dòng)教養(yǎng)”的源頭是20世紀(jì)50年代“肅反”運(yùn)動(dòng)中針對(duì)“反革命分子和壞分子”所采取的限制人身自由的強(qiáng)制措施，該措施被《國(guó)務(wù)院于關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》(1957年8月1日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七十八次會(huì)議批準(zhǔn)，1957年8月3日國(guó)務(wù)院公布）予以制度化。根據(jù)該文件，“勞動(dòng)教養(yǎng)，是對(duì)于被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的一種措施，也是對(duì)他們安置就業(yè)的一種辦法”。

據(jù)此間媒體分析，與“收容遣送”一樣，“勞動(dòng)教養(yǎng)”制度亦可能存在與《立法法》關(guān)于限制人身自由的事項(xiàng)須由法律規(guī)定的內(nèi)容相沖突的合法性問(wèn)題。

工會(huì)法人資格得到司法解釋確認(rèn)

7月8日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于在民事審判工作中適用〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉若干問(wèn)題的解釋》。這一司法解釋最引人注目之處在于，它要求人民法院在審理涉及工會(huì)組織的有關(guān)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定依照工會(huì)法建立的工會(huì)組織的社團(tuán)法人資格。具有法人資格的工會(huì)組織依法獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)與所建工會(huì)以及工會(huì)投資興辦的企業(yè)，根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)各自的民事責(zé)任。上述解釋有助于加強(qiáng)工會(huì)組織的獨(dú)立性。

司法解釋共八條，除上述關(guān)于工會(huì)法人資格的規(guī)定外，還規(guī)定了審理工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人之勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、審理涉及職工和工會(huì)工作人員因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理、工會(huì)就企業(yè)撥付經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)支付令有關(guān)具體問(wèn)題、工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)訴訟時(shí)效等問(wèn)題。

孫大午因涉嫌

“非法吸收公眾存款”被捕

河北省保定市徐水縣的大企業(yè)——大午農(nóng)牧集團(tuán)的董事長(zhǎng)孫大午，于今年5月29日被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)實(shí)施了刑事拘留。7月5日，被以涉嫌“非法吸收公眾存款罪”為名正式逮捕。與孫大午同時(shí)被捕的還有他的兩個(gè)弟弟：大午集團(tuán)副董事長(zhǎng)孫志華、總經(jīng)理孫德華（又名孫二午），在徐水縣檢察院的批捕意見(jiàn)書(shū)上，他們涉嫌“偷稅罪”。